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【摘 要】当前新形势下，怎样发挥信访工作在维护企业稳定中“第一信号”的作用，如何有效化解信访矛盾，是企业必须认真思考的问题，而解决这些问题既是企业信访部门的职责所在，更是每一位信访工作者发挥积极作用的主战场。要做好新阶段信访工作，必须深入基层，争主动，求实效、重沟通、强联系，带着感情做工作，才能起到维护企业稳定的“减压阀”作用。
【关键词】新阶段 信访稳定
中图分类号：D632.8
信访稳定工作关系到职工群众的切身利益，也关系到企业的稳定和发展，就信访本身而言，它是一项繁杂而具体的工作，如果松懈了，全盘工作就会前功尽弃，毁于一旦，所以信访工作是基层工作者始终不能放松的一根弦。随着企业体制改革的需要，退休、富余人员由于各种原因，上访时有发生，并且出现了一些“越级访”、“缠访”等不良苗头，面对涌现的新情况、新问题，谋求做好信访稳定是企业必须思考的问题。
一、各类人员上访的原因
㈠客观原因。“越级访”、“缠纺户”上访的问题大多是历史遗留问题，由于职工与企业的利益关系及利益结构的不断调整，一些存积多年的深层次矛盾和问题逐渐显现，解决这些矛盾和问题是需要一定时间和过程的，而群众要求解决问题的心情迫切，这两者之间的矛盾，是造成群众信访和集体访、重复访增多的重要原因之一。
㈡主观原因。部分工作人员由于业务不熟及方法不当，对职工群众所提问题宣传不清楚，或推诿扯皮、敷衍塞责，以致“小事拖大，大事拖炸”，引发群体上访。
二、落实信访责任制，把问题解决在内部
落实信访工作领导责任制，这是做好信访工作的根本保证。要在基层单位全面推行信访首问责任制和公开承诺制，切实提高初访的办结率和稳定率，采取得力措施，避免越级上访、重复上访、群体上访、尤其是职工赴省进京上访事件的发生。
信访工作是衡量一个单位是否和谐稳定的“晴雨表”、群众路线的“寒暑表”、维护稳定的“减压阀”。为此，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体，变职工上访为领导下访，把职工群众需解决的问题解决在基层或萌芽状态。
三、提前预警，发挥“报警器”作用
凡事预则立，不预则废。对那些职工群众虽然未反映，但有可能随着形势的变化引发矛盾甚至群体性事件的问题，应坚持做到未雨绸缪，心中有数，立足早发现、早处理，及时把问题化解在萌芽状态。一方面，要增强民主意识，注重从源头上预防和减少信访问题的发生；另一方面，要见微知著，强化矛盾排查机制，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查，做到排查、防范、梳理、分析、调处、化解、稳控相结合，做到提前介入、稳控和化解，发挥信息网路的导向作用。
四、求效率，适时妥善解决问题
解决问题，维护职工利益是做好信访工作的出发点和落脚点。一要深入实际，掌握实情。对群众的初信初访，要引起高度重视，深入现场、深入岗位，研究分析，取得第一手资料，对矛盾的实质及时做出全面客观的判断。二要明确责任，分级负责。按照“逐级管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的每一个问题，都要坚持首问负责制，实施接访单位全程负责，直至问题彻底解决；三是要讲究方式方法。加大思想政治工作的力度，既要文明热情、耐心细致地宣传政策法规，做好教育、引导工作；又要坚持原则、把握尺度，注意方式方法，避免引发新的矛盾。
五、强效应，努力推动依法信访
㈠加强对信访群众的教育引导。企业信访工作人员要通过开展《信访条例》和本单位体系文件等宣传和教育，引导职工群众正确看待转型过程中利益格局的调整，正确处理集体利益和个人利益、长远利益与眼前利益的关系，自觉维护调整发展稳定的方略。
