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摘要：服务贸易作为经济发展的动力和引擎，对于转变我国经济发展和对外贸易增长方式，优化产业结构，提升现代服务业发展水平，解决高端人才就业问题具有重大战略意义。由于缺乏足够的金融支持等原因，我国服务贸易的整体水平还处于比较落后的状态。对我国的服务贸易应加大政策金融的支持力度，并开展多种方式的商业性金融支持。
关键词：服务贸易；金融支持；现状；对策建议
中图分类号：F832，0
文献标识码：A
文章编号：1006—3544(2009)01—0015—07
一、问题的提出
服务贸易是世界经济发展的制高点，也是新形势下各国经济竞争的焦点，特别是在全球产业结构加快调整和经济全球化空前发展的今天，服务贸易日益成为全球经济发展的动力和引擎。1980年到2006年的26年间，世界服务贸易出口额由3650亿美元扩大到27 108亿美元，增长了7.4倍，占世界贸易出口总额的比重从117增加至1／5。全球服务贸易出口与货物贸易出口的比例从1982年不足20％提高到2006年的25％。在这样的国际背景下，抓住历史机遇，加快发展服务贸易，对于转变我国经济发展方式和对外贸易增长方式，提升制造业和现代服务业发展水平，改善我国在国际分工中的地位，增加服务业对外投资，发挥我国高端人才的比较优势，使我国尽快从贸易大国走向贸易强国具有重大战略意义。
改革开放以来，我国服务贸易规模不断扩大，服务贸易进出口总额从1982年到2005年增长了35.5倍，占全球的比重不断上升。其中，服务贸易出口增长近29倍，年均增长15.9％，是同期世界服务贸易平均出口增速的2倍。1982-2005年，中国服务贸易出口占全球服务贸易出口总额的比重从0.7％提高到3.1％，提高了2.4个百分点。我国服务贸易出口世界排名从1982年的第28位上升到2005的第8位，进口排名也从第40位上升到第7位。但是，我国服务贸易仍处于初级发展阶段，服务贸易的发展水平落后于货物贸易的发展水平。发达国家的服务业产值占GDP的比重已经超过70％，发展中国家的比重也达到了52％，而中国目前的服务业占GDP的比重只有41％。2005年，全球服务贸易出口总额已达24 147亿美元，同年中国服务贸易出口额为739.1亿美元，逆差高达92.6亿美元，中国服务贸易出口总量仅占全球总量约3％。我国服务贸易出口与货物贸易出口的比例为1：9，远低于世界平均1：4.2的水平(美国这一比例为l：2.6)，仅为全球平均水平的50％左右。
这种现状远不能满足知识经济和服务经济对服务贸易的要求。究其原因，本文认为除了经济结构不合理、服务业竞争力整体水平低、相关法律法规不健全等因素外，缺乏必要的金融支持是制约其发展的一个重要原因。为了扭转我国服务贸易落后的局面，商务部在《服务贸易发展“十一五”规划纲要》中指出，要加强对服务贸易的财政、金融支持，力争在2010年实现服务贸易进出口总额达到4 000亿美元。
下面将在对旅游业、高科技产业和文化产业等三个重点行业进行调研的基础上着重分析我国服务贸易和金融支持的现状、问题和原因，并提出构建我国服务贸易金融支持体系的对策建议。
二、我国服务贸易发展与金融支持的现状
根据《国际收支手册第五版》，服务贸易分为13大类别，155个分部门。由于很难对每个行业都进行深入细致的分析，本文仅选取具有代表意义的旅游、高科技、文化三个重点行业进行研究。
(一)旅游贸易发展现状及金融支持情况分析
1，我国旅游贸易的现状
旅游贸易是我国服务贸易的重要组成部分。自改革开放以来，我国的旅游贸易得到了较快的增长。进入21世纪以来，我国旅游贸易出口和进口规模保持较快增长。
以当年价格计算，旅游贸易总额从2001年的317亿美元增长到2006年的583亿美元，占中国服务贸易总额的比重从44％下降到30％。
旅游贸易出口额从2001年的178亿美元增长到2006年的340亿美元，年均增长约12％，占中国服务贸易出口总额的比重由54％下降到37％，但继续占中国第一大服务出口部门地位。
旅游贸易进口额从2001年的139亿美元增长到2006年的243亿美元，年均增长约10％，占中国服务贸易进口总额的比重由36％下降到24％，是中国仅次于运输服务的第二大服务贸易进口部门。
中国旅游贸易顺差从2001年的39亿美元上升到2006年的97亿美元，是中国服务贸易最大顺差部门。尽管我国旅游贸易逐年稳定发展，常年保持贸易顺差，但是占世界旅游贸易总额的比重却徘徊不前，仅为4％左右，且毛利润率也相对偏低。根据2001年至2006年西班牙、美国、意大利、法国、墨西哥、中国等6国的贸易竞争优势指数和RCA指数可知，虽然我国旅游贸易在量上有了较大的增加，国际竞争力不断的提高，但是横向比较来看还是相对较弱的，并且竞争力还有逐步下降的趋势。因此，中国仍然是旅游大国而非旅游强国。
2，旅游业金融支持的总体情况及存在的不足
总体说来，我国金融对旅游贸易的支持主要存在以下一些问题：
(1)旅游业投资主体比较单一。目前，我国旅游投资资金大部分来自企业自筹、银行贷款和地方财政，缺乏旅游专业投资、融资机构，也未成立旅游业发展基金；吸引国家政策性资金较少，利用政府间和国际金融机构的资金、援助方面几乎为空白，融资渠道较为狭窄。
(2)间接融资支持力度不够。旅游项目投资资金需要量大，周转慢，回收期长，贷款的流动性比较低，而银行利率按基准利率执行，收益无法覆盖风险，所以旅游项目贷款通常存在“风险控制难”、“市场风险预测难”及“抵押担保处置难”等问题。在现行的信贷政策下，银行很难向旅游项目和旅游企业发放贷款。即使发放贷款，审核条件也比较苛刻，审批手续较为复杂。
(3)直接融资渠道不畅。1993年11月18日，我国第一个旅游业上市公司东方宾馆于深圳证券交易所上市交易，掀起了旅游企业利用资本市场的开端。经过十余年的发展，我国各类旅游上市公司得到长足的发展。但总体而言，目前我国旅游企业上市数量少，发展水平低，這与旅游业在我国国民经济中的重要地位以及目前迅速发展的态势极不相称。我国旅游上市公司发展水平落后主要表现在以下三个方面。(1)数量少，地位不突出。截至2006年底，在沪深两市1434家上市公司中，以旅游业为主营业务的公司只有25家(其中还包括名义上经营旅游业，实际并非旅游业的上市公司)，占全部上市公司的1.7％。总股本为69亿股，总资产规模仅有316亿元。(2)规模普遍偏小。平均资产规模为12.6亿元，25家旅游上市公司中销售收入5亿元以上，资产总额5-50亿元的只 有华侨城A、中青旅、首旅股份、锦江股份等4家；其余都属于中、小型企业，中、小企业占全部旅游上市公司的84％，其中资产不到10亿元的公司有16家。(3)地域差异明显。经济发达地区的旅游上市公司相对较多，北京、广东、深圳及海南四省的旅游上市公司占全部旅游上市公司的40％；其他地区的旅游上市公司相对较少，河南、山西、新疆等旅游资源丰富的中西部省份甚至连一家旅游上市公司都没有。
