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摘 要：近年来，各地区各类出现了各种形式的抢劫、盗窃、杀人、投毒等校园暴力事件，严重干扰和破坏了校园的正常学习、科研工作，对师生员工生命、财产安全构成了严重威胁。因此，必须构建一套全面、高效的小学校园安全管理体系，为广大师生员工提供一个安全、舒适的学习、科研环境，增强校园安全管理，构建和谐校园。
关键词：小学校园安全；隐患管理；预警机制构建
1小学校园安全管理存在的问题
1.1安全教育形式化，缺乏实效性
各类以讲座、知识竞赛、校园宣传栏等形式开设了交通、消防、心理健康等方面的安全教育。但是这种灌输知识的传统教育手段相对单一而且过于陈旧落后，对学生缺乏吸引力不能引起学生的兴趣，而且忽略了对学生安全防范技术和能力的培养，缺乏实效性。随着互联网信息时代的发展，网络犯罪成为了一种新型的犯罪。因此，小学校园安全教育管理的手段和内容也要与时俱进，顺应新媒体时代的发展，网络安全教育应该作为安全教育内容的重点，积极通过微信、微博、动画、视频、QQ等新型媒体平台，采取小学生喜闻乐见的形式进行安全教育，引发广大学生的关注和兴趣。
1.2安保部门缺乏执法权
作为学校，不仅担负着教书育人的重要职责，而且更重要的是担负着为全校师生员工营造良好工作学习环境。小学校园安全保卫部门工作职责就是维护校园内的安全和稳定，保护校园财产、师生员工人身不受侵犯。然而现有的法律法规规定：校园安全保卫工作人员具有扭送、保护现场、维护秩序和协助公安机关调查等权限。在面对违法犯罪行为时，安全保卫部门仅能依照内部的规章制度来进行相应的处理，不具有国家赋予的执法权，处于被动局面，而且依法报告公安机关而无权进行必要的处理。
1.3安全隐患管理能力不足
在“软件”的相关配套建设方面缺乏完整的建设工作思路，其主要的表现为管理体制滞后、管理方法落后。导致学校安全隐患管理能力不足的原因就是在硬件和软件上的安全性不足，不能形成良好的预警机制，识别和评估早期安全隐患事故发生的可能性。当事故发生时容易产生恐慌，无法很好地处理事故。以本人所在小学为例，我校是一座乡镇中心小学，位于城乡结合部，学生中有留守儿童、外来务工子女、外省外县搬迁至学校附近居住人员、撤校并班本镇山区学生等，学生素质参差不齐；同时因撤校并班等原因我校现有午膳生300多人、需乘坐公交车上下学的学生300多人、骑自行车上学的学生40多人、家长专门在学校附近租房陪读的有20多人；因此，我校的学生、家长、家庭相对都比较复杂，给学校的安全管理、安全教育也提出了新的挑战。
1.4设施设备亟待健全完善
近年来，随着城镇化速度的加快，在校学生日益增多，而很多学校忽视了校园基础设施的建设，导致学生活动场地拥挤、教室和公共场馆座位紧张，水、电供应不足，难以满足师生员工的需求，严重影响了教育教学质量。加之很多实行“开放式”校园，接纳广大市民和其他人员入内，导致人员密集很容易将病原体带入学校，引起传染病爆發；有的学生食堂管理不到位，学生经常到路边购买无证小摊的饮食，这样的学生容易患肠道疾病和食物中毒；由于场地有限、器材设备损坏情况，学生们的体育课大多在室外进行，再加之练习环境差和学生自身的因素容易造成的意外损伤，因此给学生们带来了很多的安全隐患。
2校园安全隐患管理与预警机制构建途径研究
2.1建立健全立体化安全教育
首先应该把校园安全教育作为一项日常性工作来抓，让校园真正成为人人讲安全、人人学习安全；其次把安全教育作为年终考核的一项重要的评价指标，使得各部门、各负责人、班主任真正将安全教育落实到日常工作中；最后校园安全教育工作要求学校所有相关的管理部门和人员集体的努力完善和落实，使得全体上下都要重视校园安全教育，提高认识，形成安全无小事的氛围。
2.2制定完善学校安全隐患防范管理制度
