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摘要：文章介绍了数字图书馆工程的理念，概况了高校数字图书馆的发展现状，分析高校数字图书馆建设中面临的困难，遵循数字图书馆推广工程的理念提出相应的解决对策，以推进高校数字图书馆的建设，完善公文文化服务体系。
关键词：高校图书馆 数字资源建设 数字图书馆推广工程 公共文化服务
“数字图书馆推广工程”是我国公共文化服务体系建设的重要组成部分，是在我国数字图书馆建设达到一定高度和水平后开始的，致力于建设图书馆资源共知共建共享机制，解决数字图书馆建设地区发展不均衡、不平等的现象，推广我国在数字图书馆软硬件平台建设方面的成果，搭建标准化和开放性的数字图书馆系统，向公众提供个性化、多样化、全媒体数字图书馆服务，全面构建覆盖全国的数字图书馆服务体系，使我国数字图书馆建设成果实现全民共享。
一、数字图书馆推广工程的理念
1、建设全国范围的一库一网三平台
一库就是海量的分级分布式多媒体数字资源库群，包括音频、视频、文本、图画、动画等各种多媒体资源。一网就是搭建数字图书馆虚拟网，开展数字资源的加工、制作、传递、组织，包括未来各种信息服务和数字资源的长期保存。三个平台是：（1）优秀中华文化展示平台，通过各种渠道和手段展示优秀的中华文化，增加中文数字资源在全世界互联网上的比重；（2）开放式信息服务的平台，实现传统图书馆业务的数字化、管理的现代化，实现公民的网上阅读和终身学习，为政府机关决策单位提供参考资源服务；（3）国际文化交流平台，将各地有价值的特色数字资源融合成一体，通过与国外数字图书馆系统的链接，实现资源的国内外无障碍共享。
2、打造基于新媒体的图书馆服务新业态
数字图书馆推广工程就是推广国家数字图书馆工程的理念、技术、标准，借助手机、数字电视、移动电视等新兴媒体，以互联网、移动通信网、广电网为通道，为政府立法决策、教育科研、公民终身学习等提供多层次、多样化、专业化、个性化的数字图书馆服务。实施数字图书馆推广工程，将改变图书馆间发展不均衡，特别是西部地区和贫困地区基层图书馆服务能力不足的现状，从而更好地发挥图书馆在传承民族文化、传播科学知识、提高社会文明程度和公民文明素质、推动社会发展进步等方面的作用。
3、全民共享是推广工程的终极目标
通过整合数字资源的内容，使公众通过一个平台利用全国范围内图书馆的数字资源，通过与多媒体的合作，为公众提供多种便捷的渠道获取资源和服务。
二、高校数字图书馆建设现状
1、高校之间数字图书馆建设发展不均衡
首先，宏观的地理位置、地区经济发展、城市文化文明程度造成地区高校发展建设的不均衡，东部地区的一线城市内的教育部直属、国家重点高校明显比其他各类高校具备更多的财政支持、师资力量和社会资助；其次微观上高校图书馆自身现实条件造成的不平衡，基础软硬件设施先进的、领导勇于创新和改变图书馆服务模式的，馆员的专业素质高、创新意识和自主研发能力强的图书馆，它的数字图书馆建设不可避免的会走在前端，不仅为数字图书馆的发展尝试创新，还为其它馆的建设提供先进经验；最后资源建设重点造成的资源建设内容的不平衡，众多高校馆的资源建设重点集中在经济、文艺、外语、计算机等畅销资源，缺少一些有价值的特色资源的建设，放弃建设制作成本和市场价位较高的资源，造成数字图书馆馆藏学科内容不均衡、缺乏连续性、资源分布不成体系、缺乏科学性的现象。
2、高校图书馆之间普遍缺乏共知共建共享的机制
