当前海关改革发展的纲领性文件——学习《海关全面深化改革总体方案》的体会

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《海关全面深化改革总体方案》(以下简称《方案》)立足于2014—2020年,就海关改革从近中远期做出了一系列的决策部署,既有顶层设计,也有具体改革,是当前和今后一段时期内指导海关改革发展的纲领性文件。目前海关面临的矛盾主要表现为:多重监管压力依然集中在现场通关环节,关区之间存在藩篱、业务条线存在蜂窝煤现象,海关风险防控的整体能力不强。破解以上的矛盾难题,基本前提是要优化三级事权,对现有的海关通关流程进行科学化改造。《方案》提出了构建一体化通关管理格局这一崭新思路,这是海关通关流程科学化改造的最新成果,主要内容体现为"两个中心三项制度"。
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