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澜沧江啤酒集团楚雄有限责任公司啤酒生产线新产品开发项目竣工投产，太阳药业、吕合煤业有限公司、滇能（集团）控股公司水电开发以及玉飞达钛业有限公司改扩建等项目的建设进展顺利，德胜集团楚雄煤化工有限公司坑口火力发电、德钢新建高速线材生产线、牟定渝滇化工公司红矾钠生产线技改等项目的前期工作正在抓紧进行……
这是楚雄彝族自治州近几年来实施的“工业强州”、“引资兴州”的一曲交响乐章。
把握关键：迈开发展新步伐
楚雄彝族自治州是一个传统农业州。进入新世纪，面对新的形势和全面建设小康社会的新任务，如何走出一条切合彝州实际的发展之路？楚雄州委、州政府经过认真调查研究，决定紧紧抓住国家实施西部大开发战略和经济结构大调整的历史机遇，创新发展理念，走“工业强州”、“引资兴州”的路子。于是他们响亮地提出“工业强州”、“引资兴州”口号，全州上下牢固树立“工业强州”、“引资兴州”的思想，坚定不移地实施“工业强州”和“引资兴州”发展战略，促进全州经济持续快速健康地向前发展。
推进新型工业化是加快发展的关键。楚雄州在积极推进“工业强州”进程中，集中力量建设好楚雄、禄丰、元谋三个重点工业园区，加快发展“烟草加工业、天然药业、冶金矿产业、绿色食品加工业和能源工业”五大重点产业，抓好骨干项目实施。各级各部门紧紧抓住“十五”关键时期，进一步理清思路，找准重点，迈开“工业强州”新步伐。
切实加快３个重点工业园区、７个工业小区的规划建设，使３个工业园区成为全州投资环境最好、吸引外资最多、科技含量最高、发展速度最快的工业经济主要增长点。根据规划，到２０２０年，重点工业园区和工业小区全部建成后，将形成一批特色突出、布局合理、功能健全、产业（企业）集中的工业经济聚集区。楚雄工业园区围绕天然药业、绿色食品加工业和信息产业，建成省级高新技术工业园区；禄丰工业园区在现有德胜集团和奕标水泥的基础上，建成钢铁生产基地、水泥建材基地和化工基地；元谋工业园区围绕绿色食品加工业，建成省内最大的绿色食品加工基地；工业小区紧紧围绕“三区八大基地”和“五大重点工业产业”发展规划，具备条件的县结合自身优势，突出产业特色，适时规划建设，优化投资环境，集中招商引资，使工业小区成为７个县县域经济的主要增长极。
把推进“工业强州”与培植重点产业紧密结合起来，集中力量培强做大五大重点工业产业，现已取得显著成效。全力支持楚烟企业提高质量、创立名牌，加强管理、降低成本，开拓市场、增加效益，做强做大“国宾”系列品牌，增加烟草加工产品的市场核心竞争力。在巩固提高“国宾”系列品牌上作文章，开发出不同档次、适应各种消费层次需求的“国宾”系列产品，提高了市场占有率和单箱税利率；依托境内丰富的中药材资源和历史悠久的彝药资源，以盘龙云海药业为龙头，紧紧抓住全省把云药建成支柱产业的重大历史机遇，全力支持现有医药企业搞好ＧＭＰ技改，促进企业通过ＧＭＰ认证。积极推进骨干制药企业与楚雄州、市合力建设彝药研发中心，加紧构筑彝药技术创新发展平台，加强新药研发，打造彝药品牌，把楚雄建成我省重要的天然药业生产加工基地，促使天然药业迅速发展成为楚雄州的支柱产业；围绕冶金矿产业的发展，全力支持德钢公司完成三期技改工程，达到年产１００万吨钢、８０万吨材、６０万吨焦的生产能力，预计到今年实现１５０万吨钢的生产能力；同时继续集中力量扶持云星铜冶炼厂等优势骨干企业。元谋工业园区、楚雄工业园区绿色食品加工业，以引进具有驰名品牌的大企业为突破口，同时扶持州内有发展前景的加工企业，大力发展优质特色果蔬加工业和畜产品加工业，使绿色食品加工业成为楚雄州的支柱产业；能源工业以电力体制改革、滇能集团重组楚雄州水电站和投资开发水力资源为契机，支持德胜集团投资开发楚雄州优质褐煤和６０万千瓦坑口火力发电站建设前期工作，使全州发电总量逐年增长１５％以上，为工业持续、快速、协调、健康发展提供能源保证。