高校图书馆之间普遍缺乏共知共建共享的机制，造成了各数字图书馆之间无序竞争，各高校馆的资源购买、建设和使用并不开放，形成信息资源孤岛，片面追求对数字资源的绝对拥有而忽视数字资源的共建共享，不可避免的造成了重复建库、重复引进的现象；高校图书馆拥有的资源和服务在使用空间上还是限定在校内，受时间、空间和权限的限制被社会读者利用的资源非常有限，高校间文献传递、馆际互借等服务开展的不充分。
3、高校间数字图书馆共建共享联盟正不断地建设和发展
中国高等教育文献保障体系（Calis）是影响较大的全国范围的高校系统内信息资源共享体系，致力建设以中国高等教育数字图书馆为核心的教育文献联合保障体系，实现信息资源共建、共知、共享，以发挥最大的社会效益和经济效益，为中国的高等教育服务。
三、高校数字图书馆建设的障碍分析及对策
1、资金障碍
数字图书馆建设需要稳定的资金支持，尤其是各类数据库的购买、设备的更新和维护、特色资源库建设、与新媒体的合作、各种数字图书馆移动终端应用的开发等都需要大量的经费。高校数字图书馆建设的资金主要来自财政拨款，对于国家和上级财政的专项基金，由于重视度不够相较于学科建设、基础设施投资等有较大的申请难度。单一的资金来源渠道，难以满足数字图书馆建设中的所需的大量资金要求。
对策：建立以财政投入为主，吸引社会力量投资、加强市场运作等多元化资金来源机制。（1）保证从学校争取更多的财政拨款 （ 2） 申请中央或地方专项项目经费支持（3）通过开展有偿信息服务、开展对外培训、适当收取资源使用费、成员单位的会费等方式来支持项目的可持续发展。（ 4） 吸收民间资本或企业资本、接受社会捐赠等积极获取资金的方式。所有的资金支持都是以图书馆能够提供有价值、有特色的信息服务资源为基础，从吸引到合作达到双赢的目的。
2、共知共建共享不足
数字图书馆推广工程是由国家图书馆牵头，联合全国省级市级公共图书馆形成骨干网，逐步辐射到县级乡级的三级网络辐射结构。高校图书馆因为数量大、地域性獨立性强、隶属不同等特点，普遍存在缺乏合作和沟通不足的问题，造成高校数字图书馆重复购买、重复建设、不能共享、限制使用等不符合共建共享原则的现象。
对策：（1）建设区域性数字图书馆共知共建共享联盟。通过联盟加强各高校馆之间的合作与沟通，开展数字图书馆示范馆的创建，为各校数字图书馆建设提供指导和技术支持。（2）建立高效的数字资源共知、共建、共享机制。借鉴数字图书馆推广工程的共享资源配置方案，通过数字加工、网络采集、联合采购等方式建设类型丰富、特色鲜明的优秀数字资源，并遵循统一的加工标准和规范，实现资源之间的无缝跨库互联，建立一个体系完整、组织有序的高校数字资源库群，实现无版权的网络共享，有版权的局域内共享。（3）搭建高校数字图书馆虚拟网。国家数字图书馆推广工程正处于全面推广阶段，很多省份都完成了公共图书馆与国图的虚拟网连接，高校图书馆的数字资源是国家数字图书馆建设一个不可或缺的部分，以各省数字图书馆虚拟骨干网为基准，延伸搭建高校数字图书馆的虚拟网是未来全国数字图书馆发展、全国资源共建共享、全国公共文化服务平台发展的必然趋势。 3、法律法规的缺乏
现行的 《著作权法》、《版权法》、《信息资源网络传播权保护条例》等法律法规的不够完善，使数字图书馆建设难以应对共建共享过程中涉及的知识产权、个人隐私保护、网络安全、信息犯罪等方面的问题。
对策：（1）信息政策方面：国家应制定数字图书馆资源共建共享目标、方针、发展战略和总体规划及技术规范、技术方法，共建共享活动中核心馆、成员馆的权利与义务，根据国家、地区、联盟的宏观指导，各高校馆结合自身情况实施。（2）法律法规方面：完善相关法律体系，明确国家数字信息资源的整体布局，信息资源建设的方针政策，图书馆的组织形式、经费来源保证，信息资源共建共享的原则等。（3）加强图书馆员法律法规的学习，可以促进数字图书馆建设在信息资源共建共享活动更广泛、更深入地开展。
