论文部分内容阅读
摘 要：产业集聚作为一种特殊的区域创新形式，在经济发展中扮演着越来越重要的角色，而产业集聚区也逐步成为各界研究的新课题。郑州市作为河南省的经济发展领先地区，产业基础良好，初步具备了发展高端产业集群的基本条件，自2006年提出郑州市产业聚集区相关文件以来，我市工业聚集区呈现出了良好的发展势头，同时也暴露出了一些问题。
关键词：工业；产业聚集区；郑州市
中图分类号：[F287.2]文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）05-0039-01
引言：在当前经济一体化、区域集团化的全球化经济浪潮中，各个不同层次的区域正努力探寻提升本区域竞争优势的各种途径，而产业聚集是当今世界经济中颇具特色的经济组织形式，也是一种新的竞争形式，是区域竞争力的重要来源和集中体现。随着区域经济的发展，河南省已具备成为经济强省的区位和资源条件。
一、郑州市工业聚集区的发展历程
（一）郑州市老工业聚集区
郑州市中心组团西部、西三環路东侧，陇海铁路以南区域，云集了郑州市棉纺厂、郑州电缆厂等十余家大型国有企业，这些企业在建国初期至改革开放初期是郑州市支柱产业，在棉纺、砂轮、电缆制造等领域为国家作出了巨大的贡献。
（二）建设中的郑州市工业聚集区
1、郑州市高新技术产业开发区
郑州高新区成立于1988年，1991年经国务院批准为国家级高新区。2009年3月，经科技部批准，进入首批国家创新型科技园区建设行列；7月被中组部批准为河南唯一的“海外高层次人才创新创业基地”，现已成为河南省重要的高新技术产业集聚区。高新区共有各类企业3000余家，其中规模以上工业企业146家，经认定的高新技术企业107家，占全省的30%；外商投资企业123家，国内外500强企业投资项目14个，销售收入超亿元企业54家，形成了电子信息、新能源、新材料、仪器仪表、生物医药等产业集群。
2、经济技术开发区
今年1-7月份，经济技术开发区完成规模以上工业总产值49.9亿元，同比增长34.3%元；完成规模以上工业增加值11.2亿元，同比增长34.3%；完成财政收入14.1亿元，同比增长47.9%；完成一般预算收入4.48亿元，同比增长42.8%；合同利用外资3.1亿美元，实际利用外资2.3亿美元，出口1.73亿美元，同比增长139%。2010年1-7月，城镇固定资产投资34.4亿元，同比增长46.7%。目前经济技术开发区已开工建设超亿元重大项目40个，新开工项目25个，续建项目15个。
二、郑州市工业聚集区存在的问题
（一）园区规模偏小，层次偏低
我市产业园区与国内一些先进地区的园区相比，规模普遍较小，目前规模最大的高新区年销售收入不足500亿元，经开区不足100亿元，在国家级开发区中规模上排名较靠后。其他县（市）区的工业园区（集群区）超百亿的园区只有3个，其余规模多为20-30亿元。而江浙地区的工业园区规模多在1000亿元以上。
（二）园区基础设施建设投入不够，发展环境还需要加快改进
我市产业园区建设的投资渠道比较单一，基础设施建设主要以各级政府财政投资为主，没有独立的投融资公司，融资手段少，市场运作机制不强，基础设施建设融资困难，投入少，建设慢。如全市35个重点工业园区（集群区）2006年-2008年累计基础设施投入157亿元，而苏州工业园一个园区基础设施投入累计400亿元。我市园区基础设施还不完善，有些园区内没有自己的路网，多是依托公路而建；园区内的产业布局较乱；配套服务体系不健全，没有形成人流、物流、资金流、信息流集聚的资源共享体系，发展环境仍需下大力气进行改善。
三、推进郑州市工业聚集区发展的对策
（一）进一步创新园区发展的观念理念
结合学习南方园区建设的经验，要求各重点园区结合我市产业园区建设现状，以“建区造城”理念为指导，对园区重新进行规划布局。根据每个园区所处的位置，高起点、高标准的修订、完善产业园区规划，紧密结合城市或小城镇发展，建设功能齐全配套完善特色突出的现代化产业园区，推进园区城市化进程，全面提升我市产业园区建设水平，实现工业园区化、园区城市化。
（二）努力缓解园区建设的资金问题
引导园区拓宽投资融资渠道，逐步建立完善园区投融资平台，解放思想，采取市场化运作等形式，吸引更多社会资金投入园区基础社设施建设。进一步研究支持园区发展的政策，鼓励园区加大基础设施投入，努力建设一流的基础设施和良好的生态环境，“筑巢引凤”，最大限度的增强园区的“环境吸引力”。鼓励有条件的园区设立中小企业担保公司，组织银企洽谈会等，努力为园区中小企业发展解决资金问题。
（三）进一步加大园区招商引资和项目建设力度
要引导园区抓住当前经济危机情况下沿海地区、东部地区一些产业向中西部地区转移的机遇，组织多种形式的、有针对性的招商引资工作，宣传园区的比较优势，突出引进工业龙头企业和有带动性的大项目，培育和延伸园区产业链条，培育园区特色，增强园区抗风险能力，提高园区竞争力。
作者单位：郑州大学商学院
参考文献：
[1]贾希亮.胶东半岛高端产业聚集区发展研究[D].山东:山东经济学院,2010(5).