(二)高科技产业服务贸易发展现状及金融支持情况分析
1，我国高科技产业服务贸易的现状
本文仅将计算机和信息服务、特许使用费和许可费作为高科技产业服务贸易的范畴，其他行业中的高科技成份没有纳入。
(1)计算机和信息服务贸易发展情况。2006年，我国计算机和信息服务出口29.6亿美元，比2005年增长60.8％；进口17.4亿美元，增长7.2％；贸易顺差大幅增长，比2005年扩大4.5倍。2000-2006年，中国计算机和信息服务贸易出口年均增长42.3％，占中国服务贸易出口总额的比重由0.3％提高到3.2％；中国计算机和信息服务贸易进口年均增长36.8％，占中国服务贸易出口总额的比重由0.7％提高到1.7％。截止2006年末，我国软件与相关服务行业中，共有外商投资企业1041家，其软件及服务收入达到1150亿元，其中软件产品收入319亿元，系统集成收入159亿元，软件技术服务收入225亿元，嵌入式软件收入393亿元，IC设计收入53亿元。各项主要指标中，外商独资企业所占比重达50％以上。作为高科技产业服务贸易的典型代表，我国软件进出口业务近几年发展迅猛，2006年我国软件出口总额为60.6亿美元，同比增长68.8％，占软件产业总额的10.4％，软件外包成为软件出口的重要增长点。
(2)专有权利使用费和许可服务贸易发展情况。2006年中国专有权利使用和许可服务出口2.1亿美元，比2005年增长30.6％；进口66.3亿美元，增长24.7％。2000-2006年，我国专有技术使用和许可服务出口年均增长17.4％，占我国服务贸易出口总额的比重略有下降；进口年均增长31.5％，占我国服务贸易进口总额的比重由3.6％上升到6.6％。专有权利使用和许可服务长期存在逆差，是我国服务贸易第三大逆差行业。中国香港为中国专有权利使用和许可服务的第一大出口市场，其次为美国、欧盟，三者合计占中国专有权利使用和许可服务出口总额的70％以上。
2，我国高科技产业的金融支持情况及存在的问题
虽然高科技产业在发展过程中得到了政府、政策性金融机构、商业性金融机构一定程度上的金融支持，但从总体上看，目前高科技产业面临的融资困难和资金需求仍没有得到有效解决，特别是中小高科技企业融资难已成为社会广泛关注的焦点。高科技企业在获得金融支持方面存在的问题主要表现在以下几方面：
(1)高科技企业在融资方面出现两极分化现象。通过调研我们发现，高科技企业在获得金融支持的能力方面极不平衡：大中型企业特别是优质企业的融资能力强，但资金缺口小。如用友软件股份有限公司，自从上市之后，不但没有继续在资本市场上筹资，反而每年大量分配现金红利，从2001年至2006年末，该公司每10股共分派红利32.35元，共分派现金7.4亿元。该公司2007年每股收益1.6元，每股净资产10.41元，每股经营现金流1.48元，显示了该公司高盈利能力和成长性；而一些中小企业急需资金支持但因固定资产少、信用评级低等原因，很难获得急需的金融支持。这样就形成了有融资能力的企业不需要资金，而需要资金的企业缺乏融资能力的“贫富”悬殊现象。
(2)中小高科技企业直接融资面临重重困难。根据中国证券监督管理委员2006年5月17日制定的《首次公开发行股票并上市管理办法》规定，股票发行并上市必须具备以下财务条件：一是最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3000万元，净利润以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据。二是最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5000万元；或者最近3个会计年度营业收入累计超过人民币3亿元。三是发行前股本总额不少于人民币3000万元。四是最近一期末无形资产(扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后)占净资产的比例不高于20％。五是最近一期末不存在未弥补亏损。由于高科技企业成立时间短、经营规模小，很难达到上市要求。2007年10月25日，德勤中国会计师事务所发布了2007年中国高科技、高增长50强排行榜，50家入选企业中有35家还未上市，未上市企业占70％。债券市场更是带有计划经济的色彩，需要层层审批才能发行，不适合高科技企业使用。
(3)银行贷款与商业保险的支持不能满足中小高科技企业的需求。高新技术企业在发展之初，规模往往较小，有时甚至只是由一个不甚成熟的“想法”发展而来的。在发展初期，企业的实力比较弱，有形资产少，自身担保实力不足，而外部又缺乏信用担保和评价机制，因此商业性金融机构一般不愿意向这些中小型高科技企业融通资金。根据我们对中关村软件園的调查，80％以上的中小软件企业主要依赖企业投资者的个人融资能力进行民间借贷或寻找风险投资。
(三)文化贸易发展现状及金融支持情况分析
1，我国文化贸易的现状
文化贸易，即文化产品贸易，包括有形的“文化商品”贸易和无形的“文化服务”贸易。在我国，以文化部等部委颁布的《文化及相关产业分类》为依据，可将其界定为包括广播电影电视业、出版业、演出会展业等行业在内的文化商品和服务的贸易。电影、音像贸易为当前我国文化贸易的主体，其所占份额可基本反映文化贸易占比情况。
我国服务贸易的整体结构以传统服务贸易为主，文化贸易所占比重很小，而且一直存在“逆差”。近年来，随着全球新兴服务产业的蓬勃发展，文化贸易作为新兴的服务贸易部门得到了较快发展，被广泛关注的文化贸易“逆差”也逐步改善。2006年我国核心文化产品进出口总额达103.2亿美元，比2005年增长23.3％，是2001年的2.9倍；电影、音像贸易首次出现了顺差，版权贸易的逆差也进一步改善。
(1)广播电影电视业
2000-2006年，我国电影、音像服务贸易出口年均增长52.8％，占服务贸易出口总额的比重由几乎为零上升到O.2％；贸易进口年均增长21.7％。2006年，我国电影、音像贸易首次出现了顺差，顺差额为0.2亿美元；其中出口1.4亿美元，比2005年增长2.2％；进口1.2亿美元，减少21.4％。2006年，我国电视节目出口总额为1.69亿元，进口总额为3.37亿元，逆差1.68亿元。其中，电视剧出口1.11亿元，进口1.85亿 元，逆差0.74亿元；动画电视节目出口0.54亿元，进口0.08亿元，顺差0.46亿元。
