在服务贸易领域，美国一直居于绝对领先地位，服务贸易进出口额均为世界第一位，顺差额也居世界第一位，2015年服务贸易总额为11590亿美元。
　　美国服务贸易发展成功经验
　　高度重视服务贸易，确立“服务先行”出口策略。1994年，美国发布第二个《国家出口战略》，系统阐述了服务贸易出口的促进战略。1995年，美国商务部正式发布了“服务先行策略”方案，将促进服务出口上升到国家战略地位。美国“服务先行”策略主要包括以下几个方面的内容：加强对外谈判，扩大市场准入；巩固传统市场，打开新兴市场，两个市场兼顾；确定重点服务行业，进行重点支持；加强各部门之间协调，提高效率等。
　　重视国内服务业发展，确立重点发展的服务产业，夯实服务贸易基础。早在1994年，美国的《国家出口战略》报告中就明确指出，为了促进经济增长和就业，美国应重点支持部分行业发展，特别是服务行业。目前美国服务贸易重点发展领域包括旅游、维修服务、运输、保险服务、金融服务、商标和特许经营费在内的知识产权使用收费、电信、计算机和信息服务、包括研发、会计、工程等在内的其他商业服务。美国服务业占GDP的比重超过70%，美国的金融服务、信息服务，以及专有权利使用费和特许费服务均处于世界领先水平，是美国服务贸易顺差的主要领域。
　　完善的服务贸易管理体系和协调制度。完善的服务贸易管理体制是美国服务贸易快速发展的一个重要支撑。从贸易政策制定到服务贸易管理，再到相关的行业管理，美国在联邦政府及地方层面具有完善的、分工明确的服务业和服务贸易管理机构，而且建立了有效的部门间沟通协调机制。与此同时，美国民间服务行业组织发达，很好地起到了行业自律和协调政府与企业关系的作用。
　　完善的服务业和服务贸易法律体系。在服务业管理方面，美国已经形成了完善的法律体系，既有综合性的贸易法案，也有产业层面的服务行业法律法规，包括《1974年贸易法》《贸易与关税法》《综合贸易与竞争法》《扩大出口法》《国际银行法》等。这些法律法规全面涉及服务贸易、行业监管甚至技术层面，具有保护本国服务市场、限制外国竞争、进行服务行业监管的性质，为服务贸易发展创造了良好的法律环境。
　　重视并不断改进服务贸易统计体系。美国的服务贸易统计制度具有法制化、统计机构与队伍专业化、统计方法科学等特点。1985年，美国国会通过了《国际投资和服务贸易调查法》。目前，美国已建成最科学、最完整和最有借鉴价值的服务贸易统计体系与统计方法。美国也是世界上唯一能够提供与GATS 服务贸易概念一致、连续的、系统的双向服务贸易统计数据的国家。
　　重视服务贸易谈判，拓展服务贸易发展空间。美国依靠自身高水平的服务业，主动出击，通过双边、区域及多边服务贸易谈判，减低贸易伙伴服务贸易壁垒，开放服务贸易市场，为美国服务出口创新机会。
　　美国服务贸易发展新态势
　　在美国“重返亚太”和促进出口的战略背景下，促进服务出口成为当前美国服务贸易发展的重点。奥巴马上台后，美国主要的贸易政策取向是“重返亚太”和促进出口，前者主要目的是帮助美国重新夺回其在亚太地区的经济和贸易优势，后者主要致力于通过促进出口带动美国本土经济复苏和就业增长。2010年，美国出口促进内阁向总统提交的报告中指出，美国是世界上最大的服务市场和服务贸易出口国，服务出口具有极强的竞争力且持续拥有顺差，但服务贸易对美国出口的贡献较小。美国认为来自贸易伙伴的市场进入壁垒和贸易壁垒是造成美国服务出口和投资难以进入国外市场的主要原因。为了扩大服务出口，报告向政府提出了三点建议：一是优化美国服务业统计数据统计和测算；二是继续优先发展重点服务贸易行业和开拓重点市场，评估对美国经济增长有重要潜力的服务业；三是要消除阻碍美国服务出口的壁垒。
　　美国力图通过TPP、TISA、TTIP树立有利于自身服务贸易发展的新规则。TPP、TISA、TTIP是美国力推的三大贸易谈判，在这三大贸易协定中，服务贸易占据重要地位，美国希望通过这三大贸易协定的签署，打造有利于美国服务出口的高标准的服务贸易新规则。目前，TPP协议已签署，众多新规则和新议题也反映出美国的意图。
　　（材料源自商务部国际贸易经济合作研究院课题组）
　　责任编辑：吴 剑