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城市土地储备制度的运行必须以连续的资金流为保汪，但是传统的融资渠道，如财政拨款和银行贷款已不能满足当前城市土地整理及开发中巨大的资金需求。以重庆市为例，从分析重庆市城市土地利用状况和土地市场特点出发，运用PPP模式和ABS模式，提出土地信托和土地债券的概念，得出一条创新的城市土地储备制度融资渠道，以加强城市抵御各方面风险的能力。