4、服务模式和手段落后
受时间、空间和权限的限制被社会读者利用的資源非常有限；尽管一些先进的图书馆已经实现的大流通模式、拥有自助借还自助复印等先进设备，大多数高校馆因为硬件设备不先进、软件资源滞后仍停留在传统的借还的服务，使数字资源建设的发展落后于时代发展，难以向深层次发展，缺乏特色资源库的建设；同时数字资源的宣传力度不到位、服务方式单一、服务手段落后等原因造成了数字资源的利用率不高，运行效益低下等现象。
对策：（1）创新服务手段，加大宣传力度。秉着“边建设边服务”的原则，依托互联网、移动终端、数字电视、电子触摸屏等渠道，为读者提供多样化、专业化、知识化的文化信息服务；逐步实现以手机、平板电脑等各种移动终端通过网络、无线网络访问图书馆的资源和服务，并提供个性化服务、统一检索、用户认证等功能，极大满足用户的数字阅读需求，提升高校图书馆的服务能力；开展各种读书推介、阅读推广、专家讲座、服务社区等活动，并充分利用互联网、移动终端进行广泛宣传。（2）加强公共文化服务意识实现对外开放。高校图书馆的数字资源建设应秉承着为了使用而建设、为了共享而建设的理念，因数字资源不受时间空间的限制，是实现高校馆资源对外开放的最重要的途径；同时高校馆的数字资源社会化，可实现信息资源地区性供需平衡，以数字图书馆推广工程为基础搭建公共馆和高校馆之间的共享服务平台，将公共图书馆不能满足的文化需求通过网络资源共享、文献传递等方式满足。
5、相关专业人才的缺失
数字图书馆的建设离不开高素质的专业人才，尤其是计算机技术和图书馆专业人才；而学科服务建设和特色资源库的开发离不开各学科的专业人才，图书馆作为所有学科信息的资源整合开发部门，复合型的高素质人才是必不可少的。事实上，因为人们对图书馆的印象还停留在传统图书馆的借还服务上，造成了图书馆的社会地位较低、被学校的重视程度不足，在加上自身缺乏必要的激励和培训制度，很难吸引到专业的高素质人才，造成了图书馆普通馆员素质不高、学科体系不完善等现象。
对策：加强人员培训打造专业人才队伍，各馆都应该建立自身完善的分层培训和人才引进和激励机制：（1）针对馆级领导的数字图书馆理念推广和宏观管理能力的培训，为数字图书馆的建设把好方向；（2）针对各级馆员业务培训、技术培训和服务培训等，以提升图书馆馆员的业务水平和技术能力；（3）针对数字图书馆发展趋势和本馆数字资源建设的重点，开展的有针对性的业务实操培训；（4）培训方式上引入最新的教学理念、方法，实现课堂与网络、理论与实践、学习与交流的等多渠道相结合；（5）制定人才引进计划，根据打造学科服务、资源建设重点、特色资源库适当引进专业学科人才，建设专业知识和实际技能兼备的高素质数字图书馆人才队伍；（6）制定科研激励机制，实施“服务立馆、科研强馆”战略，调动馆员科研积极性，打造一批学术骨干队伍，浓厚图书馆的学术气氛，提升图书馆在学校的学术地位。
总之，数字图书馆建设是高校图书馆发展的必然趋势，学习数字图书馆推广工程的理念、技术、标准，不仅能为高校数字图书馆建设提供重要参考和经验，而且对建设和完善河北省的公共文化服务体系都具有非常重要的意义。
参考文献：
[1]周杰，苏静，曾建勋.下一代数字图书馆的发展思考[J].图书情报工作，2013， 58（8）：35-39
[2]魏大威.数字图书馆推广工程工作汇报[会议材料].数字图书馆推广工程工作会议，2012
[3]杨柳，郭妮.法国国家数字图书馆建设及对我国数字图书馆发展的启示[J].图书馆情报知识，2013（2）：119-124
[4]李晓明，姜晓曦，韩萌.数字图书馆推广工程数字资源共建共享模式探析[J].国家图书馆学刊，2012（5）：20-26
