近年来，随着市场经济的迅速发展和不断完善，市场产业结构趋于多元化、收支隐蔽化、分配多样化等新特点，税源结构和征税环境也相应发生了巨大的变化，纳税人数量大幅度增加，涉及行业繁杂众多，经济主体之间的关系更加复杂，跨部门、跨区域经济活动日益频繁，信息孤岛、税收征纳双方信息不对称现象凸现。
　　与此同时，税源结构与征税环境的巨大变化给当前的税收征管工作提出了很高的要求和挑战。
　　传统的税收征管模式，在社会纳税意识薄弱与被动纳税的大环境下，主要普遍存在行业税收涉及范围广、税种多、征管难度大，收入分散且隐蔽性强，税源控管漏洞多；信息资料缺乏，税源不清；跨部门的税收控管过于依赖传统相对孤立的模式，信息沟通不够及时；职能部门间协作配合机制弱，信息共享体系不完善；税务部门“单打独斗”的传统征税模式，未建立与相关职能部门的横向联系和信息共享机制，税务机关不能及时、准确的掌握税源信息，原有的税收征管模式不能适应新形势的需要。
　　面对这种新情况，就要改变原有的治税思想和治税方式，进一步加强地方税源控管，提高税收管理质量，营造依法治税环境，最大限度地减少税收流失。解决上述问题，推行地方税收保障社会综合治税是一条新的思路和途径。
　　《地方税收保障及综合治税平台》应运而生。所谓地方税收保障综合治税，是指以税收法律、法规为依据，以加强税源管理为目标，以“政府领导、地税主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息化支撑”为主要特征，合力构建严密的税源控管体系，更好地堵塞税收管理漏洞、增加税收收入的一种税收管理方式。
　　平台从一体化协作机制建立、一体化管理平台搭建、一体化税费管控实施、一体化服务体系建设等四个方面着手，主要整合发改委、住建局、规划局、工商局、质监局、国土局、房管局、交通运输局、财政局、审计部门、金融部门、招商局、统计局、工商局、公安局、教育局、民政局、科技局、司法局、人社局、城管局、卫生局、食药局、人行、工业局、文化局与体育活动中心、残联、物价局、交警大队、电力局等多个职能部门的信息资源，加强与地方各职能部门和社会各界的沟通协作，建立了部门之间的税源信息交换和共享制度，健全了部门之间信息联控联管机制，完善了综合治税、协税护税的体制，实现涉税信息的互联互通。
　　该解决方案基于房管、国土、住建部门为主的专业规范业务系统基础之上，进行完全控税，实行先税后证，其他多个涉税部门共同传递税源信息进行协税，完全实现真正意义上的地方税收保障综合治税，可以有效解决综合治税信息处理过程中数据采集部门多、各部门信息化水平不齐、缺乏数据交换标准、数据量大、数据质量层次不齐、数据利用率不高、考核监控不到位等诸多难题，从而能够使税务部门实现有效地控制税源、掌握税基的税源管理目标，从根本上解决涉税源头控管不严、征管不到位等问题。
　　地方税收保障与综合治税项目的实施，改变了税收征管一直以来唱“独角戏”的局面，综合治税成员单位落实了协税护税的责任，明晰了纳税权利与义务，营造了良好的依法治税环境，整顿和规范了地方税收征管秩序，聚合了协税管理力量，挖掘了潜在税源，减少了税收流失。
　　同时，该项目推动了政府各部门联动和社会各界参与税收环境的综合治理，合力构建了“政府领导、地税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”的综合治税管理模式；通过现代化的信息技术手段，强化了对分散的涉税信息的采集、交流、汇总、分析、利用，提高了税收管理的科学化、精细化水平，最终实现“堵漏增收、依法治税，促进社会公平”的目标。