选举工作实施方案必须报请批准

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笔者认为,选举委员会只是县乡两级人大代表选举的法定主持者,而不是法定领导者。有职责而非职权;因此,选举实施方案报请批准.不仅于法有据、合乎法理。也是合乎现实必须要走的程序。
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