【摘 要】
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1994年分税制改革以来,中国经济增长带有明显的"GDP竞争锦标赛"性质,特别是之后20多年的快速城镇化,使得地方政府更加偏好基础设施的投资,导致公共服务供给的不足,这在教育供
【机 构】
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南京大学经济学院长江三角洲经济社会发展研究中心,
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1994年分税制改革以来,中国经济增长带有明显的"GDP竞争锦标赛"性质,特别是之后20多年的快速城镇化,使得地方政府更加偏好基础设施的投资,导致公共服务供给的不足,这在教育供给上更为明显。本文构建了理论模型,并对2005-2013年中国30个省级面板数据做了实证检验和东中西部地区的区域差异分析。研究发现,财政分权体制下,财政性教育支出占财政支出比例略有上升,并提高了基础教育的供给质量,但对人均公共教育供给带来不利影响。城镇化并未对公共教育供给带来规模经济。反而,随着城镇化率的提高,显著降低了公共教育供给的数量和质量。东部和西部地区财政分权和城镇化对公共教育供给的影响,与全国结果基本一致,中部地区则相反。
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