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高校贫困学生远未满足且日益增长着的资助需求和政府财政资源约束产生的矛盾,促使政府将对高校贫困学生的资助政策由无偿资助转变为有偿资助.在有偿资助政策中,国家助学贷款更符合市场规律,也更能体现对被资助者的激励和约束作用.然而在实际的政策执行过程中,由于制度本身的缺陷使得国家助学贷款远没有成为助学的主渠道,高校贫困生资助工作的形势依然很严峻.