(2)出版业。2006年，我国图书、报纸、期刊分别出口1 488 580种次、1007.78万册(份)、3631.44万美元；图书、报纸、期刊累计进口611 641种次、2395.34万册(份)、18 093.51万美元。音像制品、电子出版物出口108 867种次、105.33万盒(张)、284.99万美元；进口6733种次、17.8万盒(张)、2079.31万美元。版权贸易方面的逆差也得到了改善。自2005年以来，我国出口文化产品和服务项目不仅种类日益增多。而且培育推出一批具有民族特色、自主知识产权和原创性的知名文化品牌。国家版权局網站公布的信息显示，2004年，我国引进与输出出版物版权的比例是7.6：1；2005年，共引进出版物版权9382项，输出版权1434项，引进输出比例为6.5：1；2006年，引进出版物版权12 386项，输出2057项，引进输出比例为6：1，版权贸易逆差呈逐年缩小趋势。
(3)演出会展业。2006年，我国在境外的商业演出共计35 257场次，收入7954.9万元，tL2005年分别增长114％和36.7％；境外来华的商业演出共计4484场次，收入461.4万元，比2005年分别减少6l％和89.6％。2006年，我国在境外的有偿展览171场次、收入28万元；境外到国内的有偿展览190场次，收入3721万元。
2，我国文化产业金融支持的总体情况及存在的不足
文化贸易的快速发展，离不开金融的鼎力支持。近年来，在国家相关政策的支持与引导下，文化贸易的融资环境发生了一些改善，吸引了跨国传媒集团投资、国内行业外企业投资、风险投资、金融机构贷款、间接赞助、版权预售、广告投入等方式的资金支持，但资金短缺问题依然存在。以影视产业为例，其融资来源大约有90％是自有资金，7％来自于政府投入，而社会资金只占2％。可见，文化贸易的资金来源主要以股本资金为主，社会资金的投入比例仍然很低。金融支持不足已经成为影响我国文化贸易做大做强的一个重要原因。具体来说，我国文化贸易的金融支持不足主要体现在以下方面：
(1)政策性金融支持不够。在许多国家文化产业的发展过程中，政府的政策性金融支持起到了关键性的作用。例如，韩国影视产品出口近五年来翻了60倍，原因之一就是韩国的出口信用保险机构给予了大力支持，使韩国影视产业的国际竞争力有了很大提高。而中国进出口银行、中国出口信用保险公司等政策性金融机构由于其规模有限，对文化产业提供的金融支持明显不足。
(2)银行信贷支持力度不足。由于文化贸易是以知识产权和品牌价值等无形资产作为资产的主要存在形式，其市场风险性难以定量评估，收益往往又具有不确定性大的特点。如果通过金融机构融资，几乎没有有形资产可以抵押和置换。随着商业银行市场化程度的提高，银行对信贷资金所面临的风险愈来愈关注，对于像文化贸易这样新兴和薄弱的领域，表现出更强烈的谨慎态度，即使愿意融资也只是和有实力的大文化公司合作，众多实力较弱的文化企业贸易难以得到商业银行的金融支持。
(3)上市融资渠道狭窄。在服务贸易发达的国家，通过上市进行融资是获取资金的重要渠道。截止2001年10月25日，美国文化产业共有195家上市公司，其中广告业50家，广播电视业84家，出版业61家，总市值4524亿美元，平均市盈率57倍，远远高于20倍的美国股市平均市盈率，可见，直接融资对美国文化贸易的发展提供了极大的支持。而在我国，尽管在2002年我国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》中，已将“传播与文化产业”确定为上市公司的13个基本产业门类之一，国内近年也有少数文化企业通过股份制改造在国内资本市场上市，但总体来看，文化企业上市情况仍不理想：一是文化企业上市的数量比例和直接融资的规模仍然较少，现在沪深两地股市上，涉及文化产业的上市公司仅有十多家；二是上市企业的结构还不尽合理。由于种种原因，一批具有竞争优势的国有大型文化企业集团和民营文化企业至今未能实现上市，文化企业通过上市进行直接融资的渠道非常狭窄。
三、构建我国服务贸易金融支持体系的对策建议
服务贸易的发展离不开金融支持，针对我国服务贸易金融支持总体不足的现状，本文建议应结合不同行业的特点，构建我国服务贸易的多元化金融支持体系，具体如下：
(一)加大政策性金融的支持力度
1，设立专门为服务贸易企业融资的机构或部门。我国应建立专门为服务贸易融资和提供保险、担保的机构，或在中国进出口银行、中国出口信用保险公司等政策性金融机构中设立专门为服务贸易融资的部门，以更好地为我国服务贸易企业提供融资服务。
2，增强政策性金融机构的实力。从政策性金融机构来看，能够支持服务贸易的机构主要是中国进出口银行和中国出口信用保险公司，但这两家机构的实力都较为有限：1994年中国进出口银行成立时注册资本金仅有33.8亿元人民币(按当年汇率约核4亿美元)，到2000年财政将其资本增加到50亿元人民币。根据进出口银行公布的数据，截至2006年末，累计发放贷款6000多亿元，贷款余额2317亿元。其中，截至2005年末支持对外承包工程项目贷款约1400亿元。2001年中国出口信用保险公司以注册资本金40亿元人民币(按当年汇率约核不足5亿美元)成立，至2007年，累计支持外经贸业务金额约600亿美元，占同期我国一般贸易出口总额比例仅有2％-5％，远远低于全球出口信用保险覆盖率12％至15％的水平，与发达国家的出口信用保险涵盖率20％-30％相比更是望尘莫及。造成这种现象的原因主要是我国信保公司自身的承接能力有限，目前这样的承保比例，已接近信保公司可以承担风险的边界，对其业务开展形成了掣肘。由此可见，我国的政策性金融机构对货物贸易的支持尚且力不从心，更难以实现对服务贸易的全方位支持。因此，应补充两家政策性金融机构的资本金，在其内部设立服务贸易企业融资、保险和担保专项，同时，对国家支持的重点服务贸易行业和企业实行优惠利率贷款，设定较高的担保额度，从而有力推动我国服务贸易产业结构的调整和发展。