[2]王宏顺.河北产业聚集现状及对策[J].中国科技投资.
[3]中共郑州市委郑州市人民政府关于进一步加快产业聚集区发展的意见（郑发[2007]26号）.
关键词：工业；产业聚集区；郑州市
中图分类号：[F287.2]文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）05-0039-01
引言：在当前经济一体化、区域集团化的全球化经济浪潮中，各个不同层次的区域正努力探寻提升本区域竞争优势的各种途径，而产业聚集是当今世界经济中颇具特色的经济组织形式，也是一种新的竞争形式，是区域竞争力的重要来源和集中体现。随着区域经济的发展，河南省已具备成为经济强省的区位和资源条件。
一、郑州市工业聚集区的发展历程
（一）郑州市老工业聚集区
郑州市中心组团西部、西三環路东侧，陇海铁路以南区域，云集了郑州市棉纺厂、郑州电缆厂等十余家大型国有企业，这些企业在建国初期至改革开放初期是郑州市支柱产业，在棉纺、砂轮、电缆制造等领域为国家作出了巨大的贡献。
（二）建设中的郑州市工业聚集区
1、郑州市高新技术产业开发区
郑州高新区成立于1988年，1991年经国务院批准为国家级高新区。2009年3月，经科技部批准，进入首批国家创新型科技园区建设行列；7月被中组部批准为河南唯一的“海外高层次人才创新创业基地”，现已成为河南省重要的高新技术产业集聚区。高新区共有各类企业3000余家，其中规模以上工业企业146家，经认定的高新技术企业107家，占全省的30%；外商投资企业123家，国内外500强企业投资项目14个，销售收入超亿元企业54家，形成了电子信息、新能源、新材料、仪器仪表、生物医药等产业集群。
2、经济技术开发区
今年1-7月份，经济技术开发区完成规模以上工业总产值49.9亿元，同比增长34.3%元；完成规模以上工业增加值11.2亿元，同比增长34.3%；完成财政收入14.1亿元，同比增长47.9%；完成一般预算收入4.48亿元，同比增长42.8%；合同利用外资3.1亿美元，实际利用外资2.3亿美元，出口1.73亿美元，同比增长139%。2010年1-7月，城镇固定资产投资34.4亿元，同比增长46.7%。目前经济技术开发区已开工建设超亿元重大项目40个，新开工项目25个，续建项目15个。
二、郑州市工业聚集区存在的问题
（一）园区规模偏小，层次偏低
我市产业园区与国内一些先进地区的园区相比，规模普遍较小，目前规模最大的高新区年销售收入不足500亿元，经开区不足100亿元，在国家级开发区中规模上排名较靠后。其他县（市）区的工业园区（集群区）超百亿的园区只有3个，其余规模多为20-30亿元。而江浙地区的工业园区规模多在1000亿元以上。
（二）园区基础设施建设投入不够，发展环境还需要加快改进
我市产业园区建设的投资渠道比较单一，基础设施建设主要以各级政府财政投资为主，没有独立的投融资公司，融资手段少，市场运作机制不强，基础设施建设融资困难，投入少，建设慢。如全市35个重点工业园区（集群区）2006年-2008年累计基础设施投入157亿元，而苏州工业园一个园区基础设施投入累计400亿元。我市园区基础设施还不完善，有些园区内没有自己的路网，多是依托公路而建；园区内的产业布局较乱；配套服务体系不健全，没有形成人流、物流、资金流、信息流集聚的资源共享体系，发展环境仍需下大力气进行改善。
三、推进郑州市工业聚集区发展的对策
（一）进一步创新园区发展的观念理念
结合学习南方园区建设的经验，要求各重点园区结合我市产业园区建设现状，以“建区造城”理念为指导，对园区重新进行规划布局。根据每个园区所处的位置，高起点、高标准的修订、完善产业园区规划，紧密结合城市或小城镇发展，建设功能齐全配套完善特色突出的现代化产业园区，推进园区城市化进程，全面提升我市产业园区建设水平，实现工业园区化、园区城市化。
（二）努力缓解园区建设的资金问题
引导园区拓宽投资融资渠道，逐步建立完善园区投融资平台，解放思想，采取市场化运作等形式，吸引更多社会资金投入园区基础社设施建设。进一步研究支持园区发展的政策，鼓励园区加大基础设施投入，努力建设一流的基础设施和良好的生态环境，“筑巢引凤”，最大限度的增强园区的“环境吸引力”。鼓励有条件的园区设立中小企业担保公司，组织银企洽谈会等，努力为园区中小企业发展解决资金问题。
（三）进一步加大园区招商引资和项目建设力度
要引导园区抓住当前经济危机情况下沿海地区、东部地区一些产业向中西部地区转移的机遇，组织多种形式的、有针对性的招商引资工作，宣传园区的比较优势，突出引进工业龙头企业和有带动性的大项目，培育和延伸园区产业链条，培育园区特色，增强园区抗风险能力，提高园区竞争力。
作者单位：郑州大学商学院
参考文献：
[1]贾希亮.胶东半岛高端产业聚集区发展研究[D].山东:山东经济学院,2010(5).
[2]王宏顺.河北产业聚集现状及对策[J].中国科技投资.
[3]中共郑州市委郑州市人民政府关于进一步加快产业聚集区发展的意见（郑发[2007]26号）.