[5]宋惠兰.数字图书馆理论研究与实践探索的先行者与引领者—张晓林教授学术研究概述[J].高校图书馆工作，2013（3）：3-7
（责任编辑：刘璐）
关键词：高校图书馆 数字资源建设 数字图书馆推广工程 公共文化服务
“数字图书馆推广工程”是我国公共文化服务体系建设的重要组成部分，是在我国数字图书馆建设达到一定高度和水平后开始的，致力于建设图书馆资源共知共建共享机制，解决数字图书馆建设地区发展不均衡、不平等的现象，推广我国在数字图书馆软硬件平台建设方面的成果，搭建标准化和开放性的数字图书馆系统，向公众提供个性化、多样化、全媒体数字图书馆服务，全面构建覆盖全国的数字图书馆服务体系，使我国数字图书馆建设成果实现全民共享。
一、数字图书馆推广工程的理念
1、建设全国范围的一库一网三平台
一库就是海量的分级分布式多媒体数字资源库群，包括音频、视频、文本、图画、动画等各种多媒体资源。一网就是搭建数字图书馆虚拟网，开展数字资源的加工、制作、传递、组织，包括未来各种信息服务和数字资源的长期保存。三个平台是：（1）优秀中华文化展示平台，通过各种渠道和手段展示优秀的中华文化，增加中文数字资源在全世界互联网上的比重；（2）开放式信息服务的平台，实现传统图书馆业务的数字化、管理的现代化，实现公民的网上阅读和终身学习，为政府机关决策单位提供参考资源服务；（3）国际文化交流平台，将各地有价值的特色数字资源融合成一体，通过与国外数字图书馆系统的链接，实现资源的国内外无障碍共享。
2、打造基于新媒体的图书馆服务新业态
数字图书馆推广工程就是推广国家数字图书馆工程的理念、技术、标准，借助手机、数字电视、移动电视等新兴媒体，以互联网、移动通信网、广电网为通道，为政府立法决策、教育科研、公民终身学习等提供多层次、多样化、专业化、个性化的数字图书馆服务。实施数字图书馆推广工程，将改变图书馆间发展不均衡，特别是西部地区和贫困地区基层图书馆服务能力不足的现状，从而更好地发挥图书馆在传承民族文化、传播科学知识、提高社会文明程度和公民文明素质、推动社会发展进步等方面的作用。
3、全民共享是推广工程的终极目标
通过整合数字资源的内容，使公众通过一个平台利用全国范围内图书馆的数字资源，通过与多媒体的合作，为公众提供多种便捷的渠道获取资源和服务。
二、高校数字图书馆建设现状
1、高校之间数字图书馆建设发展不均衡
首先，宏观的地理位置、地区经济发展、城市文化文明程度造成地区高校发展建设的不均衡，东部地区的一线城市内的教育部直属、国家重点高校明显比其他各类高校具备更多的财政支持、师资力量和社会资助；其次微观上高校图书馆自身现实条件造成的不平衡，基础软硬件设施先进的、领导勇于创新和改变图书馆服务模式的，馆员的专业素质高、创新意识和自主研发能力强的图书馆，它的数字图书馆建设不可避免的会走在前端，不仅为数字图书馆的发展尝试创新，还为其它馆的建设提供先进经验；最后资源建设重点造成的资源建设内容的不平衡，众多高校馆的资源建设重点集中在经济、文艺、外语、计算机等畅销资源，缺少一些有价值的特色资源的建设，放弃建设制作成本和市场价位较高的资源，造成数字图书馆馆藏学科内容不均衡、缺乏连续性、资源分布不成体系、缺乏科学性的现象。
2、高校图书馆之间普遍缺乏共知共建共享的机制
高校图书馆之间普遍缺乏共知共建共享的机制，造成了各数字图书馆之间无序竞争，各高校馆的资源购买、建设和使用并不开放，形成信息资源孤岛，片面追求对数字资源的绝对拥有而忽视数字资源的共建共享，不可避免的造成了重复建库、重复引进的现象；高校图书馆拥有的资源和服务在使用空间上还是限定在校内，受时间、空间和权限的限制被社会读者利用的资源非常有限，高校间文献传递、馆际互借等服务开展的不充分。
