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摘要：规章制度作为一个企业正常运行的灵魂，为企业的发展和生存提供可靠保障。没有严厉的规章制度和有章可循的依据，使企业的健康成长受到的制约。如何让企业内各部门严格的遵循其制定各种规章制度，防止违章违规事件的发生，已经成为所有企业共同关注的焦点问题。以电力企业为研究背景，分析导致违章现象产生的原因，并提出相应的解决对策。
关键词：规章制度 电力企业 违章现象
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2010)012-136-02
对于一介电力企业来说，安全第一，不仅仅是个口号，更是其所有规章制度中的重中之重。近些年在媒体所有有关电力生产安全事故的报考中我们不难看出，几乎90％以上的事故是由于违章操作引起的，这些事故不仅导致设备损坏、电网停电，甚至产生人身伤亡等严重后果。违章不除，事故难绝。因此，反违章应作为安全管理的重点。违章是怎样产生，又应如何反违章呢?
1 违章产生的原因
1.1 行为性违章
行为性违章行为性违章是指固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。它是的养成不是一朝一夕的事情，而是一种日积月累的结果，在违章行为里，行为性违章占半数以上。它的表现形式有多种，按照其性质来划分，有以下三种：
1.1.1 行为性违章指挥
1.1.2行为性违章作业
(1)无意识违章。无意识违规违章此类违章行为往往是在职工在无意识的状况下产生的。
(2)主观性的违章。不依据客观实际情况和正确的操作行为操作，只凭主观对事物做出判断。这是一种危害性极大的违章行为，应该坚决予以制止。
1.1.3 违反职业纪律
1.2 安全意识薄弱
1.2.1 专业知识掌握不牢
没有仔细研读《电力安全规程》、规章制度。不注重专业技能的发展，业务技能差。
1.2.2 总抱有侥幸心理
不按照规定履行违章制度。虽然对安全规程等背得滚瓜烂熟，可在实际工作中，总是抱有侥幸心理，为完成工作任务抢进度。
1.3 领导监管不力
(1)本身制度体系不健全，存在漏洞。
(2)执行过程缺少监督。
1.4 安全用具存在隐患
(I)安全用具配置不当
(2)安全用具过期或损坏
2 反违章措施
2.1 要以职工的安全为根本，做好基础工作
2.1.1 一定要认识到违章的严重后果
要让员工意识到违章所产生的严重后果通过媒体传播方式：例如播放事故纪录片或者其他相关报告，特别同一行业中因为违章操作而引发的惨痛教训，定期对员工进行安全教育，增强对违章操作的危害性的认识，清除违章的思想根源，使他们在工作过程中自觉遵守各种规章规则，并能规范自己的行为。让他们深切的感受到，违章的后果是“给自己和他人的家庭带来无尽的痛苦”。
2.1.2 提高企业对于安全生产重要性的认识，认真学习各种规章制度
对于各种各种安全规章制度要加强学习，特别是对《电业安全工作规程》制度的学习；同时要对职工的业务技能进行强化培训，规范各项工作步骤。
2.1.3 反思工作中发现的问题
尤其是一些违章行为(如；行为性违章行为)要及时进行纠正；指出工作中容易出现的行为性违章行为，通过各种形式告知全体员工；对已于发生的违章行为要善于分析总结其教训。
2.2 强化工作管理
2.2.1 健全已有管理制度
建立严格、规范、有效的管理体制，层层分级构建网络体系，责权明晰、赏罚分明、落实到位，让违章者无机可乘。像有些部门，设立基层安全员，保障了监督的随时性。
2.2.2 管理人员必须严格执行所有的规章制度
发现工作中任何任小的违章，都应该及时予以制止，不能让其酿成大祸。制度执行环节，一定要做到公私分明，实事求是。特别是领导更要从自身做起，不违章指挥，不违章作业。
2.2.3 要狠抓“两票三制”不放松
对于电力行业而言，“两票三制”无疑是最行之有效的保证。
(1)记录填写清楚、准确。要求实事求是，有根有据，特别是两票的填写，更要完善、准确。
(2)职责落实。在实际的工作中，操作人、监督人及其他人员都必须工作到位，真正的做到互相监督，各司其职。
