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在扣缴义务人未履行代扣代收义务的法律责任方面,目前既有学理解释,也有行政执法解释,其中的 一些解释虽然很有道理,但却不符合法律解释的一般理论和原则,并且与法律的实质内容相冲突。真正合理 的解释是扣缴义务人未履行代扣代收义务时只须承担行政罚款责任。当然,彻底消除歧义的最根本的办法 则是南立法机关通过立法程序解决。