海上运输是最高效、最安全和最环保的大宗远程运输方式,为世界经济发展和繁荣发挥着重要作用。世界海运的发展,离不开全体海员的巨大贡献。
　　目前,我国拥有各类船员155万人,其中海员65.3万人,高级海员19.5万人,是世界上拥有海员数量最多的国家之一。我国海员不仅为我国经济高速发展提供了有力的保障,同时也为世界海上贸易运输做出了重大贡献,据统计,目前约由10万中国海员服务于外国籍和港澳台地区籍船舶,且每年以7000人左右的规模持续扩大。
　　在全球经济逐渐复苏的背景下,航运形势的好转使高级海员的紧缺再次成为国际航运业界关注的焦点。对于中国船员队伍发展而言,既是机遇也是挑战。记者从交通运输部海事局获悉,在此背景下,我国的船员发展思路更清晰,发展方向更明确,发展措施更加有力。
　　——素质优先,科学发展船员队伍。进一步发挥航海教育和培训的基础性地位,加大对航海教育的投入和政策支持。建立由政府部门、航运公司和船长共同参与的船员适任综合考评机制。借助STCW公约马尼拉修正案履约契机,进一步完善船员考试、评估和发证工作。建立航运公司和航海院校合作培养机制,在船舶建造、船舶配员等方面出台政策措施,鼓励企业在建造船舶时增加实习生舱位。
　　——以人为本,促进船员体面劳动。《船员条例》将保障船员合法权益作为立法宗旨,我国率先将《劳工公约》通过国内立法来实施,充分体现了对船员劳动保护和社会保障的高度重视。同时,充分发挥海上劳工关系三方机制的作用,构建和谐海上劳动关系,维护船员队伍健康发展。通过加强与中国海员建设工会、中国船东协会的沟通、协调,建立三方机制有效运作模式,推进建立省级海上劳动关系三方机制,全面推行《中国船员集体协议》。
　　——转变政府职能,服务船员队伍发展。开展船员业务网上申报,构建船员服务平台,降低船员考试成本,提高海事行政效率和管理水平。进一步发挥“船员网”功能,提供有关船员事务的权威信息和政策法规查询、咨询,搭建船员、航运公司、航海院校、培训机构和政府部门的信息交流平台。
　　——扩展对外合作,服务国际航运业。我国在提高海员素质、扩大海员规模的同时,不断扩展与外国船东合作范围,为其船舶提供配员服务,解决高级海员世界性短缺的难题。我国外派海员服务于全球主要航运国家和地区及各大航运公司,与世界各国海员同舟共济,增进了彼此了解,在对外交流中发挥了重要作用。
　　交通运输部海事局有关负责人表示,航运经济的持续稳定发展离不开船员,建立一支数量充足、素质优良、结构合理的船员队伍,是实现航运业可持续发展的保障。我国将致力于培养和造就高素质的船员队伍,为世界航海业的可持续发展作出积极贡献。