大学制度创新显然不是指对现实的大学制度进行修补或完善,而是应该创立一种新的、与过去完全不同的大学制度。这种大学制度可能与现行的制度有联系,可能继承了现行制度中的许多合理内容,但与现行的大学制度无疑是不一样的,应该比其更接近大学本质,更符合大学规律,更体现大学的特性,更符合人类社会的文明潮流,能够得到大学教师们由衷的认同和真诚接受。这种制度可以使大学发挥自身应有的价值和意义,亦即"能够在更高的层次上,促进国家的文明和进步,甚至引领国家的文明和繁荣",发挥大学对国家文化、科学、教育、制度等方面的促进或引领作用。这种制度在创新方面有两重内容:一是改传统大学中的"人治"为"法治"。二是改传统大学中的"治事"为"治人"。以伟大的大学建设伟大的国家,是为现代大学制度的精神意蕴。