(3)工作交接要谨慎、完善，专人监督交接。如果交接工作模糊不清，检查不彻底，一旦造成误合刀闸或误送电，后果不堪设想。
2.2.4 加强班组安全管理
电力企业中一般是以班组为企业活动的基础，而班组中的每个成员又都是集体中的一员，每个人的态度，每一道工序的成败，都会直接影响到集体的安全，当某个成员的行为对集体安全构成威胁时，必然会引起其他成员的反对和劝阻。这种反对和劝阻既不仅一种权利，同时也是一种自制力。为了充分发挥这种自发的班组监控力量，在工作中可以有组织的建立起有效的监督机制，以提高这种监督效果。班组中的每个成员轮流担任安全监督人，对安全设施、生产设备、及操作工程进行严格检查，如果在工作过程中发现班组成员有违反安全生产的情况时，轮值监督人员应立即提出纠正意见。例如赶场电厂试行了“我当一天义务安全员”管理办法，收效颇好。既增强了职工的责任心，又提高了安全意识。班组设立安全监督岗方法。生产班组在现场施工作业时，由于企业庞大、部门繁多、职工作业面广，因此不能保障所有的厂区、车间都有安全生产监督人员，班组长也不能保障同时管理所有的班组成员。那么该如何建立有效的安全监督机制呢?
具体做法是：每个班组建立安全监督岗位时都要从本班组的实际情况出发，从班组所有成员中，选出几名工作经验丰富、综合素质较高的职工作为安全生产监督员，以确保在生产作业现场至少有一名安全监督员，承担起规范班组作业人行为的责任。同时经常组织班组成员参加安全学习交流会也是一项行之有效的方法，在班组安全学习会上，以他人的安全事故作为自己的前车之鉴，从中汲取别人教训，达到警示自己的效果。
企业防范事故责任重于泰山。多一些防范，少一些事故。防患于未然。要讲防止措施作于事故或祸害尚未发生之前。
(1)未雨绸缪，坚决不放过导致事故的任何安全隐患。严格执行《电业生产事故调查规程》规定，做到安全第一、预防为主。在实施“三不放过”时，要有严格的规定，规定哪些不放过，要因地制宜，宽严适度，循序渐进。制定规定时将以往的重大事故(如：特大事故，违章行为等)，和国家法律等规定。有些违章虽然在安全规程中已作出明确的规定，但是在实施过程中会出现难以操作的现象。所以我们要集以往之经验和国家制定的相关法律法规做出具体的规定。具体措施：1)规定在先，对事不对人；2)鼓励先进工作者；对于长期无违章者予以奖励：3)加强监督机制：4)严格执行既定规定。
(2)从电力设备的建设，到电的生产、运输。以及工作组织形式、责权的明确、制度的完善、监督的落实、整体流程维护等等，确保在工作过程中工作人员有足够的安全意识、严格执行规章制度。不断增强的安全意识是保障，提高业务素质的目的，尤其是一些特岗、从事危险工作的员工，依据国家法规规定，必须进行岗前培训，经考试合格才能上岗。要重视岗前培训，岗前培训不能仅仅只是做样子，要真正的为员工着想，侧重于提高员工的业务素质。要养成终身学习的理念，业精于勤，每年要定期组织培训，并组织考试，督促员工更好的学习。多年的安全管理告诉我们，更为重要的是，业务素质、安全责任心、安全意识要融入日常工作中。总之安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。事故既有偶然性，也有规律，既有必然性，又可能突发，防范事故要争取主动，防线前移很有必要。
参考文献：
[1]田雨平，电力企业反违章问答[M]，北京：中国电力出版社，2008
[2]李东来，朱建军，违章现象规律及防范[J]，中国电力企业管理，2010
[3]黄献华，浅析反违章在电力安全生产管理中的应用U]，中国电力教育，2009
关键词：规章制度 电力企业 违章现象
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2010)012-136-02
对于一介电力企业来说，安全第一，不仅仅是个口号，更是其所有规章制度中的重中之重。近些年在媒体所有有关电力生产安全事故的报考中我们不难看出，几乎90％以上的事故是由于违章操作引起的，这些事故不仅导致设备损坏、电网停电，甚至产生人身伤亡等严重后果。违章不除，事故难绝。因此，反违章应作为安全管理的重点。违章是怎样产生，又应如何反违章呢?