3，创新政策性金融的支持方式。创新政策性金融的支持方式，实现支持方式的多样化，是政策性金融对服务贸易全方位支持的必要条件。除了现有的贷款、信用担保等支持方式外，政策性金融机构应更多地引入市场化思维方式，以服务贸易的特点和贸易双方的需求为导向，积极开发新的服务方式。以文化产业为例，2006年，中国出口信用保险公司为华谊兄弟公司的影片《夜宴》提供了“出口信用保险+担 保”的金融支持模式。中国出口信用保险公司充分发挥其在海外资信调查、收汇风险补偿的优势，为华谊兄弟公司影片的海外销售提供了出口信用保险，帮助其在事前、事中、事后评估及分析风险，并承担收汇损失保险责任，同时，对华谊兄弟公司影片拍摄的资金需求给予担保支持，使其能采用更灵活的方式开展海外发行，提高了发行收益。这是我国文化行业企业与政策性金融机构为促进文化产品出口的首次合作尝试，开创了金融支持文化产业的成功先例。
4，建立服务贸易企业信用担保体系。服务贸易企业的信用担保体系有四种模式：一是政府信用担保，二是以自我服务、自担风险为主要特征的互助担保，三是以赢利为目的的商业担保，四是再担保机制。(1)应由政府出资建立专门为服务贸易担保的机构。在美国，各州的出口促进机构直接为服务贸易企业的出口提供担保，如加利福利亚世界贸易委员会就可以为本州出口商提供担保额高达90％的出口贷款担保。(2)应发挥行业协会的作用，建立行业内部的服务贸易出口担保体系。以印度软件业为例，印度软件协会是一家真正意义上的全国贸易机构，拥有大约850个成员，成员公司总收入在印度软件产业中占到了95％的份额。印度软件协会为成员公司提供融资担保和软件质量担保，有力地提升了成员公司在软件外包业务方面的国际竞争力。我国应充分发挥服务贸易协会在服务贸易行业的主导作用，鼓励它们为服务贸易企业提供融资担保和产品质量担保，从而促进服务贸易企业产品的出口。
5，积极争取国际性金融机构的资金支持。除了OECD(经济合作与发展组织)、国际货币基金组织外，世界银行、美洲开发银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、欧洲复兴与开发银行等五大跨国开发银行每年所提供的建设与开发贷款项目数以千亿美元计。我国政府应在商务部内设立一个专门的办公室，并成立一个项目咨询中心，通过商务部的各种信息提供工具、网上查询、热线电话和24小时自动传真等方式发布项目信息，提供商务咨询，主动与相关企业联络，并向其提供对策与具体支持。就具体项目而言，可考虑利用世界银行、亚洲开发银行在内的诸多国际性金融机构的资金，开发我国中西部经济欠发达地区的旅游资源。2007年，甘肃省成功利用世行贷款44 533万元人民币进行自然文化遗产保护项目，就是一个很好的案例。
6，设立服务贸易出口专项担保基金。我国服务贸易企业专业化程度高、投入多、有形资产少，所以风险比较大。仅仅通过内源融资需要长期积累，而进行外源融资由于风险评估等问题渠道狭窄。因此本文建议由商务部服务贸易协会牵头成立一个由全国或省为单位，中央政府、地方政府、服务贸易企业共同出资、不以盈利为目的的出口专项担保基金，以使我国服务贸易企业更好地参与国际市场竞争，扩大对外贸易，解决现行服务贸易企业贷款担保难、风险大的问题。
7，建立无形资产价值评估体系，为服务产品抵押创造条件。目前我国商业银行最主要的信贷方式还是抵押贷款或质押贷款，抵押物往往是固定资产或流动资产，质押物一般为有价证券。而服务产品等无形资产作为抵押物的最大障碍就是不能准确评估服务产品的变现价值，这在一定程度上阻碍了服务贸易企业抵押贷款的实现。因此，建立文化产品、核心技术等无形资产的价值评估体系，准确评价无形资产的价值，使其作抵押物成为可能，将有利地促进商业银行对服务贸易企业贷款的支持。需要指出的是，应加大知识产权保护力度，杜绝盗版行为，保障以文化产品、核心技术为抵押物发放贷款的商业银行的合法权利，只有这样，才能使无形资产作抵押物成为可能。
(二)开展多种方式的商业性金融支持
1，应打破以大银行为主的银行体系，大力发展民营、地区性中小银行，建立起多层次化的间接融资体系。地区性中小银行的注意力可集中在本地的优质中小型服务贸易企业上，深人地了解客户，进行严格的风险管理，以为其提供更好的债务融资渠道。
2，银行体系需建立适合服务贸易企业特点的审贷机制。目前，企业申请贷款时往往需要有效担保，并落实抵押，但是服务贸易企业有其自身的特点，一般没有过多的固定资产，所以并没有大量的合格抵押品，也不易落实担保，而这些企业往往由于大量的短期预付垫款，需要期限较短的流动周转资金。银行机构应根据服务贸易企业的业务特点创新对流动资金贷款的风险评估，建立起适合它们的审贷机制和信用评级模型。
3，引入履约保证机制，增进商业银行支持力度。由于服务贸易对象的特殊性及收益的不确定性，商业银行存在“惜贷”现象，可借鉴国外经验，引入履约保证机制，增进商业银行对服务贸易的支持力度。以影视贸易为例，履约保证机制中的承保人通常是履约保证公司(即保险公司)，投保人是电影制作公司，贷款人是商业银行。银行在收到履约保证公司出具的保证制作完成的书面保证、制作公司还款能力的评估、影片完成后的收益评估、可收取利息后，批准贷款给电影制作公司。随后，履约保证公司派员监察所有可能影响制作完成的环节，以确保拍摄计划能按照原定日程和财务预算完成，否则，履约保证公司将为银行承担因计划延误而造成的损失。履约保证公司的收费一般约占电影制作经费的1％～3％，实际收费依据电影制作所涉及的风险程度而定。这一模式。将加强集资者的信贷能力，尤其有利于中小影视制作公司向银行借贷。
4，建立多层次的股权融资市场，主要是要发展二板市场，为服务贸易企业提供直接融资的渠道和市场。相对主板市场，二板市场的上市标准和条件较低，可以吸引成长性好、质量优良的服务贸易企业上市，提高资本使用效率。不仅如此，二板市场还为风险资本和私募股权资本提供了退出渠道，风险投资基金和私募股权资本可以在被扶持的服务贸易企业成熟后通过在二板市场发行股票、出让股权的方式顺利退出，再转移到新企业中，形成良性循环，从而加快了风险投资基金、私募股权资本与服务贸易的良性循环。
5，大力发展多层次的公司债券市场。当前由于严格的发行限制、复杂低效的行政审批制度以及须主要银行提供信用担保等要求，我国的公司债券发行很不顺畅。在这一体制下，往往只有极少数的大型服务贸易企业才能发行公司债，绝大多数的中小服务贸易企业只能望洋兴叹。应该从根本上改革目前的公司债发行审批制度，开启一条新的债券资本市场化的通道，为中小服务贸易企业提供灵活的融资方式，满足其多元化的融资需求。
6，充分发挥信托投资公司对服务贸易企业的支持作用。信托投资公司支持服务贸易企业的方式可以有以下几种：一是利用自有资金以投资人身份直接参与服务贸易企业发展，二是发挥其融资功能，为服务贸易企业发展提供资金融通服务，如通过发行信托产品或者设立服务贸易产业投资基金等方式，吸引社會资金。三是为服务贸易企业提供资产管理服务，比如信托公司可以接受知识产权持有人的委托，以收益期权的方式向社会投资人出售，或者吸纳风险投资资金来推动知识产权的转化。四是提供咨询服务，充分发挥人才、专业等方面的优势，将科学技术与信托业务相结合，为服务贸易企业提供并购、重组等财务咨询、顾问业务。
