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网络社会的管理关涉信息化时代的网络运用、社会活力和国家安全。在网络社会，权利与权力的关系具有新特征：权利与权力的边界虚化，冲突加剧，互构性增强，“知识”、“知能”决定“两权”关系。平衡权利与权力的关系，是网络社会秩序管理的根本保障。深化认识网络社会“两权”关系，创新网络社会管理理念；深入了解网络社会“两权”特质，改进网络社会管理手段；完善网络社会管理法规，建构“两权”平衡新机制；实行多元主体共同治理、责任共担，实现“两权”平衡软着陆。