2014年12月13日，经国务院批准，撤销富阳市，设立杭州市第九个区——富阳区。通过区领导前期考察调研，各部门单位未雨绸缪，撤市设区之际，富阳已开始着手各方面各层面政策的一体化并轨工作，争取顺利与杭州市接轨。人力社保局作为民生保障重要部门，各个政策的细微变动都会影响到老百姓切身利益，如何让老百姓成为撤市设区最直接的受益人是我们的工作之重。
　　准确定位，逐步推进
　　富阳现在正全速前进，带着社会各方面的关注与期盼，融入杭州，让富阳人真切感受到自己成为了“杭州人”，享受到同城待遇。为此，区委、区政府今年准备拿出1.2亿新增资金，主要用于民生保障，其中城乡居民养老保险、失业保险金、失业人员医疗保险补助等25项民生政策，年内与杭州主城区实现同步并轨。
　　撤市设区以来，区人力社保局已经就人力社保有关政策融入杭州市主城区工作召开了数次各层面讨论会议，各个科室单位积极主动地与杭州各部门联系对接，学习萧山余杭撤市设区经验，结合富阳实际深度分析利弊，确保政策的可实施性和可操作性，让老百姓成为最优先的受益人，体会到撤市设区带来的变化和好处。
　　缩小差异，提高待遇
　　目前，富阳区和杭州市在社保政策、就业政策和人才落户等政策上都有较大差别。比如职工基本养老保险，富阳比杭州发放标准低579元；企业退休人员普通门诊起付线比杭州市高200元；失业保险待遇比杭州市区低291元/月。就业政策方面，富阳认定范围较小，未将农村“4050”人员纳入就业困难人员，补贴标准也不同。人才落户政策也与杭州存在差异。
　　在未来三年里，区人力社保局计划推进各项政策参照杭州市标准调整到位，逐步统一社会保障相关制度，力争与杭州市顺利接轨，达到“同城同待遇”。社保政策方面：提高企业退休人员生活补贴及基础养老金，进一步改善退休人员生活品质；加快开通杭州、萧山、余杭、富阳四地医保定点机构互认，方便群众异地就医；扩大困难人员救助对象范围及分段，进一步增加人员受益面。就业政策方面：失业保险金调整至1320元/月，和杭州市区执行同一标准；逐步将农村“4050”人员也纳入就业困难人员，各类补贴标准也逐步提高至杭州市区标准，包括最低月工资标准也将调整到1650元/月。人才政策方面：对引进到富阳区工作并被认定为杭州市高级人才的能享受到和在杭州工作一样的落户优惠政策，这对于富阳在今后引进各类中高级人才方面有很大的政策吸引力，为富阳发展提供坚实的人才资源保障。
　　融入杭州，实现共赢
　　显而易见，撤市设区后随着各项政策制度逐步与杭州市区调整一致，富阳人民将享受到更多更广的优惠政策，其中，部分政策需一段时间实施后才会显现效果，而有些政策的发放标准支付标准一经调整，利好是立竿见影的。比如退休养老人员、困难人员救助对象、失业人员、困难就业人员、普通企业员工等人群有更高更实在的自身利益保障。随着社保、就业、人才等政策制度与杭州的陆续接轨，老百姓的生活才能更好融入杭州大都市。
　　撤市设区，设区为民。区人力社保局在保证日常事务正常运转外，将认真积极研究撤市设区后的各项配套政策制度，要让群众体会到在养老、医疗、就业、人才等方面与杭州主城区实行一体化举措的实实在在好处，正因关乎每个人的切身利益，关乎能否与杭州接轨，关乎能否共享更多资源和政策，关乎能否推动杭州富阳共同发展，也是老百姓最关心的热点问题，更要成为我们思考研究的工作，切实提高民生保障水平，全方位融入杭州，让老百姓得实惠，让“区”名副其实。
　　（作者系富阳区人力社保局局长）