㈡依法信访，维护信访工作秩序。对那些不依法信访、无理取闹的上访人，要晓之以情，动之以理，动情结合进行批评教育，使其感受到组织的关怀和大家庭温暖，使其安心工作，推动依法信访秩序。
六、重交流，带着情怀开展工作
调处信访问题的过程，不仅是化解矛盾，解决问题的过程，更是做好职工群众工作，密切党群干群关系的过程。信访工作的成效，取决于对群众反映問题的态度、对群众是否持有深厚的感情。职工上访，一方面说明我们的工作还没有做到尽善尽美，职工还有不满意的地方；另一方面也表明了职工对企业较信任，希望并依靠企业给他们排忧解难。只要坚持换位思考，心里想着群众，装着群众，设身处地的为群众着想，真正把群众的困难当作自己的困难，把群众的呼声当作自己的责任，把群众的合理愿望当作自己努力的目标，从思想上、行动上，千方百计维护好、实现好、发展好群众观点的根本利益，才能赢得广大职工群众的支持和信任。
作为新形势下的信访工作者，对待上访群众必须要有浓厚的感情，要坚持做到“三心”。首先要有耐心。要相信绝大多数群众，无论群众一时的情绪多么激动，群众观点的言语多么尖锐，都要以平和的心态，做好耐心的安抚劝导工作，坚持动之以情、晓之以理；其次要有恒心。对群众反映的问题，只要有道理、符合政策，无论有多大的阻力、多大的困难，也要想方设法为其解决，要让群众看到我们为解决问题而付出的具体努力；第三要做到有真心。要站在群众的角度，充分考虑群众的难处，在生活、生产上给予力所能及的支持和帮助。总而言之，要坚持带着感情做好工作，真正做到把办理群众来信、接待群众来访的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成密切联系职工群众的过程。
总之，信访工作者既肩负着维护职工切身利益的使命，又担负着宣传政策、教育职工、引导职工的责任。要做好新时期的信访工作，必须保持清醒的头脑和政治敏锐性，努力学习各个方面的知识，不断提高思想修养、政策水平和业务能力，并在实际工作中做到言行一致，敬业爱岗，克己奉公，并经常深入现场，察民情，解民忧，多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作，只有这样，我们才能做好信访工作，我们才能够一门心思地为企业稳定发展大展宏图。
【关键词】新阶段 信访稳定
中图分类号：D632.8
信访稳定工作关系到职工群众的切身利益，也关系到企业的稳定和发展，就信访本身而言，它是一项繁杂而具体的工作，如果松懈了，全盘工作就会前功尽弃，毁于一旦，所以信访工作是基层工作者始终不能放松的一根弦。随着企业体制改革的需要，退休、富余人员由于各种原因，上访时有发生，并且出现了一些“越级访”、“缠访”等不良苗头，面对涌现的新情况、新问题，谋求做好信访稳定是企业必须思考的问题。
一、各类人员上访的原因
㈠客观原因。“越级访”、“缠纺户”上访的问题大多是历史遗留问题，由于职工与企业的利益关系及利益结构的不断调整，一些存积多年的深层次矛盾和问题逐渐显现，解决这些矛盾和问题是需要一定时间和过程的，而群众要求解决问题的心情迫切，这两者之间的矛盾，是造成群众信访和集体访、重复访增多的重要原因之一。
㈡主观原因。部分工作人员由于业务不熟及方法不当，对职工群众所提问题宣传不清楚，或推诿扯皮、敷衍塞责，以致“小事拖大，大事拖炸”，引发群体上访。
二、落实信访责任制，把问题解决在内部
落实信访工作领导责任制，这是做好信访工作的根本保证。要在基层单位全面推行信访首问责任制和公开承诺制，切实提高初访的办结率和稳定率，采取得力措施，避免越级上访、重复上访、群体上访、尤其是职工赴省进京上访事件的发生。
信访工作是衡量一个单位是否和谐稳定的“晴雨表”、群众路线的“寒暑表”、维护稳定的“减压阀”。为此，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体，变职工上访为领导下访，把职工群众需解决的问题解决在基层或萌芽状态。
