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我国的农业,是在不到世界7%的土地上基本解决了十亿人口(占世界23%的人口)的吃饭问题,这是一个了不起的成绩,也引起了世界各国的注意。但是,由于某些历史的、自然的和主观原因,目前还有一亿人口的收入平均在200元以下,其中有部分人(约4000—5000万)的温饱问题还没有解决,这涉及到20多个省、市的400多个县。贫困地区的发展问题是我国社会