关键词：服务贸易；金融支持；现状；对策建议
中图分类号：F832，0
文献标识码：A
文章编号：1006—3544(2009)01—0015—07
一、问题的提出
服务贸易是世界经济发展的制高点，也是新形势下各国经济竞争的焦点，特别是在全球产业结构加快调整和经济全球化空前发展的今天，服务贸易日益成为全球经济发展的动力和引擎。1980年到2006年的26年间，世界服务贸易出口额由3650亿美元扩大到27 108亿美元，增长了7.4倍，占世界贸易出口总额的比重从117增加至1／5。全球服务贸易出口与货物贸易出口的比例从1982年不足20％提高到2006年的25％。在这样的国际背景下，抓住历史机遇，加快发展服务贸易，对于转变我国经济发展方式和对外贸易增长方式，提升制造业和现代服务业发展水平，改善我国在国际分工中的地位，增加服务业对外投资，发挥我国高端人才的比较优势，使我国尽快从贸易大国走向贸易强国具有重大战略意义。
改革开放以来，我国服务贸易规模不断扩大，服务贸易进出口总额从1982年到2005年增长了35.5倍，占全球的比重不断上升。其中，服务贸易出口增长近29倍，年均增长15.9％，是同期世界服务贸易平均出口增速的2倍。1982-2005年，中国服务贸易出口占全球服务贸易出口总额的比重从0.7％提高到3.1％，提高了2.4个百分点。我国服务贸易出口世界排名从1982年的第28位上升到2005的第8位，进口排名也从第40位上升到第7位。但是，我国服务贸易仍处于初级发展阶段，服务贸易的发展水平落后于货物贸易的发展水平。发达国家的服务业产值占GDP的比重已经超过70％，发展中国家的比重也达到了52％，而中国目前的服务业占GDP的比重只有41％。2005年，全球服务贸易出口总额已达24 147亿美元，同年中国服务贸易出口额为739.1亿美元，逆差高达92.6亿美元，中国服务贸易出口总量仅占全球总量约3％。我国服务贸易出口与货物贸易出口的比例为1：9，远低于世界平均1：4.2的水平(美国这一比例为l：2.6)，仅为全球平均水平的50％左右。
这种现状远不能满足知识经济和服务经济对服务贸易的要求。究其原因，本文认为除了经济结构不合理、服务业竞争力整体水平低、相关法律法规不健全等因素外，缺乏必要的金融支持是制约其发展的一个重要原因。为了扭转我国服务贸易落后的局面，商务部在《服务贸易发展“十一五”规划纲要》中指出，要加强对服务贸易的财政、金融支持，力争在2010年实现服务贸易进出口总额达到4 000亿美元。
下面将在对旅游业、高科技产业和文化产业等三个重点行业进行调研的基础上着重分析我国服务贸易和金融支持的现状、问题和原因，并提出构建我国服务贸易金融支持体系的对策建议。
二、我国服务贸易发展与金融支持的现状
根据《国际收支手册第五版》，服务贸易分为13大类别，155个分部门。由于很难对每个行业都进行深入细致的分析，本文仅选取具有代表意义的旅游、高科技、文化三个重点行业进行研究。
(一)旅游贸易发展现状及金融支持情况分析
1，我国旅游贸易的现状
旅游贸易是我国服务贸易的重要组成部分。自改革开放以来，我国的旅游贸易得到了较快的增长。进入21世纪以来，我国旅游贸易出口和进口规模保持较快增长。
以当年价格计算，旅游贸易总额从2001年的317亿美元增长到2006年的583亿美元，占中国服务贸易总额的比重从44％下降到30％。
旅游贸易出口额从2001年的178亿美元增长到2006年的340亿美元，年均增长约12％，占中国服务贸易出口总额的比重由54％下降到37％，但继续占中国第一大服务出口部门地位。
旅游贸易进口额从2001年的139亿美元增长到2006年的243亿美元，年均增长约10％，占中国服务贸易进口总额的比重由36％下降到24％，是中国仅次于运输服务的第二大服务贸易进口部门。
中国旅游贸易顺差从2001年的39亿美元上升到2006年的97亿美元，是中国服务贸易最大顺差部门。尽管我国旅游贸易逐年稳定发展，常年保持贸易顺差，但是占世界旅游贸易总额的比重却徘徊不前，仅为4％左右，且毛利润率也相对偏低。根据2001年至2006年西班牙、美国、意大利、法国、墨西哥、中国等6国的贸易竞争优势指数和RCA指数可知，虽然我国旅游贸易在量上有了较大的增加，国际竞争力不断的提高，但是横向比较来看还是相对较弱的，并且竞争力还有逐步下降的趋势。因此，中国仍然是旅游大国而非旅游强国。
2，旅游业金融支持的总体情况及存在的不足
总体说来，我国金融对旅游贸易的支持主要存在以下一些问题：
(1)旅游业投资主体比较单一。目前，我国旅游投资资金大部分来自企业自筹、银行贷款和地方财政，缺乏旅游专业投资、融资机构，也未成立旅游业发展基金；吸引国家政策性资金较少，利用政府间和国际金融机构的资金、援助方面几乎为空白，融资渠道较为狭窄。
(2)间接融资支持力度不够。旅游项目投资资金需要量大，周转慢，回收期长，贷款的流动性比较低，而银行利率按基准利率执行，收益无法覆盖风险，所以旅游项目贷款通常存在“风险控制难”、“市场风险预测难”及“抵押担保处置难”等问题。在现行的信贷政策下，银行很难向旅游项目和旅游企业发放贷款。即使发放贷款，审核条件也比较苛刻，审批手续较为复杂。
(3)直接融资渠道不畅。1993年11月18日，我国第一个旅游业上市公司东方宾馆于深圳证券交易所上市交易，掀起了旅游企业利用资本市场的开端。经过十余年的发展，我国各类旅游上市公司得到长足的发展。但总体而言，目前我国旅游企业上市数量少，发展水平低，這与旅游业在我国国民经济中的重要地位以及目前迅速发展的态势极不相称。我国旅游上市公司发展水平落后主要表现在以下三个方面。(1)数量少，地位不突出。截至2006年底，在沪深两市1434家上市公司中，以旅游业为主营业务的公司只有25家(其中还包括名义上经营旅游业，实际并非旅游业的上市公司)，占全部上市公司的1.7％。总股本为69亿股，总资产规模仅有316亿元。(2)规模普遍偏小。平均资产规模为12.6亿元，25家旅游上市公司中销售收入5亿元以上，资产总额5-50亿元的只 有华侨城A、中青旅、首旅股份、锦江股份等4家；其余都属于中、小型企业，中、小企业占全部旅游上市公司的84％，其中资产不到10亿元的公司有16家。(3)地域差异明显。经济发达地区的旅游上市公司相对较多，北京、广东、深圳及海南四省的旅游上市公司占全部旅游上市公司的40％；其他地区的旅游上市公司相对较少，河南、山西、新疆等旅游资源丰富的中西部省份甚至连一家旅游上市公司都没有。