1 违章产生的原因
1.1 行为性违章
行为性违章行为性违章是指固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。它是的养成不是一朝一夕的事情，而是一种日积月累的结果，在违章行为里，行为性违章占半数以上。它的表现形式有多种，按照其性质来划分，有以下三种：
1.1.1 行为性违章指挥
1.1.2行为性违章作业
(1)无意识违章。无意识违规违章此类违章行为往往是在职工在无意识的状况下产生的。
(2)主观性的违章。不依据客观实际情况和正确的操作行为操作，只凭主观对事物做出判断。这是一种危害性极大的违章行为，应该坚决予以制止。
1.1.3 违反职业纪律
1.2 安全意识薄弱
1.2.1 专业知识掌握不牢
没有仔细研读《电力安全规程》、规章制度。不注重专业技能的发展，业务技能差。
1.2.2 总抱有侥幸心理
不按照规定履行违章制度。虽然对安全规程等背得滚瓜烂熟，可在实际工作中，总是抱有侥幸心理，为完成工作任务抢进度。
1.3 领导监管不力
(1)本身制度体系不健全，存在漏洞。
(2)执行过程缺少监督。
1.4 安全用具存在隐患
(I)安全用具配置不当
(2)安全用具过期或损坏
2 反违章措施
2.1 要以职工的安全为根本，做好基础工作
2.1.1 一定要认识到违章的严重后果
要让员工意识到违章所产生的严重后果通过媒体传播方式：例如播放事故纪录片或者其他相关报告，特别同一行业中因为违章操作而引发的惨痛教训，定期对员工进行安全教育，增强对违章操作的危害性的认识，清除违章的思想根源，使他们在工作过程中自觉遵守各种规章规则，并能规范自己的行为。让他们深切的感受到，违章的后果是“给自己和他人的家庭带来无尽的痛苦”。
2.1.2 提高企业对于安全生产重要性的认识，认真学习各种规章制度
对于各种各种安全规章制度要加强学习，特别是对《电业安全工作规程》制度的学习；同时要对职工的业务技能进行强化培训，规范各项工作步骤。
2.1.3 反思工作中发现的问题
尤其是一些违章行为(如；行为性违章行为)要及时进行纠正；指出工作中容易出现的行为性违章行为，通过各种形式告知全体员工；对已于发生的违章行为要善于分析总结其教训。
2.2 强化工作管理
2.2.1 健全已有管理制度
建立严格、规范、有效的管理体制，层层分级构建网络体系，责权明晰、赏罚分明、落实到位，让违章者无机可乘。像有些部门，设立基层安全员，保障了监督的随时性。
2.2.2 管理人员必须严格执行所有的规章制度
发现工作中任何任小的违章，都应该及时予以制止，不能让其酿成大祸。制度执行环节，一定要做到公私分明，实事求是。特别是领导更要从自身做起，不违章指挥，不违章作业。
2.2.3 要狠抓“两票三制”不放松
对于电力行业而言，“两票三制”无疑是最行之有效的保证。
(1)记录填写清楚、准确。要求实事求是，有根有据，特别是两票的填写，更要完善、准确。
(2)职责落实。在实际的工作中，操作人、监督人及其他人员都必须工作到位，真正的做到互相监督，各司其职。
(3)工作交接要谨慎、完善，专人监督交接。如果交接工作模糊不清，检查不彻底，一旦造成误合刀闸或误送电，后果不堪设想。
2.2.4 加强班组安全管理