学校要注重总结校园安全保障系统建设之间的差异，对校园安全隐患防范管理系统中存在着一定的科学性、先进性、实用性、兼容性和可操作性差的问题，逐步建立和完善一套有效的管理规定。以校园安全值班为切入点，提倡校园值班“跨”工作的执行。在校园安全隐患防范管理中采用“校园安全隐患防范管理闭环控制系统”的工作思路，就是以生命安全和学校的公共财产为控制对象，针对社会满意度、安全意识、对被控参数、评价指标、假设思想麻痹、行为不端、对系统的干扰因素、违纪、设施老化和各种安全风险因素，通过学校各部门的及时反馈进行信息的筛选，对检查发现的安全漏洞管理系统实时运行偏差，组织、协调、监督、检查之外，形成一个动态的实时控制系统应用于校园安全隐患防范管理当中。
2.3加强学校的安全隐患防范管理的能力
先进科学技术的载体就是先进的技术设备，同时先进的技术设备也是校园安全隐患防范管理的基础和保证。先进的技术和设备不仅能够有效提高安全隐患防范管理的效率，降低劳动强度，改善工作环境，而且还可以提园安全的能力，有效地预防和减少人员的伤亡。为了提高科技防范设施的使用水平，发挥更大的设施效率，要求保安人员必须具备相关的安全防范知识以及相关安全设备的操作能力，能够读取监控视频，学习使用现代设施，以提高工作效率。校园安全职业培训主要就是技能培训和实践训练。主要包括校园的安全服务、仪器安全的使用，以及应付校园应急训练的能力方面的内容。需要加强校园警卫巡逻、安全检查等有效措施，提高应对突发事件的能力，有效提高安全保障能力。
总之，校园安全管理是教育工作能够正常运转的有力保障，也是保证各项教学活动得以开展的基础性条件。但近年来，随着社会转型，各种社会矛盾凸显，相对缺乏社会经验和安全防卫技能的学生群体成了容易遭受攻击的对象。因此，我们应该加强校园安全管理，保障学生人身财产安全，维持正常教学活动，真正实现平安和谐校园。
参考文献：
[1]高文坚.校园安全隐患分析与预警机制对策研究[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2011，06：111-112.
[2]艾枫月.基于危机管理理论的校园危机管理研究[D].大连理工大学，2008.
[3]夏涛.校园安全管理研究[D].华中师范大学，2014.
[4]王成林.校园公共突发事件预警机制现状及对策研究[D].四川师范大学，2014.
关键词：小学校园安全；隐患管理；预警机制构建
1小学校园安全管理存在的问题
1.1安全教育形式化，缺乏实效性
各类以讲座、知识竞赛、校园宣传栏等形式开设了交通、消防、心理健康等方面的安全教育。但是这种灌输知识的传统教育手段相对单一而且过于陈旧落后，对学生缺乏吸引力不能引起学生的兴趣，而且忽略了对学生安全防范技术和能力的培养，缺乏实效性。随着互联网信息时代的发展，网络犯罪成为了一种新型的犯罪。因此，小学校园安全教育管理的手段和内容也要与时俱进，顺应新媒体时代的发展，网络安全教育应该作为安全教育内容的重点，积极通过微信、微博、动画、视频、QQ等新型媒体平台，采取小学生喜闻乐见的形式进行安全教育，引发广大学生的关注和兴趣。
1.2安保部门缺乏执法权
作为学校，不仅担负着教书育人的重要职责，而且更重要的是担负着为全校师生员工营造良好工作学习环境。小学校园安全保卫部门工作职责就是维护校园内的安全和稳定，保护校园财产、师生员工人身不受侵犯。然而现有的法律法规规定：校园安全保卫工作人员具有扭送、保护现场、维护秩序和协助公安机关调查等权限。在面对违法犯罪行为时，安全保卫部门仅能依照内部的规章制度来进行相应的处理，不具有国家赋予的执法权，处于被动局面，而且依法报告公安机关而无权进行必要的处理。
1.3安全隐患管理能力不足
在“软件”的相关配套建设方面缺乏完整的建设工作思路，其主要的表现为管理体制滞后、管理方法落后。导致学校安全隐患管理能力不足的原因就是在硬件和软件上的安全性不足，不能形成良好的预警机制，识别和评估早期安全隐患事故发生的可能性。当事故发生时容易产生恐慌，无法很好地处理事故。以本人所在小学为例，我校是一座乡镇中心小学，位于城乡结合部，学生中有留守儿童、外来务工子女、外省外县搬迁至学校附近居住人员、撤校并班本镇山区学生等，学生素质参差不齐；同时因撤校并班等原因我校现有午膳生300多人、需乘坐公交车上下学的学生300多人、骑自行车上学的学生40多人、家长专门在学校附近租房陪读的有20多人；因此，我校的学生、家长、家庭相对都比较复杂，给学校的安全管理、安全教育也提出了新的挑战。
