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中图分类号：F230 文献标识码：A
摘要：项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。广泛应用于航天、建筑等领域。项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。本文主要分析搞笑财务管理的特点以及存在的问题和项目管理的过程。
关键词：项目管理； 高校； 财务管理
一、项目管理概述
项目管理是什么呢？在古代有很多这种例子，比如，长城、金字塔等工程。1940年左右，美国开始研制曼哈顿计划的原子弹，美国就把这个作为一个项目，当时这个项目主要是应用在军事方面。由于这个项目太复杂，耗时间，美国又发展出了新的各种项目。1960年左右，我国的项目管理是由华罗庚引进的。1980年左右，现在项目管理框架基本形成，速度发展飞快，重视各方面的管理。1980年左右，经济社会飞速发展，为了迎合这一发展，项目管理更加注重了人的因素，范围不断扩大，在通信、金融等多方面行业里被应用。这些都是项目管理，项目管理就是指在在资源有限的约束条件下，运用系统的观点、方法和理论，对项目活动进行有效的管理，以实现既定的项目目标。
二、高校财务管理的现状分析
（一）高校财务管理的特点
1.财务管理体制：“统一领导、集中管理”和“统一领导、分级管理”这两个体制是高校学校财务制度的规定，分别都有优缺点，前者优点是财务预算可以统筹安排，有利于控制，后者优点并不是全部财权都有学校管，这样二级单位有了积极性，前者的缺点是财权过于集中在学校，后者的缺点是二级单位忽视了学校的整体利益。
2.财务管理目标：事业单位高校不以盈利为目的但是并不意味着就不考虑花费和自身的效益，事业单位主要是培养出有能力的人才，高校财务管理目标的代表观点有，以最小的成本，让投资的利益最大，得到的更多，让学校的综合能力和实力名列前茅，培养出一批又一批的学术才子。
3.财务管理的内容：资金的流转有三个阶段，第一个阶段是资金投入，第二个阶段是资金耗费，第三个阶段是资金退出。每一阶段都有其不同的内容。财务管理一句资金的流转可分为预算管理、资产管理、财务监督、制度管理等内容。高校进行各项财务管理活动的依据和前提就是预算管理。起着非常重要的作用。
（二）高校财务管理存在的问题分析
1.财务管理意识淡薄：很多高校认为一个学校的好坏只表现在教学和科研，其实不然，财务部门对一个学校的好坏起着至关重要的作用。财务部门决策经常会被忽略，我认为应该重视起来财务在高校中的作用，一个好的单位要处理好资金的运转，高校也是一样。
2.财务管理方式粗放：一个企业经常会出现自己分配不均的情况，需要资金的部门缺钱，而资金充足的部门继续增长。财务管理方式太过粗放，不细心的安排好各个单位的工资情况，导致分配不均，二级单位和一级单位察觉特别明显，一级单位的权利太大，导致二级单位没有调动财务的权利，从里失去积极性，这样不利于提高高校的效益。
3.财务管理效益低下：高校需要买一些学习设备，还有很多办公设备等，在购买之前没有很好的算清应该买的数量和价格，导致买多闲置等现象，浪费了大量的财力资源，买的东西远远超出了实际的需要，还有一些水电费，房屋等固定的资产，高校没有一个系统的统计，在无形中浪费掉了很多财力，明明可以得到的更多，因为没有加以规划利用导致经济亏损，缺乏管理观念，高校不注重投入产出的效益。
三、项目管理在高校财务管理中的应用
（一）项目化管理的新理念
项目管理这一先进的理论方法，能为高校进行财务管理提供新的西路，将理念引入高校财务管理中，改变财务管理意识淡薄的问题。项目管理可以让高校管理具有目标预算性。为了弥补管理的缺点，要通过运用项目管理的理论原理对高校财务进行量化管理，促使高校的财务有绩效。
（二）项目管理的内容
1.经费分类管理：高校的特点可以将支出分为三类：日常运转经费，是二级单位维持单位日常运转所需的经费，主要包括办公费、电话费、水电费等；业务费，是二级单位为履行单位职能并且每年都需要发生的经费；专项经费，临时性，预算安排实行一事一议。所有分类是针对校内二级单位而言的。针对上面的分类，要有针对性的管理，形成规范化的管理层次。
2.项目库管理：项目化管理的基础性工作是项目库管理，内容包括实施项目和即将要实施的项目，还有已经完成的项目，学校财务资源是有限的，因此要有顺序的安排财务资源，提供准确信息给财务决策。
3.付款计划管理：只有制定科学的项目付款计划才能有让不同单位之间互相配合，他制约着项目的实施，1—8月份资金主要来源于财政拨款、9—12月份资金主要来源于学费收入，是高校的特点，这些都对高校付款计划提出了严格的要求。同时要处理好财务部和二级单位之间的关系，调和好两者之间的关系，符合学校的整理状况。
4.绩效管理：绩效管理是高校财务管理改革的方向，纲要里提出了建立费用使用绩效评价制度，绩效的设定充分调动了二级单位的积极性，在建立目标制度的同时要确保绩效的制度化，规范化。对员工平时的表现进行考核并作为年终将近安排的重要依据。
