海外国家是如何扶持旅游业的?

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  美国、英国、意大利、日本、巴西、墨西哥、泰国、韩国等制定旅游法,保证和支持本国的旅游业发展,如美国的《全国旅游政策法》,英国的《旅游发展法》等。有的国家颁布的是旅游基本法,虽然各有侧重,但主要都以立法形式促进旅游业发展。
  
  运用财税手段支持旅游业发展
  
  很多国家通过直接投资或减税或设立旅游发展基金,支持旅游业发展。巴西政府规定每年向旅游公司投资一定资金,经旅游委员会批准建造的饭店10年内免除—切联邦税收;英国在旅游设施竣工后可接受旅游委员会给予的建造费用的20%资助金,每建一间标准客房资助1000英镑;墨西哥《旅游法》规定设立全国旅游发展基金;韩国设置旅游开发基金,提供资金补助,政府放宽对旅游业限制,将旅游业与其他主要出口业置于同等位置给予税收优惠政策,对合资旅游工程项目在分享利润、关税和特种执照税方面实行减税,对国外旅游者购买的物品实行买前减税和出关退税;新加坡和泰国征收的旅游税其税率仅为营业收入的10%;在以色列,投资者无论内资还是外资只看投资建设旅游部导向的重点旅游项目就可获得总投资额25%的政府补贴,并且购置旅游车可免税;土耳其政府建立“旅游周转金”;哥伦比亚旅游法规定旅游自由区的公司自然人或法人、合伙人或股东的利息、股金和利润免所得税,对特定的旅游服务免收营业税,设立旅游业促进基金会;秘鲁旅游企业财产税只缴法定的80%,服务税由18%减为3%—6%;澳大利亚对旅馆、饭店、度假地、餐馆等基建开发实行所得税减免;菲律宾规定旅游业头10年任何时候发生经营性亏损可在亏损发生后的6年中从征税收入中扣除;厄瓜多尔《旅游法》规定,经旅游学会评定等级的公司可在10年内享受如下优惠政策;全部免除旅游公司成立的有关税金、全部免除公司变动、合并和资产增加应缴纳的税金,可从国家财政部获得优惠贷款等。其他如法国、巴西、瑞士、澳大利亚等国还为休闲旅游提供财政补贴。
  
  制定休假制度,为旅游提供便利
  
  法国依据《劳动法》规定,职工每年有30天可带薪休假,其中雇佣者有义务给予被雇佣者从每年5月1日到10月31日享用的几天连休假,剩余假日可另行集中使用。英国规定,职工获得休假的方式因个人具体条件而定。泰国规定,如果存在1年以上的雇佣关系,有6天以上带薪休假。巴西根据《劳动法》规定,带薪休假的30天必须一次用完。美国各企业或组织都有年度休假天数计划,为便于连休,规定断续的假日可连成4-5天连休。日本也推出了三天连休制,为职工休假提供便利。西方各国严格保障居民法定假日的享用,在法定假日安排职工加班被视为非法侵权,欧盟对学校放假和带薪假日的安排尽可能错开,防止过于集中,有利于淡旺季节搭配。
  
  实行低门槛入境和低门槛收费
  
  旅客进出欧洲及泰国等东南亚国家,手续简便,政府实行低门槛政策。意大利边境检查只需查看护照就可入境。欧盟各国进出统一免签证。在旅游景点,西方国家不存在景区内重复收费等现象。
  法国、英国等一些欧洲国家及泰国等东南亚国家重视旅游业的联动,对一些景点免费参观,对一些主要的知名旅游景点实行低收费,提高游客的可进入性和延长游客的滞留时间。
  法国的“葡萄酒之旅”成为旅游业发展的新动力。在法国,种植葡萄和酿酒有悠久的历史,已成为这个国家传统和现代相结合的亮点。如今,法国把方兴未艾的旅游业与传统葡萄种植和酿酒结合起来,打造“葡萄酒之旅”理念,从而为这个历史悠久,风景秀丽,名胜古迹多的国家注入了活力。
  根据本国所长发展旅游业的国家有很多,如新加坡利用其地理优势发展成为海旅中心。据世界跨国游船协会研究,由于全球经济中心向东方逐渐转移,亚洲的海上旅游业将成为继加勒比海和地中海之后的世界第三大海洋旅游业中心。新加坡是东南亚地区的海上门户,该国看准了海上旅游市场的潜力和本国地理位置的优势,加速发展世界船舶公司代理业务,并投入大量资金加快游船码头建设,1992年开始主办每年一度的国际海上旅游节,1993年海上旅游人数高达2200万人次,赚得大笔外汇。再如,突尼斯是个人口只有800万的非洲小国,但旅游业一枝独秀。近年来,突尼斯每年接待外国游客500多万,创汇16亿美元,占国家外汇收入20%以上,成为非洲首屈一指的旅游大国。突尼斯坚持发展“特色旅游”,从20世纪90年代起推出“沙漠绿洲”旅游项目,远道而来的北美、欧洲、大洋洲和亚洲的游客乐而忘返。位于撒哈拉门户的杜兹镇仅5万人口,但每年举办的“撒哈拉沙漠联欢节”吸引了数十万外国游客观光。突尼斯旅游部门的人士说,西方游客对突尼斯沙漠情有独钟,是因为我们的旅游资源保持了大自然特色,使看惯了现代化设施和高楼大厦的西方游客感觉到了另外一个世界的存在。在突尼斯北部,游客可以在原始森林中打猎,也可以在浅海底采集名贵的珊瑚,可以单独成行,也可以邀请当地居民为伴。许多游客在突尼斯一住就是一个月甚至半年,为突尼斯带来了可贵的收入。突尼斯近年来还推出了考古旅游、文化旅游、会议旅游等。
  突尼斯有500多家不同规模和档次的旅馆,还有近万家所谓的“平民屋”,不管旅馆大小,档次高低,国家均进行统一管理,有专门机构定期严格检查服务态度、卫生和设施的完整性等,政府特别重视旅客投诉,发现有欺诈旅客行为,轻者罚款,重者吊销营业执照,情节严重者依法论处。这个国家虽是个小国,却拥有8家正规的旅游培训学校,教材完全按国际标准,师资中的70%由外国专家担任。为扩大影响,突尼斯在官方协助下,每年在许多国家举办宣传活动,仅2005年就在35个国家举办了70多项宣传周和记者招待会;每年出版《旅游指南》,组织一些国家的记者和商人到突尼斯考察。
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