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以复杂适应系统理论为基础，结合我国森工企业的融资现状，分析系统参与主体之间的相互作用及存在的问题。为解决森工企业融资难问题，尝试性引入政府作为独立第三方参与到融资系统当中，以促进融资的顺利进行。建立仿真模型，运用仿真软件模拟分析，不但能够证明这一问题解决方法的可行性，而且能够得出政府在森工企业融资的前期应该注重加大直接扶持力度，中期应协助金融机构参与，后期可以退出融资直接扶持，而转变为融资政策法律服务的这一政策路线的变化。这为政府更好的参与改善森工企业的融资提供了决策理论支持。