对“三大园区”、“五大重点产业”、“１０大工业发展重点项目”建设，楚雄州坚持实行州级主要领导总体抓，分管领导具体抓，一个产业一套领导班子、一个协调指导工作机构制度，以项目为核心，建立年度阶段性目标责任制和相应的考核奖惩制度。加强对“工业强州”的宣传力度，积极搭建“工业强州”服务平台和推进体系。2004年１至１０月，全州共实现工业总产值１０９６４７１万元，比上年同期增长１６．３％；规模以上工业企业实现销售收入６６９２５７．２万元，同比增长１８．４％；实现利税总额２４２４３６．９万元，同比增长９．２％；实现利润总额６８３４１．３万元，同比增长３９．０３％。
巧借东风：实现发展新突破
“引资兴州”成为促进全州经济发展的一项重要战略决策。紧紧围绕“五大重点产业”、“三区八大基地”等区域发展主导产业，认真做好项目的论证、包装、储备和发布等前期工作，在组织领导、政策制定、营造环境等方面采取有力措施，狠抓各项工作的落实。
楚雄州委、州政府在深入调研和借鉴外地经验的基础上，制定出台了《中共楚雄州委、州人民政府关于改善投资环境，扩大对外开放，加强招商引资工作的暂行规定》等一系列政策规定，形成了一整套对外开放和招商引资的有效激励机制。在专门成立楚雄州外经贸局（招商局）的基础上，２００３年６月，楚雄州又成立了由州长任主任的州招商引资工作委员会，统一领导、组织和协调全州招商引资工作，建立州级五套班子领导挂点联系推进重大签约项目责任制。全州１０县（市）和楚雄经济技术开发区管委会也成立了相应的工作机构，６个县成立了招商局，履行各地招商引资工作职能。从２００３年开始，楚雄州与各县（市）及州级有关部门签订招商引资目标责任书，建立了领导挂点联系责任制，落实好各项优惠政策，提高签约项目的实施率和资金到位率。同时，结合实际，围绕本地支柱产业、优势产业、先导产业和经济发展重点，确定一批重点项目，制定推进项目的周密计划，实施重点项目带动战略。2003年以来，确定了十大重点招商引资项目，成立十大重点招商引资项目协调指导组，加强对重点项目的跟踪落实和协调服务。
集中大量人力、物力和财力加强基础设施建设，初步建成了比较完备的基础设施及配套服务体系。各级各部门在深入贯彻执行州委、州政府招商引资政策措施的同时，切实转变工作作风，强化服务意识，大力推进政务公开；实施重大问题决策制度、价格听证制度和服务承诺制度，加大审批制度改革力度，清理和废止了一批有悖于扩大开放、加快发展的地方性规章和政策；规范审批程序，提高审批效率，初步形成了良好的政策环境、政务环境、舆论环境和法制环境。特别值得一提的是，每当遇到比较大的招商引资项目，州级主要领导亲自接送客商、出面洽谈项目、协调服务、督促落实项目进展情况，使外来客商感受到楚雄具备了良好的发展环境、服务环境，这是楚雄州近年来实现招商引资重大突破的一个成功的经验。
采取灵活、务实的招商方式，坚持“走出去”、“引进来”，积极推进民间招商、网上招商、行业招商、专题招商、小分队招商、项目招商、会议招商、以商招商等多样化招商模式，进一步降低招商成本，提高招商成效。每年以彝族“火把节”和昆交会为契机，邀请知名企业客商到楚雄进行投资考察和项目洽谈；依托中心城市，强化楚雄州与四川省攀枝花市、昆明市的经济技术联合协作；积极利用全州对外开放工作会议、“昆交会”和组织参加各种交易会、展洽会的有利时机，进一步宣传彝州的重点企业和产品，提高彝州的知名度；加强与浙江、上海、福建等东部沿海经济发达地区的合作力度，分期分批组织州、县部分党政领导干部到江浙沿海发达地区学习考察和项目洽谈。同时，从浙江引进优秀人才到州级招商引资部门担任领导职务，增强全州招商引资工作的针对性和实效性。
２００３年，全州共实施招商引资项目１５９项，项目协议总投资５７．７２亿元，实际引进州外到位资金１３．２亿元，完成省政府下达引资任务３．８３倍，引进资金数额跃居全省第二位；引进国外资金４０５万美元。项目签约率、资金到位率、项目实施率均有重大突破。到2004年１１月即已提前超额完成州政府年初下达的年度考核指标。