（三）项目管理的过程
在高校财务管理中项目管理的过程可以分为项目立项、项目预算编制、项目预算控制和项目绩效评价四个阶段。那么下面我就从这四个阶段谈一谈我的看法：
1.项目立项：项目特别是大中型项目，要列入政府的社会和经济发展计划中。项目经过项目实施组织决策者和政府有关部门的批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫项目立项。项目立项是解决一个项目是否需要实施的问题。提供项目申请书是一个项目申请单位必须做的，书的内容要包括必要性与可行性、项目预期建设绩效目标、项目效益、进度及预算安排等信息。项目立项要有审批、核准、备案等程序，项目立项非常重要是财务控制的第一步，因此要从严管理。
2.项目预算编制：项目预算是用零基预算法和综合分析法相结合的预算编制方法，在单位人员及工作任务未发生重大变化的情况下，预算水平应与上年相当。当人员和工作任务没有发生什么大的变化情况下，预算水平应该与上一年相当。项目预算包含金额、支出内容和支出时间，方便财务部的观察审核。
3.项目预算控制：项目预算控制包括预算指标的控制和支出内容的控制，在预算控制中可充分利用信息技术，一方面将项目预算指标和支出内容细化后录入信息系统中，严格按照预算指标和支出内容控制项目支出；另一方面利用信息系统实时向项目实施单位传递项目支出情况和预算指标余额情况，方便项目实施单位及时掌握项目支出情况。
4.项目绩效评价：项目绩效评价包括项目效益和效果评价、财务指标评价、结论和建议，从教学中评价的是效益和效果评价，财务指标评价可从预算指标控制和支出内容控制两方面评价。由于项目绩效评价涉及许多非财务方面的指标评价，评价工作应由人事、科研、教学等单位参与的专家小组来评价，并出具项目绩效评价结论和建议。
参考文献：
[1][美]项目管理协会.项目管理知识体系指南（第4版）[M].王勇，张斌，译，电子工业出版社，2009.
[2]孙建强，崔雯.高校财务管理目标研究[J].财会通讯（综合），2011（4）
[3]如何防止80%科研经费被“玩儿完”[Z]. 新华网，2010-01-16.
[4]陈兰.加强高校科研项目经费财务管理的几点建议[J].商业经济，2009，（12）
[5]. 付林，李冬叶.高校科研经费的使用监管机制[J].黑龙江高教研究，2009，（11）.
作者简介：阚希萌（1993-），女，汉族，辽宁铁岭人，渤海大学文理学院管理系财务管理专业。
摘要：项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。广泛应用于航天、建筑等领域。项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。本文主要分析搞笑财务管理的特点以及存在的问题和项目管理的过程。
关键词：项目管理； 高校； 财务管理
一、项目管理概述
项目管理是什么呢？在古代有很多这种例子，比如，长城、金字塔等工程。1940年左右，美国开始研制曼哈顿计划的原子弹，美国就把这个作为一个项目，当时这个项目主要是应用在军事方面。由于这个项目太复杂，耗时间，美国又发展出了新的各种项目。1960年左右，我国的项目管理是由华罗庚引进的。1980年左右，现在项目管理框架基本形成，速度发展飞快，重视各方面的管理。1980年左右，经济社会飞速发展，为了迎合这一发展，项目管理更加注重了人的因素，范围不断扩大，在通信、金融等多方面行业里被应用。这些都是项目管理，项目管理就是指在在资源有限的约束条件下，运用系统的观点、方法和理论，对项目活动进行有效的管理，以实现既定的项目目标。
二、高校财务管理的现状分析
（一）高校财务管理的特点
1.财务管理体制：“统一领导、集中管理”和“统一领导、分级管理”这两个体制是高校学校财务制度的规定，分别都有优缺点，前者优点是财务预算可以统筹安排，有利于控制，后者优点并不是全部财权都有学校管，这样二级单位有了积极性，前者的缺点是财权过于集中在学校，后者的缺点是二级单位忽视了学校的整体利益。
2.财务管理目标：事业单位高校不以盈利为目的但是并不意味着就不考虑花费和自身的效益，事业单位主要是培养出有能力的人才，高校财务管理目标的代表观点有，以最小的成本，让投资的利益最大，得到的更多，让学校的综合能力和实力名列前茅，培养出一批又一批的学术才子。
3.财务管理的内容：资金的流转有三个阶段，第一个阶段是资金投入，第二个阶段是资金耗费，第三个阶段是资金退出。每一阶段都有其不同的内容。财务管理一句资金的流转可分为预算管理、资产管理、财务监督、制度管理等内容。高校进行各项财务管理活动的依据和前提就是预算管理。起着非常重要的作用。
（二）高校财务管理存在的问题分析
1.财务管理意识淡薄：很多高校认为一个学校的好坏只表现在教学和科研，其实不然，财务部门对一个学校的好坏起着至关重要的作用。财务部门决策经常会被忽略，我认为应该重视起来财务在高校中的作用，一个好的单位要处理好资金的运转，高校也是一样。