3、高校间数字图书馆共建共享联盟正不断地建设和发展
中国高等教育文献保障体系（Calis）是影响较大的全国范围的高校系统内信息资源共享体系，致力建设以中国高等教育数字图书馆为核心的教育文献联合保障体系，实现信息资源共建、共知、共享，以发挥最大的社会效益和经济效益，为中国的高等教育服务。
三、高校数字图书馆建设的障碍分析及对策
1、资金障碍
数字图书馆建设需要稳定的资金支持，尤其是各类数据库的购买、设备的更新和维护、特色资源库建设、与新媒体的合作、各种数字图书馆移动终端应用的开发等都需要大量的经费。高校数字图书馆建设的资金主要来自财政拨款，对于国家和上级财政的专项基金，由于重视度不够相较于学科建设、基础设施投资等有较大的申请难度。单一的资金来源渠道，难以满足数字图书馆建设中的所需的大量资金要求。
对策：建立以财政投入为主，吸引社会力量投资、加强市场运作等多元化资金来源机制。（1）保证从学校争取更多的财政拨款 （ 2） 申请中央或地方专项项目经费支持（3）通过开展有偿信息服务、开展对外培训、适当收取资源使用费、成员单位的会费等方式来支持项目的可持续发展。（ 4） 吸收民间资本或企业资本、接受社会捐赠等积极获取资金的方式。所有的资金支持都是以图书馆能够提供有价值、有特色的信息服务资源为基础，从吸引到合作达到双赢的目的。
2、共知共建共享不足
数字图书馆推广工程是由国家图书馆牵头，联合全国省级市级公共图书馆形成骨干网，逐步辐射到县级乡级的三级网络辐射结构。高校图书馆因为数量大、地域性獨立性强、隶属不同等特点，普遍存在缺乏合作和沟通不足的问题，造成高校数字图书馆重复购买、重复建设、不能共享、限制使用等不符合共建共享原则的现象。
对策：（1）建设区域性数字图书馆共知共建共享联盟。通过联盟加强各高校馆之间的合作与沟通，开展数字图书馆示范馆的创建，为各校数字图书馆建设提供指导和技术支持。（2）建立高效的数字资源共知、共建、共享机制。借鉴数字图书馆推广工程的共享资源配置方案，通过数字加工、网络采集、联合采购等方式建设类型丰富、特色鲜明的优秀数字资源，并遵循统一的加工标准和规范，实现资源之间的无缝跨库互联，建立一个体系完整、组织有序的高校数字资源库群，实现无版权的网络共享，有版权的局域内共享。（3）搭建高校数字图书馆虚拟网。国家数字图书馆推广工程正处于全面推广阶段，很多省份都完成了公共图书馆与国图的虚拟网连接，高校图书馆的数字资源是国家数字图书馆建设一个不可或缺的部分，以各省数字图书馆虚拟骨干网为基准，延伸搭建高校数字图书馆的虚拟网是未来全国数字图书馆发展、全国资源共建共享、全国公共文化服务平台发展的必然趋势。 3、法律法规的缺乏
现行的 《著作权法》、《版权法》、《信息资源网络传播权保护条例》等法律法规的不够完善，使数字图书馆建设难以应对共建共享过程中涉及的知识产权、个人隐私保护、网络安全、信息犯罪等方面的问题。
对策：（1）信息政策方面：国家应制定数字图书馆资源共建共享目标、方针、发展战略和总体规划及技术规范、技术方法，共建共享活动中核心馆、成员馆的权利与义务，根据国家、地区、联盟的宏观指导，各高校馆结合自身情况实施。（2）法律法规方面：完善相关法律体系，明确国家数字信息资源的整体布局，信息资源建设的方针政策，图书馆的组织形式、经费来源保证，信息资源共建共享的原则等。（3）加强图书馆员法律法规的学习，可以促进数字图书馆建设在信息资源共建共享活动更广泛、更深入地开展。
4、服务模式和手段落后