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楚雄彝族自治州成立于1958年4月15日，位于云南省中北部，全州国土面积29258平方公里，境内山区、半山区占总面积的95%左右。辖楚雄市和双柏、牟定、南华、姚安、大姚、永仁、元谋、武定、禄丰9县，128个乡（镇），1135个村民小组，15738个自然村。居住有彝、苗、白、回、哈尼、傈僳等26个少数民族。全州人口256.18万人，其中，彝族是州内的自治民族，有13个支系，人口65.3万人，占全州总人口的25.3％。自治州首府驻楚雄市，海拔l773米，距省会昆明160公里，是昆明通往滇西的必经之地。楚雄自古为省垣屏障、滇中走廊、川滇通道。汉属益明郡，蜀汉、西晋属云南郡，唐属览州，宋大理国为白鹿部属威楚府，元设威楚县录威楚路；明洪武十五年（公元1382年）置楚雄县，录民雄府。清沿明制。民国三年（1914年）裁府为县。
楚雄州有丰富的自然资源。森林覆盖率为27.93%，有6000多种植物，中草药材1300多种，野生动物近百种，鸟类380余种。烤烟、卷烟、丝绸等地方产品独具特色，矿产资源以铜、铁、煤、盐等著称，石油、天然气具有广阔的开发前景。
由于所处的地理环境与历史条件，楚雄州的发展呈现出丰富性、开放性与单一性、封闭性的双重特征。在坝区和交通沿线，由于邻区文化的影响与历代中原王朝的开发，形成了以汉文化为主要特征的地方文化；在山区各少数民族地区，因与外界相对隔绝，保留了彝族等少数民族传统文化。但两种文化又长期相互交融、相互影响，相互吸收，形成了楚雄州多元一体的民族地方传统文化。
楚雄州是“古生物之乡”和“人类发样地”之一，举世闻名的禄丰腊玛古猿、元谋人化石和禄丰恐龙化石在这里出土。州内旅游资源丰富，以元谋土林、狮山牡丹、紫溪山茶、彝族十月太阳历、彝族风情而著称。彝族火把节为全州法定节日，此外还有大姚插花节、牟定三月会、禄丰高峰花会、姚安龙华会、永仁赛装节等民族节日和民间聚会。
这是楚雄彝族自治州近几年来实施的“工业强州”、“引资兴州”的一曲交响乐章。
把握关键：迈开发展新步伐
楚雄彝族自治州是一个传统农业州。进入新世纪，面对新的形势和全面建设小康社会的新任务，如何走出一条切合彝州实际的发展之路？楚雄州委、州政府经过认真调查研究，决定紧紧抓住国家实施西部大开发战略和经济结构大调整的历史机遇，创新发展理念，走“工业强州”、“引资兴州”的路子。于是他们响亮地提出“工业强州”、“引资兴州”口号，全州上下牢固树立“工业强州”、“引资兴州”的思想，坚定不移地实施“工业强州”和“引资兴州”发展战略，促进全州经济持续快速健康地向前发展。
推进新型工业化是加快发展的关键。楚雄州在积极推进“工业强州”进程中，集中力量建设好楚雄、禄丰、元谋三个重点工业园区，加快发展“烟草加工业、天然药业、冶金矿产业、绿色食品加工业和能源工业”五大重点产业，抓好骨干项目实施。各级各部门紧紧抓住“十五”关键时期，进一步理清思路，找准重点，迈开“工业强州”新步伐。
切实加快３个重点工业园区、７个工业小区的规划建设，使３个工业园区成为全州投资环境最好、吸引外资最多、科技含量最高、发展速度最快的工业经济主要增长点。根据规划，到２０２０年，重点工业园区和工业小区全部建成后，将形成一批特色突出、布局合理、功能健全、产业（企业）集中的工业经济聚集区。楚雄工业园区围绕天然药业、绿色食品加工业和信息产业，建成省级高新技术工业园区；禄丰工业园区在现有德胜集团和奕标水泥的基础上，建成钢铁生产基地、水泥建材基地和化工基地；元谋工业园区围绕绿色食品加工业，建成省内最大的绿色食品加工基地；工业小区紧紧围绕“三区八大基地”和“五大重点工业产业”发展规划，具备条件的县结合自身优势，突出产业特色，适时规划建设，优化投资环境，集中招商引资，使工业小区成为７个县县域经济的主要增长极。
