在涉及传染性疾病的重大突发公共卫生事件发生时，有必要实施区域隔离或封闭等应急管理措施。为封控区内群众提供充足和高效的民生物资保障服务，是确保疫区社会稳定的关键基础工作。充分考虑疫情下民生物资应急保障服务的内涵和主要特征，设计了具有超网络特征的民生物资保障服务网络结构。在此基础上，以最小化运营成本、疫情风险控制成本和随机需求风险损失为优化目标，同时考虑物资流量守恒、工作人员数量上限等约束条件，构建了民生物资保障服务网络设计的优化模型。将优化模型等价变换为相应的变分不等式形式，并证明了该变分不等式形式解的存在性与唯一性后，选取修正投影算法进行求解和计算分析。最后的数值分析结果表明，所提出方法能合理描述和优化传染病疫情影响下的民生物资应急保障服务网络决策，给出了广义应急成本下的多品类民生物资最优配送网络方案，同时分析了疫情风险程度、主体关联程度以及可用工作人员数量上限等关键参数，对民生物资保障最优决策的影响规律。相关成果可为在重大突发传染病疫情背景下，建立可持续的人道主义民生物资保障系统提供一定的理论基础。