(二)高科技产业服务贸易发展现状及金融支持情况分析
1，我国高科技产业服务贸易的现状
本文仅将计算机和信息服务、特许使用费和许可费作为高科技产业服务贸易的范畴，其他行业中的高科技成份没有纳入。
(1)计算机和信息服务贸易发展情况。2006年，我国计算机和信息服务出口29.6亿美元，比2005年增长60.8％；进口17.4亿美元，增长7.2％；贸易顺差大幅增长，比2005年扩大4.5倍。2000-2006年，中国计算机和信息服务贸易出口年均增长42.3％，占中国服务贸易出口总额的比重由0.3％提高到3.2％；中国计算机和信息服务贸易进口年均增长36.8％，占中国服务贸易出口总额的比重由0.7％提高到1.7％。截止2006年末，我国软件与相关服务行业中，共有外商投资企业1041家，其软件及服务收入达到1150亿元，其中软件产品收入319亿元，系统集成收入159亿元，软件技术服务收入225亿元，嵌入式软件收入393亿元，IC设计收入53亿元。各项主要指标中，外商独资企业所占比重达50％以上。作为高科技产业服务贸易的典型代表，我国软件进出口业务近几年发展迅猛，2006年我国软件出口总额为60.6亿美元，同比增长68.8％，占软件产业总额的10.4％，软件外包成为软件出口的重要增长点。
(2)专有权利使用费和许可服务贸易发展情况。2006年中国专有权利使用和许可服务出口2.1亿美元，比2005年增长30.6％；进口66.3亿美元，增长24.7％。2000-2006年，我国专有技术使用和许可服务出口年均增长17.4％，占我国服务贸易出口总额的比重略有下降；进口年均增长31.5％，占我国服务贸易进口总额的比重由3.6％上升到6.6％。专有权利使用和许可服务长期存在逆差，是我国服务贸易第三大逆差行业。中国香港为中国专有权利使用和许可服务的第一大出口市场，其次为美国、欧盟，三者合计占中国专有权利使用和许可服务出口总额的70％以上。
2，我国高科技产业的金融支持情况及存在的问题
虽然高科技产业在发展过程中得到了政府、政策性金融机构、商业性金融机构一定程度上的金融支持，但从总体上看，目前高科技产业面临的融资困难和资金需求仍没有得到有效解决，特别是中小高科技企业融资难已成为社会广泛关注的焦点。高科技企业在获得金融支持方面存在的问题主要表现在以下几方面：
(1)高科技企业在融资方面出现两极分化现象。通过调研我们发现，高科技企业在获得金融支持的能力方面极不平衡：大中型企业特别是优质企业的融资能力强，但资金缺口小。如用友软件股份有限公司，自从上市之后，不但没有继续在资本市场上筹资，反而每年大量分配现金红利，从2001年至2006年末，该公司每10股共分派红利32.35元，共分派现金7.4亿元。该公司2007年每股收益1.6元，每股净资产10.41元，每股经营现金流1.48元，显示了该公司高盈利能力和成长性；而一些中小企业急需资金支持但因固定资产少、信用评级低等原因，很难获得急需的金融支持。这样就形成了有融资能力的企业不需要资金，而需要资金的企业缺乏融资能力的“贫富”悬殊现象。
(2)中小高科技企业直接融资面临重重困难。根据中国证券监督管理委员2006年5月17日制定的《首次公开发行股票并上市管理办法》规定，股票发行并上市必须具备以下财务条件：一是最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3000万元，净利润以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据。二是最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5000万元；或者最近3个会计年度营业收入累计超过人民币3亿元。三是发行前股本总额不少于人民币3000万元。四是最近一期末无形资产(扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后)占净资产的比例不高于20％。五是最近一期末不存在未弥补亏损。由于高科技企业成立时间短、经营规模小，很难达到上市要求。2007年10月25日，德勤中国会计师事务所发布了2007年中国高科技、高增长50强排行榜，50家入选企业中有35家还未上市，未上市企业占70％。债券市场更是带有计划经济的色彩，需要层层审批才能发行，不适合高科技企业使用。
(3)银行贷款与商业保险的支持不能满足中小高科技企业的需求。高新技术企业在发展之初，规模往往较小，有时甚至只是由一个不甚成熟的“想法”发展而来的。在发展初期，企业的实力比较弱，有形资产少，自身担保实力不足，而外部又缺乏信用担保和评价机制，因此商业性金融机构一般不愿意向这些中小型高科技企业融通资金。根据我们对中关村软件園的调查，80％以上的中小软件企业主要依赖企业投资者的个人融资能力进行民间借贷或寻找风险投资。
(三)文化贸易发展现状及金融支持情况分析
1，我国文化贸易的现状
文化贸易，即文化产品贸易，包括有形的“文化商品”贸易和无形的“文化服务”贸易。在我国，以文化部等部委颁布的《文化及相关产业分类》为依据，可将其界定为包括广播电影电视业、出版业、演出会展业等行业在内的文化商品和服务的贸易。电影、音像贸易为当前我国文化贸易的主体，其所占份额可基本反映文化贸易占比情况。
我国服务贸易的整体结构以传统服务贸易为主，文化贸易所占比重很小，而且一直存在“逆差”。近年来，随着全球新兴服务产业的蓬勃发展，文化贸易作为新兴的服务贸易部门得到了较快发展，被广泛关注的文化贸易“逆差”也逐步改善。2006年我国核心文化产品进出口总额达103.2亿美元，比2005年增长23.3％，是2001年的2.9倍；电影、音像贸易首次出现了顺差，版权贸易的逆差也进一步改善。
(1)广播电影电视业
2000-2006年，我国电影、音像服务贸易出口年均增长52.8％，占服务贸易出口总额的比重由几乎为零上升到O.2％；贸易进口年均增长21.7％。2006年，我国电影、音像贸易首次出现了顺差，顺差额为0.2亿美元；其中出口1.4亿美元，比2005年增长2.2％；进口1.2亿美元，减少21.4％。2006年，我国电视节目出口总额为1.69亿元，进口总额为3.37亿元，逆差1.68亿元。其中，电视剧出口1.11亿元，进口1.85亿 元，逆差0.74亿元；动画电视节目出口0.54亿元，进口0.08亿元，顺差0.46亿元。