电力企业中一般是以班组为企业活动的基础，而班组中的每个成员又都是集体中的一员，每个人的态度，每一道工序的成败，都会直接影响到集体的安全，当某个成员的行为对集体安全构成威胁时，必然会引起其他成员的反对和劝阻。这种反对和劝阻既不仅一种权利，同时也是一种自制力。为了充分发挥这种自发的班组监控力量，在工作中可以有组织的建立起有效的监督机制，以提高这种监督效果。班组中的每个成员轮流担任安全监督人，对安全设施、生产设备、及操作工程进行严格检查，如果在工作过程中发现班组成员有违反安全生产的情况时，轮值监督人员应立即提出纠正意见。例如赶场电厂试行了“我当一天义务安全员”管理办法，收效颇好。既增强了职工的责任心，又提高了安全意识。班组设立安全监督岗方法。生产班组在现场施工作业时，由于企业庞大、部门繁多、职工作业面广，因此不能保障所有的厂区、车间都有安全生产监督人员，班组长也不能保障同时管理所有的班组成员。那么该如何建立有效的安全监督机制呢?
具体做法是：每个班组建立安全监督岗位时都要从本班组的实际情况出发，从班组所有成员中，选出几名工作经验丰富、综合素质较高的职工作为安全生产监督员，以确保在生产作业现场至少有一名安全监督员，承担起规范班组作业人行为的责任。同时经常组织班组成员参加安全学习交流会也是一项行之有效的方法，在班组安全学习会上，以他人的安全事故作为自己的前车之鉴，从中汲取别人教训，达到警示自己的效果。
企业防范事故责任重于泰山。多一些防范，少一些事故。防患于未然。要讲防止措施作于事故或祸害尚未发生之前。
(1)未雨绸缪，坚决不放过导致事故的任何安全隐患。严格执行《电业生产事故调查规程》规定，做到安全第一、预防为主。在实施“三不放过”时，要有严格的规定，规定哪些不放过，要因地制宜，宽严适度，循序渐进。制定规定时将以往的重大事故(如：特大事故，违章行为等)，和国家法律等规定。有些违章虽然在安全规程中已作出明确的规定，但是在实施过程中会出现难以操作的现象。所以我们要集以往之经验和国家制定的相关法律法规做出具体的规定。具体措施：1)规定在先，对事不对人；2)鼓励先进工作者；对于长期无违章者予以奖励：3)加强监督机制：4)严格执行既定规定。
(2)从电力设备的建设，到电的生产、运输。以及工作组织形式、责权的明确、制度的完善、监督的落实、整体流程维护等等，确保在工作过程中工作人员有足够的安全意识、严格执行规章制度。不断增强的安全意识是保障，提高业务素质的目的，尤其是一些特岗、从事危险工作的员工，依据国家法规规定，必须进行岗前培训，经考试合格才能上岗。要重视岗前培训，岗前培训不能仅仅只是做样子，要真正的为员工着想，侧重于提高员工的业务素质。要养成终身学习的理念，业精于勤，每年要定期组织培训，并组织考试，督促员工更好的学习。多年的安全管理告诉我们，更为重要的是，业务素质、安全责任心、安全意识要融入日常工作中。总之安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。事故既有偶然性，也有规律，既有必然性，又可能突发，防范事故要争取主动，防线前移很有必要。
参考文献：
[1]田雨平，电力企业反违章问答[M]，北京：中国电力出版社，2008
[2]李东来，朱建军，违章现象规律及防范[J]，中国电力企业管理，2010
[3]黄献华，浅析反违章在电力安全生产管理中的应用U]，中国电力教育，2009