2.财务管理方式粗放：一个企业经常会出现自己分配不均的情况，需要资金的部门缺钱，而资金充足的部门继续增长。财务管理方式太过粗放，不细心的安排好各个单位的工资情况，导致分配不均，二级单位和一级单位察觉特别明显，一级单位的权利太大，导致二级单位没有调动财务的权利，从里失去积极性，这样不利于提高高校的效益。
3.财务管理效益低下：高校需要买一些学习设备，还有很多办公设备等，在购买之前没有很好的算清应该买的数量和价格，导致买多闲置等现象，浪费了大量的财力资源，买的东西远远超出了实际的需要，还有一些水电费，房屋等固定的资产，高校没有一个系统的统计，在无形中浪费掉了很多财力，明明可以得到的更多，因为没有加以规划利用导致经济亏损，缺乏管理观念，高校不注重投入产出的效益。
三、项目管理在高校财务管理中的应用
（一）项目化管理的新理念
项目管理这一先进的理论方法，能为高校进行财务管理提供新的西路，将理念引入高校财务管理中，改变财务管理意识淡薄的问题。项目管理可以让高校管理具有目标预算性。为了弥补管理的缺点，要通过运用项目管理的理论原理对高校财务进行量化管理，促使高校的财务有绩效。
（二）项目管理的内容
1.经费分类管理：高校的特点可以将支出分为三类：日常运转经费，是二级单位维持单位日常运转所需的经费，主要包括办公费、电话费、水电费等；业务费，是二级单位为履行单位职能并且每年都需要发生的经费；专项经费，临时性，预算安排实行一事一议。所有分类是针对校内二级单位而言的。针对上面的分类，要有针对性的管理，形成规范化的管理层次。
2.项目库管理：项目化管理的基础性工作是项目库管理，内容包括实施项目和即将要实施的项目，还有已经完成的项目，学校财务资源是有限的，因此要有顺序的安排财务资源，提供准确信息给财务决策。
3.付款计划管理：只有制定科学的项目付款计划才能有让不同单位之间互相配合，他制约着项目的实施，1—8月份资金主要来源于财政拨款、9—12月份资金主要来源于学费收入，是高校的特点，这些都对高校付款计划提出了严格的要求。同时要处理好财务部和二级单位之间的关系，调和好两者之间的关系，符合学校的整理状况。
4.绩效管理：绩效管理是高校财务管理改革的方向，纲要里提出了建立费用使用绩效评价制度，绩效的设定充分调动了二级单位的积极性，在建立目标制度的同时要确保绩效的制度化，规范化。对员工平时的表现进行考核并作为年终将近安排的重要依据。
（三）项目管理的过程
在高校财务管理中项目管理的过程可以分为项目立项、项目预算编制、项目预算控制和项目绩效评价四个阶段。那么下面我就从这四个阶段谈一谈我的看法：
1.项目立项：项目特别是大中型项目，要列入政府的社会和经济发展计划中。项目经过项目实施组织决策者和政府有关部门的批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫项目立项。项目立项是解决一个项目是否需要实施的问题。提供项目申请书是一个项目申请单位必须做的，书的内容要包括必要性与可行性、项目预期建设绩效目标、项目效益、进度及预算安排等信息。项目立项要有审批、核准、备案等程序，项目立项非常重要是财务控制的第一步，因此要从严管理。
2.项目预算编制：项目预算是用零基预算法和综合分析法相结合的预算编制方法，在单位人员及工作任务未发生重大变化的情况下，预算水平应与上年相当。当人员和工作任务没有发生什么大的变化情况下，预算水平应该与上一年相当。项目预算包含金额、支出内容和支出时间，方便财务部的观察审核。
3.项目预算控制：项目预算控制包括预算指标的控制和支出内容的控制，在预算控制中可充分利用信息技术，一方面将项目预算指标和支出内容细化后录入信息系统中，严格按照预算指标和支出内容控制项目支出；另一方面利用信息系统实时向项目实施单位传递项目支出情况和预算指标余额情况，方便项目实施单位及时掌握项目支出情况。
4.项目绩效评价：项目绩效评价包括项目效益和效果评价、财务指标评价、结论和建议，从教学中评价的是效益和效果评价，财务指标评价可从预算指标控制和支出内容控制两方面评价。由于项目绩效评价涉及许多非财务方面的指标评价，评价工作应由人事、科研、教学等单位参与的专家小组来评价，并出具项目绩效评价结论和建议。
参考文献：
[1][美]项目管理协会.项目管理知识体系指南（第4版）[M].王勇，张斌，译，电子工业出版社，2009.
[2]孙建强，崔雯.高校财务管理目标研究[J].财会通讯（综合），2011（4）
[3]如何防止80%科研经费被“玩儿完”[Z]. 新华网，2010-01-16.
[4]陈兰.加强高校科研项目经费财务管理的几点建议[J].商业经济，2009，（12）
[5]. 付林，李冬叶.高校科研经费的使用监管机制[J].黑龙江高教研究，2009，（11）.
作者简介：阚希萌（1993-），女，汉族，辽宁铁岭人，渤海大学文理学院管理系财务管理专业。