1.4设施设备亟待健全完善
近年来，随着城镇化速度的加快，在校学生日益增多，而很多学校忽视了校园基础设施的建设，导致学生活动场地拥挤、教室和公共场馆座位紧张，水、电供应不足，难以满足师生员工的需求，严重影响了教育教学质量。加之很多实行“开放式”校园，接纳广大市民和其他人员入内，导致人员密集很容易将病原体带入学校，引起传染病爆發；有的学生食堂管理不到位，学生经常到路边购买无证小摊的饮食，这样的学生容易患肠道疾病和食物中毒；由于场地有限、器材设备损坏情况，学生们的体育课大多在室外进行，再加之练习环境差和学生自身的因素容易造成的意外损伤，因此给学生们带来了很多的安全隐患。
2校园安全隐患管理与预警机制构建途径研究
2.1建立健全立体化安全教育
首先应该把校园安全教育作为一项日常性工作来抓，让校园真正成为人人讲安全、人人学习安全；其次把安全教育作为年终考核的一项重要的评价指标，使得各部门、各负责人、班主任真正将安全教育落实到日常工作中；最后校园安全教育工作要求学校所有相关的管理部门和人员集体的努力完善和落实，使得全体上下都要重视校园安全教育，提高认识，形成安全无小事的氛围。
2.2制定完善学校安全隐患防范管理制度
学校要注重总结校园安全保障系统建设之间的差异，对校园安全隐患防范管理系统中存在着一定的科学性、先进性、实用性、兼容性和可操作性差的问题，逐步建立和完善一套有效的管理规定。以校园安全值班为切入点，提倡校园值班“跨”工作的执行。在校园安全隐患防范管理中采用“校园安全隐患防范管理闭环控制系统”的工作思路，就是以生命安全和学校的公共财产为控制对象，针对社会满意度、安全意识、对被控参数、评价指标、假设思想麻痹、行为不端、对系统的干扰因素、违纪、设施老化和各种安全风险因素，通过学校各部门的及时反馈进行信息的筛选，对检查发现的安全漏洞管理系统实时运行偏差，组织、协调、监督、检查之外，形成一个动态的实时控制系统应用于校园安全隐患防范管理当中。
2.3加强学校的安全隐患防范管理的能力
先进科学技术的载体就是先进的技术设备，同时先进的技术设备也是校园安全隐患防范管理的基础和保证。先进的技术和设备不仅能够有效提高安全隐患防范管理的效率，降低劳动强度，改善工作环境，而且还可以提园安全的能力，有效地预防和减少人员的伤亡。为了提高科技防范设施的使用水平，发挥更大的设施效率，要求保安人员必须具备相关的安全防范知识以及相关安全设备的操作能力，能够读取监控视频，学习使用现代设施，以提高工作效率。校园安全职业培训主要就是技能培训和实践训练。主要包括校园的安全服务、仪器安全的使用，以及应付校园应急训练的能力方面的内容。需要加强校园警卫巡逻、安全检查等有效措施，提高应对突发事件的能力，有效提高安全保障能力。
总之，校园安全管理是教育工作能够正常运转的有力保障，也是保证各项教学活动得以开展的基础性条件。但近年来，随着社会转型，各种社会矛盾凸显，相对缺乏社会经验和安全防卫技能的学生群体成了容易遭受攻击的对象。因此，我们应该加强校园安全管理，保障学生人身财产安全，维持正常教学活动，真正实现平安和谐校园。
参考文献：
[1]高文坚.校园安全隐患分析与预警机制对策研究[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2011，06：111-112.
[2]艾枫月.基于危机管理理论的校园危机管理研究[D].大连理工大学，2008.
[3]夏涛.校园安全管理研究[D].华中师范大学，2014.
[4]王成林.校园公共突发事件预警机制现状及对策研究[D].四川师范大学，2014.