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不规范的办学行为背后有着深刻的社会原因.因此规范办学行为是一个复杂的系统。更是一个较长的过程。把不规范的办学行为的责任全部推给教育行政部门和学校既不科学.也不合情理。但教育行政部门作为学校的主管部门、学校作为办学的主体也难辞其咎,毕竟规范办学行为是教育行政部门和学校理应追求和遵循的基本职责。