把推进“工业强州”与培植重点产业紧密结合起来，集中力量培强做大五大重点工业产业，现已取得显著成效。全力支持楚烟企业提高质量、创立名牌，加强管理、降低成本，开拓市场、增加效益，做强做大“国宾”系列品牌，增加烟草加工产品的市场核心竞争力。在巩固提高“国宾”系列品牌上作文章，开发出不同档次、适应各种消费层次需求的“国宾”系列产品，提高了市场占有率和单箱税利率；依托境内丰富的中药材资源和历史悠久的彝药资源，以盘龙云海药业为龙头，紧紧抓住全省把云药建成支柱产业的重大历史机遇，全力支持现有医药企业搞好ＧＭＰ技改，促进企业通过ＧＭＰ认证。积极推进骨干制药企业与楚雄州、市合力建设彝药研发中心，加紧构筑彝药技术创新发展平台，加强新药研发，打造彝药品牌，把楚雄建成我省重要的天然药业生产加工基地，促使天然药业迅速发展成为楚雄州的支柱产业；围绕冶金矿产业的发展，全力支持德钢公司完成三期技改工程，达到年产１００万吨钢、８０万吨材、６０万吨焦的生产能力，预计到今年实现１５０万吨钢的生产能力；同时继续集中力量扶持云星铜冶炼厂等优势骨干企业。元谋工业园区、楚雄工业园区绿色食品加工业，以引进具有驰名品牌的大企业为突破口，同时扶持州内有发展前景的加工企业，大力发展优质特色果蔬加工业和畜产品加工业，使绿色食品加工业成为楚雄州的支柱产业；能源工业以电力体制改革、滇能集团重组楚雄州水电站和投资开发水力资源为契机，支持德胜集团投资开发楚雄州优质褐煤和６０万千瓦坑口火力发电站建设前期工作，使全州发电总量逐年增长１５％以上，为工业持续、快速、协调、健康发展提供能源保证。
对“三大园区”、“五大重点产业”、“１０大工业发展重点项目”建设，楚雄州坚持实行州级主要领导总体抓，分管领导具体抓，一个产业一套领导班子、一个协调指导工作机构制度，以项目为核心，建立年度阶段性目标责任制和相应的考核奖惩制度。加强对“工业强州”的宣传力度，积极搭建“工业强州”服务平台和推进体系。2004年１至１０月，全州共实现工业总产值１０９６４７１万元，比上年同期增长１６．３％；规模以上工业企业实现销售收入６６９２５７．２万元，同比增长１８．４％；实现利税总额２４２４３６．９万元，同比增长９．２％；实现利润总额６８３４１．３万元，同比增长３９．０３％。
巧借东风：实现发展新突破
“引资兴州”成为促进全州经济发展的一项重要战略决策。紧紧围绕“五大重点产业”、“三区八大基地”等区域发展主导产业，认真做好项目的论证、包装、储备和发布等前期工作，在组织领导、政策制定、营造环境等方面采取有力措施，狠抓各项工作的落实。
楚雄州委、州政府在深入调研和借鉴外地经验的基础上，制定出台了《中共楚雄州委、州人民政府关于改善投资环境，扩大对外开放，加强招商引资工作的暂行规定》等一系列政策规定，形成了一整套对外开放和招商引资的有效激励机制。在专门成立楚雄州外经贸局（招商局）的基础上，２００３年６月，楚雄州又成立了由州长任主任的州招商引资工作委员会，统一领导、组织和协调全州招商引资工作，建立州级五套班子领导挂点联系推进重大签约项目责任制。全州１０县（市）和楚雄经济技术开发区管委会也成立了相应的工作机构，６个县成立了招商局，履行各地招商引资工作职能。从２００３年开始，楚雄州与各县（市）及州级有关部门签订招商引资目标责任书，建立了领导挂点联系责任制，落实好各项优惠政策，提高签约项目的实施率和资金到位率。同时，结合实际，围绕本地支柱产业、优势产业、先导产业和经济发展重点，确定一批重点项目，制定推进项目的周密计划，实施重点项目带动战略。2003年以来，确定了十大重点招商引资项目，成立十大重点招商引资项目协调指导组，加强对重点项目的跟踪落实和协调服务。