(2)出版业。2006年，我国图书、报纸、期刊分别出口1 488 580种次、1007.78万册(份)、3631.44万美元；图书、报纸、期刊累计进口611 641种次、2395.34万册(份)、18 093.51万美元。音像制品、电子出版物出口108 867种次、105.33万盒(张)、284.99万美元；进口6733种次、17.8万盒(张)、2079.31万美元。版权贸易方面的逆差也得到了改善。自2005年以来，我国出口文化产品和服务项目不仅种类日益增多。而且培育推出一批具有民族特色、自主知识产权和原创性的知名文化品牌。国家版权局網站公布的信息显示，2004年，我国引进与输出出版物版权的比例是7.6：1；2005年，共引进出版物版权9382项，输出版权1434项，引进输出比例为6.5：1；2006年，引进出版物版权12 386项，输出2057项，引进输出比例为6：1，版权贸易逆差呈逐年缩小趋势。
(3)演出会展业。2006年，我国在境外的商业演出共计35 257场次，收入7954.9万元，tL2005年分别增长114％和36.7％；境外来华的商业演出共计4484场次，收入461.4万元，比2005年分别减少6l％和89.6％。2006年，我国在境外的有偿展览171场次、收入28万元；境外到国内的有偿展览190场次，收入3721万元。
2，我国文化产业金融支持的总体情况及存在的不足
文化贸易的快速发展，离不开金融的鼎力支持。近年来，在国家相关政策的支持与引导下，文化贸易的融资环境发生了一些改善，吸引了跨国传媒集团投资、国内行业外企业投资、风险投资、金融机构贷款、间接赞助、版权预售、广告投入等方式的资金支持，但资金短缺问题依然存在。以影视产业为例，其融资来源大约有90％是自有资金，7％来自于政府投入，而社会资金只占2％。可见，文化贸易的资金来源主要以股本资金为主，社会资金的投入比例仍然很低。金融支持不足已经成为影响我国文化贸易做大做强的一个重要原因。具体来说，我国文化贸易的金融支持不足主要体现在以下方面：
(1)政策性金融支持不够。在许多国家文化产业的发展过程中，政府的政策性金融支持起到了关键性的作用。例如，韩国影视产品出口近五年来翻了60倍，原因之一就是韩国的出口信用保险机构给予了大力支持，使韩国影视产业的国际竞争力有了很大提高。而中国进出口银行、中国出口信用保险公司等政策性金融机构由于其规模有限，对文化产业提供的金融支持明显不足。
(2)银行信贷支持力度不足。由于文化贸易是以知识产权和品牌价值等无形资产作为资产的主要存在形式，其市场风险性难以定量评估，收益往往又具有不确定性大的特点。如果通过金融机构融资，几乎没有有形资产可以抵押和置换。随着商业银行市场化程度的提高，银行对信贷资金所面临的风险愈来愈关注，对于像文化贸易这样新兴和薄弱的领域，表现出更强烈的谨慎态度，即使愿意融资也只是和有实力的大文化公司合作，众多实力较弱的文化企业贸易难以得到商业银行的金融支持。
(3)上市融资渠道狭窄。在服务贸易发达的国家，通过上市进行融资是获取资金的重要渠道。截止2001年10月25日，美国文化产业共有195家上市公司，其中广告业50家，广播电视业84家，出版业61家，总市值4524亿美元，平均市盈率57倍，远远高于20倍的美国股市平均市盈率，可见，直接融资对美国文化贸易的发展提供了极大的支持。而在我国，尽管在2002年我国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》中，已将“传播与文化产业”确定为上市公司的13个基本产业门类之一，国内近年也有少数文化企业通过股份制改造在国内资本市场上市，但总体来看，文化企业上市情况仍不理想：一是文化企业上市的数量比例和直接融资的规模仍然较少，现在沪深两地股市上，涉及文化产业的上市公司仅有十多家；二是上市企业的结构还不尽合理。由于种种原因，一批具有竞争优势的国有大型文化企业集团和民营文化企业至今未能实现上市，文化企业通过上市进行直接融资的渠道非常狭窄。
三、构建我国服务贸易金融支持体系的对策建议
服务贸易的发展离不开金融支持，针对我国服务贸易金融支持总体不足的现状，本文建议应结合不同行业的特点，构建我国服务贸易的多元化金融支持体系，具体如下：
(一)加大政策性金融的支持力度
1，设立专门为服务贸易企业融资的机构或部门。我国应建立专门为服务贸易融资和提供保险、担保的机构，或在中国进出口银行、中国出口信用保险公司等政策性金融机构中设立专门为服务贸易融资的部门，以更好地为我国服务贸易企业提供融资服务。
2，增强政策性金融机构的实力。从政策性金融机构来看，能够支持服务贸易的机构主要是中国进出口银行和中国出口信用保险公司，但这两家机构的实力都较为有限：1994年中国进出口银行成立时注册资本金仅有33.8亿元人民币(按当年汇率约核4亿美元)，到2000年财政将其资本增加到50亿元人民币。根据进出口银行公布的数据，截至2006年末，累计发放贷款6000多亿元，贷款余额2317亿元。其中，截至2005年末支持对外承包工程项目贷款约1400亿元。2001年中国出口信用保险公司以注册资本金40亿元人民币(按当年汇率约核不足5亿美元)成立，至2007年，累计支持外经贸业务金额约600亿美元，占同期我国一般贸易出口总额比例仅有2％-5％，远远低于全球出口信用保险覆盖率12％至15％的水平，与发达国家的出口信用保险涵盖率20％-30％相比更是望尘莫及。造成这种现象的原因主要是我国信保公司自身的承接能力有限，目前这样的承保比例，已接近信保公司可以承担风险的边界，对其业务开展形成了掣肘。由此可见，我国的政策性金融机构对货物贸易的支持尚且力不从心，更难以实现对服务贸易的全方位支持。因此，应补充两家政策性金融机构的资本金，在其内部设立服务贸易企业融资、保险和担保专项，同时，对国家支持的重点服务贸易行业和企业实行优惠利率贷款，设定较高的担保额度，从而有力推动我国服务贸易产业结构的调整和发展。
3，创新政策性金融的支持方式。创新政策性金融的支持方式，实现支持方式的多样化，是政策性金融对服务贸易全方位支持的必要条件。除了现有的贷款、信用担保等支持方式外，政策性金融机构应更多地引入市场化思维方式，以服务贸易的特点和贸易双方的需求为导向，积极开发新的服务方式。以文化产业为例，2006年，中国出口信用保险公司为华谊兄弟公司的影片《夜宴》提供了“出口信用保险+担 保”的金融支持模式。中国出口信用保险公司充分发挥其在海外资信调查、收汇风险补偿的优势，为华谊兄弟公司影片的海外销售提供了出口信用保险，帮助其在事前、事中、事后评估及分析风险，并承担收汇损失保险责任，同时，对华谊兄弟公司影片拍摄的资金需求给予担保支持，使其能采用更灵活的方式开展海外发行，提高了发行收益。这是我国文化行业企业与政策性金融机构为促进文化产品出口的首次合作尝试，开创了金融支持文化产业的成功先例。