三、提前预警，发挥“报警器”作用
凡事预则立，不预则废。对那些职工群众虽然未反映，但有可能随着形势的变化引发矛盾甚至群体性事件的问题，应坚持做到未雨绸缪，心中有数，立足早发现、早处理，及时把问题化解在萌芽状态。一方面，要增强民主意识，注重从源头上预防和减少信访问题的发生；另一方面，要见微知著，强化矛盾排查机制，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查，做到排查、防范、梳理、分析、调处、化解、稳控相结合，做到提前介入、稳控和化解，发挥信息网路的导向作用。
四、求效率，适时妥善解决问题
解决问题，维护职工利益是做好信访工作的出发点和落脚点。一要深入实际，掌握实情。对群众的初信初访，要引起高度重视，深入现场、深入岗位，研究分析，取得第一手资料，对矛盾的实质及时做出全面客观的判断。二要明确责任，分级负责。按照“逐级管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的每一个问题，都要坚持首问负责制，实施接访单位全程负责，直至问题彻底解决；三是要讲究方式方法。加大思想政治工作的力度，既要文明热情、耐心细致地宣传政策法规，做好教育、引导工作；又要坚持原则、把握尺度，注意方式方法，避免引发新的矛盾。
五、强效应，努力推动依法信访
㈠加强对信访群众的教育引导。企业信访工作人员要通过开展《信访条例》和本单位体系文件等宣传和教育，引导职工群众正确看待转型过程中利益格局的调整，正确处理集体利益和个人利益、长远利益与眼前利益的关系，自觉维护调整发展稳定的方略。
㈡依法信访，维护信访工作秩序。对那些不依法信访、无理取闹的上访人，要晓之以情，动之以理，动情结合进行批评教育，使其感受到组织的关怀和大家庭温暖，使其安心工作，推动依法信访秩序。
六、重交流，带着情怀开展工作
调处信访问题的过程，不仅是化解矛盾，解决问题的过程，更是做好职工群众工作，密切党群干群关系的过程。信访工作的成效，取决于对群众反映問题的态度、对群众是否持有深厚的感情。职工上访，一方面说明我们的工作还没有做到尽善尽美，职工还有不满意的地方；另一方面也表明了职工对企业较信任，希望并依靠企业给他们排忧解难。只要坚持换位思考，心里想着群众，装着群众，设身处地的为群众着想，真正把群众的困难当作自己的困难，把群众的呼声当作自己的责任，把群众的合理愿望当作自己努力的目标，从思想上、行动上，千方百计维护好、实现好、发展好群众观点的根本利益，才能赢得广大职工群众的支持和信任。
作为新形势下的信访工作者，对待上访群众必须要有浓厚的感情，要坚持做到“三心”。首先要有耐心。要相信绝大多数群众，无论群众一时的情绪多么激动，群众观点的言语多么尖锐，都要以平和的心态，做好耐心的安抚劝导工作，坚持动之以情、晓之以理；其次要有恒心。对群众反映的问题，只要有道理、符合政策，无论有多大的阻力、多大的困难，也要想方设法为其解决，要让群众看到我们为解决问题而付出的具体努力；第三要做到有真心。要站在群众的角度，充分考虑群众的难处，在生活、生产上给予力所能及的支持和帮助。总而言之，要坚持带着感情做好工作，真正做到把办理群众来信、接待群众来访的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成密切联系职工群众的过程。
总之，信访工作者既肩负着维护职工切身利益的使命，又担负着宣传政策、教育职工、引导职工的责任。要做好新时期的信访工作，必须保持清醒的头脑和政治敏锐性，努力学习各个方面的知识，不断提高思想修养、政策水平和业务能力，并在实际工作中做到言行一致，敬业爱岗，克己奉公，并经常深入现场，察民情，解民忧，多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作，只有这样，我们才能做好信访工作，我们才能够一门心思地为企业稳定发展大展宏图。