集中大量人力、物力和财力加强基础设施建设，初步建成了比较完备的基础设施及配套服务体系。各级各部门在深入贯彻执行州委、州政府招商引资政策措施的同时，切实转变工作作风，强化服务意识，大力推进政务公开；实施重大问题决策制度、价格听证制度和服务承诺制度，加大审批制度改革力度，清理和废止了一批有悖于扩大开放、加快发展的地方性规章和政策；规范审批程序，提高审批效率，初步形成了良好的政策环境、政务环境、舆论环境和法制环境。特别值得一提的是，每当遇到比较大的招商引资项目，州级主要领导亲自接送客商、出面洽谈项目、协调服务、督促落实项目进展情况，使外来客商感受到楚雄具备了良好的发展环境、服务环境，这是楚雄州近年来实现招商引资重大突破的一个成功的经验。
采取灵活、务实的招商方式，坚持“走出去”、“引进来”，积极推进民间招商、网上招商、行业招商、专题招商、小分队招商、项目招商、会议招商、以商招商等多样化招商模式，进一步降低招商成本，提高招商成效。每年以彝族“火把节”和昆交会为契机，邀请知名企业客商到楚雄进行投资考察和项目洽谈；依托中心城市，强化楚雄州与四川省攀枝花市、昆明市的经济技术联合协作；积极利用全州对外开放工作会议、“昆交会”和组织参加各种交易会、展洽会的有利时机，进一步宣传彝州的重点企业和产品，提高彝州的知名度；加强与浙江、上海、福建等东部沿海经济发达地区的合作力度，分期分批组织州、县部分党政领导干部到江浙沿海发达地区学习考察和项目洽谈。同时，从浙江引进优秀人才到州级招商引资部门担任领导职务，增强全州招商引资工作的针对性和实效性。
２００３年，全州共实施招商引资项目１５９项，项目协议总投资５７．７２亿元，实际引进州外到位资金１３．２亿元，完成省政府下达引资任务３．８３倍，引进资金数额跃居全省第二位；引进国外资金４０５万美元。项目签约率、资金到位率、项目实施率均有重大突破。到2004年１１月即已提前超额完成州政府年初下达的年度考核指标。
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楚雄彝族自治州成立于1958年4月15日，位于云南省中北部，全州国土面积29258平方公里，境内山区、半山区占总面积的95%左右。辖楚雄市和双柏、牟定、南华、姚安、大姚、永仁、元谋、武定、禄丰9县，128个乡（镇），1135个村民小组，15738个自然村。居住有彝、苗、白、回、哈尼、傈僳等26个少数民族。全州人口256.18万人，其中，彝族是州内的自治民族，有13个支系，人口65.3万人，占全州总人口的25.3％。自治州首府驻楚雄市，海拔l773米，距省会昆明160公里，是昆明通往滇西的必经之地。楚雄自古为省垣屏障、滇中走廊、川滇通道。汉属益明郡，蜀汉、西晋属云南郡，唐属览州，宋大理国为白鹿部属威楚府，元设威楚县录威楚路；明洪武十五年（公元1382年）置楚雄县，录民雄府。清沿明制。民国三年（1914年）裁府为县。
楚雄州有丰富的自然资源。森林覆盖率为27.93%，有6000多种植物，中草药材1300多种，野生动物近百种，鸟类380余种。烤烟、卷烟、丝绸等地方产品独具特色，矿产资源以铜、铁、煤、盐等著称，石油、天然气具有广阔的开发前景。
由于所处的地理环境与历史条件，楚雄州的发展呈现出丰富性、开放性与单一性、封闭性的双重特征。在坝区和交通沿线，由于邻区文化的影响与历代中原王朝的开发，形成了以汉文化为主要特征的地方文化；在山区各少数民族地区，因与外界相对隔绝，保留了彝族等少数民族传统文化。但两种文化又长期相互交融、相互影响，相互吸收，形成了楚雄州多元一体的民族地方传统文化。
楚雄州是“古生物之乡”和“人类发样地”之一，举世闻名的禄丰腊玛古猿、元谋人化石和禄丰恐龙化石在这里出土。州内旅游资源丰富，以元谋土林、狮山牡丹、紫溪山茶、彝族十月太阳历、彝族风情而著称。彝族火把节为全州法定节日，此外还有大姚插花节、牟定三月会、禄丰高峰花会、姚安龙华会、永仁赛装节等民族节日和民间聚会。