4，建立服务贸易企业信用担保体系。服务贸易企业的信用担保体系有四种模式：一是政府信用担保，二是以自我服务、自担风险为主要特征的互助担保，三是以赢利为目的的商业担保，四是再担保机制。(1)应由政府出资建立专门为服务贸易担保的机构。在美国，各州的出口促进机构直接为服务贸易企业的出口提供担保，如加利福利亚世界贸易委员会就可以为本州出口商提供担保额高达90％的出口贷款担保。(2)应发挥行业协会的作用，建立行业内部的服务贸易出口担保体系。以印度软件业为例，印度软件协会是一家真正意义上的全国贸易机构，拥有大约850个成员，成员公司总收入在印度软件产业中占到了95％的份额。印度软件协会为成员公司提供融资担保和软件质量担保，有力地提升了成员公司在软件外包业务方面的国际竞争力。我国应充分发挥服务贸易协会在服务贸易行业的主导作用，鼓励它们为服务贸易企业提供融资担保和产品质量担保，从而促进服务贸易企业产品的出口。
5，积极争取国际性金融机构的资金支持。除了OECD(经济合作与发展组织)、国际货币基金组织外，世界银行、美洲开发银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、欧洲复兴与开发银行等五大跨国开发银行每年所提供的建设与开发贷款项目数以千亿美元计。我国政府应在商务部内设立一个专门的办公室，并成立一个项目咨询中心，通过商务部的各种信息提供工具、网上查询、热线电话和24小时自动传真等方式发布项目信息，提供商务咨询，主动与相关企业联络，并向其提供对策与具体支持。就具体项目而言，可考虑利用世界银行、亚洲开发银行在内的诸多国际性金融机构的资金，开发我国中西部经济欠发达地区的旅游资源。2007年，甘肃省成功利用世行贷款44 533万元人民币进行自然文化遗产保护项目，就是一个很好的案例。
6，设立服务贸易出口专项担保基金。我国服务贸易企业专业化程度高、投入多、有形资产少，所以风险比较大。仅仅通过内源融资需要长期积累，而进行外源融资由于风险评估等问题渠道狭窄。因此本文建议由商务部服务贸易协会牵头成立一个由全国或省为单位，中央政府、地方政府、服务贸易企业共同出资、不以盈利为目的的出口专项担保基金，以使我国服务贸易企业更好地参与国际市场竞争，扩大对外贸易，解决现行服务贸易企业贷款担保难、风险大的问题。
7，建立无形资产价值评估体系，为服务产品抵押创造条件。目前我国商业银行最主要的信贷方式还是抵押贷款或质押贷款，抵押物往往是固定资产或流动资产，质押物一般为有价证券。而服务产品等无形资产作为抵押物的最大障碍就是不能准确评估服务产品的变现价值，这在一定程度上阻碍了服务贸易企业抵押贷款的实现。因此，建立文化产品、核心技术等无形资产的价值评估体系，准确评价无形资产的价值，使其作抵押物成为可能，将有利地促进商业银行对服务贸易企业贷款的支持。需要指出的是，应加大知识产权保护力度，杜绝盗版行为，保障以文化产品、核心技术为抵押物发放贷款的商业银行的合法权利，只有这样，才能使无形资产作抵押物成为可能。
(二)开展多种方式的商业性金融支持
1，应打破以大银行为主的银行体系，大力发展民营、地区性中小银行，建立起多层次化的间接融资体系。地区性中小银行的注意力可集中在本地的优质中小型服务贸易企业上，深人地了解客户，进行严格的风险管理，以为其提供更好的债务融资渠道。
2，银行体系需建立适合服务贸易企业特点的审贷机制。目前，企业申请贷款时往往需要有效担保，并落实抵押，但是服务贸易企业有其自身的特点，一般没有过多的固定资产，所以并没有大量的合格抵押品，也不易落实担保，而这些企业往往由于大量的短期预付垫款，需要期限较短的流动周转资金。银行机构应根据服务贸易企业的业务特点创新对流动资金贷款的风险评估，建立起适合它们的审贷机制和信用评级模型。
3，引入履约保证机制，增进商业银行支持力度。由于服务贸易对象的特殊性及收益的不确定性，商业银行存在“惜贷”现象，可借鉴国外经验，引入履约保证机制，增进商业银行对服务贸易的支持力度。以影视贸易为例，履约保证机制中的承保人通常是履约保证公司(即保险公司)，投保人是电影制作公司，贷款人是商业银行。银行在收到履约保证公司出具的保证制作完成的书面保证、制作公司还款能力的评估、影片完成后的收益评估、可收取利息后，批准贷款给电影制作公司。随后，履约保证公司派员监察所有可能影响制作完成的环节，以确保拍摄计划能按照原定日程和财务预算完成，否则，履约保证公司将为银行承担因计划延误而造成的损失。履约保证公司的收费一般约占电影制作经费的1％～3％，实际收费依据电影制作所涉及的风险程度而定。这一模式。将加强集资者的信贷能力，尤其有利于中小影视制作公司向银行借贷。
4，建立多层次的股权融资市场，主要是要发展二板市场，为服务贸易企业提供直接融资的渠道和市场。相对主板市场，二板市场的上市标准和条件较低，可以吸引成长性好、质量优良的服务贸易企业上市，提高资本使用效率。不仅如此，二板市场还为风险资本和私募股权资本提供了退出渠道，风险投资基金和私募股权资本可以在被扶持的服务贸易企业成熟后通过在二板市场发行股票、出让股权的方式顺利退出，再转移到新企业中，形成良性循环，从而加快了风险投资基金、私募股权资本与服务贸易的良性循环。
5，大力发展多层次的公司债券市场。当前由于严格的发行限制、复杂低效的行政审批制度以及须主要银行提供信用担保等要求，我国的公司债券发行很不顺畅。在这一体制下，往往只有极少数的大型服务贸易企业才能发行公司债，绝大多数的中小服务贸易企业只能望洋兴叹。应该从根本上改革目前的公司债发行审批制度，开启一条新的债券资本市场化的通道，为中小服务贸易企业提供灵活的融资方式，满足其多元化的融资需求。
6，充分发挥信托投资公司对服务贸易企业的支持作用。信托投资公司支持服务贸易企业的方式可以有以下几种：一是利用自有资金以投资人身份直接参与服务贸易企业发展，二是发挥其融资功能，为服务贸易企业发展提供资金融通服务，如通过发行信托产品或者设立服务贸易产业投资基金等方式，吸引社會资金。三是为服务贸易企业提供资产管理服务，比如信托公司可以接受知识产权持有人的委托，以收益期权的方式向社会投资人出售，或者吸纳风险投资资金来推动知识产权的转化。四是提供咨询服务，充分发挥人才、专业等方面的优势，将科学技术与信托业务相结合，为服务贸易企业提供并购、重组等财务咨询、顾问业务。