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由于我国现行法律《行政处罚法》、《行政诉讼法》没有对共同违法进行明确规定,《森林法》及林业有关法律、法规、规章也同样未对共同违法行为进行规范,特别是林业行政执法进行整合后,对于两个以上的行为人共同违法时,适用法律规范就成为突显的难题,为了严肃法律的统一性和权威性,参照其他行政部门执法实践的观点和借鉴刑法、行政法、民法的法学原理进行充分的整合和提炼,为林业司法、执法提供参考。