受时间、空间和权限的限制被社会读者利用的資源非常有限；尽管一些先进的图书馆已经实现的大流通模式、拥有自助借还自助复印等先进设备，大多数高校馆因为硬件设备不先进、软件资源滞后仍停留在传统的借还的服务，使数字资源建设的发展落后于时代发展，难以向深层次发展，缺乏特色资源库的建设；同时数字资源的宣传力度不到位、服务方式单一、服务手段落后等原因造成了数字资源的利用率不高，运行效益低下等现象。
对策：（1）创新服务手段，加大宣传力度。秉着“边建设边服务”的原则，依托互联网、移动终端、数字电视、电子触摸屏等渠道，为读者提供多样化、专业化、知识化的文化信息服务；逐步实现以手机、平板电脑等各种移动终端通过网络、无线网络访问图书馆的资源和服务，并提供个性化服务、统一检索、用户认证等功能，极大满足用户的数字阅读需求，提升高校图书馆的服务能力；开展各种读书推介、阅读推广、专家讲座、服务社区等活动，并充分利用互联网、移动终端进行广泛宣传。（2）加强公共文化服务意识实现对外开放。高校图书馆的数字资源建设应秉承着为了使用而建设、为了共享而建设的理念，因数字资源不受时间空间的限制，是实现高校馆资源对外开放的最重要的途径；同时高校馆的数字资源社会化，可实现信息资源地区性供需平衡，以数字图书馆推广工程为基础搭建公共馆和高校馆之间的共享服务平台，将公共图书馆不能满足的文化需求通过网络资源共享、文献传递等方式满足。
5、相关专业人才的缺失
数字图书馆的建设离不开高素质的专业人才，尤其是计算机技术和图书馆专业人才；而学科服务建设和特色资源库的开发离不开各学科的专业人才，图书馆作为所有学科信息的资源整合开发部门，复合型的高素质人才是必不可少的。事实上，因为人们对图书馆的印象还停留在传统图书馆的借还服务上，造成了图书馆的社会地位较低、被学校的重视程度不足，在加上自身缺乏必要的激励和培训制度，很难吸引到专业的高素质人才，造成了图书馆普通馆员素质不高、学科体系不完善等现象。
对策：加强人员培训打造专业人才队伍，各馆都应该建立自身完善的分层培训和人才引进和激励机制：（1）针对馆级领导的数字图书馆理念推广和宏观管理能力的培训，为数字图书馆的建设把好方向；（2）针对各级馆员业务培训、技术培训和服务培训等，以提升图书馆馆员的业务水平和技术能力；（3）针对数字图书馆发展趋势和本馆数字资源建设的重点，开展的有针对性的业务实操培训；（4）培训方式上引入最新的教学理念、方法，实现课堂与网络、理论与实践、学习与交流的等多渠道相结合；（5）制定人才引进计划，根据打造学科服务、资源建设重点、特色资源库适当引进专业学科人才，建设专业知识和实际技能兼备的高素质数字图书馆人才队伍；（6）制定科研激励机制，实施“服务立馆、科研强馆”战略，调动馆员科研积极性，打造一批学术骨干队伍，浓厚图书馆的学术气氛，提升图书馆在学校的学术地位。
总之，数字图书馆建设是高校图书馆发展的必然趋势，学习数字图书馆推广工程的理念、技术、标准，不仅能为高校数字图书馆建设提供重要参考和经验，而且对建设和完善河北省的公共文化服务体系都具有非常重要的意义。
参考文献：
[1]周杰，苏静，曾建勋.下一代数字图书馆的发展思考[J].图书情报工作，2013， 58（8）：35-39
[2]魏大威.数字图书馆推广工程工作汇报[会议材料].数字图书馆推广工程工作会议，2012
[3]杨柳，郭妮.法国国家数字图书馆建设及对我国数字图书馆发展的启示[J].图书馆情报知识，2013（2）：119-124
[4]李晓明，姜晓曦，韩萌.数字图书馆推广工程数字资源共建共享模式探析[J].国家图书馆学刊，2012（5）：20-26
[5]宋惠兰.数字图书馆理论研究与实践探索的先行者与引领者—张晓林教授学术研究概述[J].高校图书馆工作，2013（3）：3-7
（责任编辑：刘璐）