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【摘要】随着国外城市设计理论的发展和实践成果介绍到国内，我国城市规划界也开始引入和探索城市设计理论，并在城市建设与改造的实践活动中有所体现和发展。认为城市设计是城市规划和建筑设计共同采用的一种设计原则，城市设计的目标必须由城市规划和建筑设计共同实现。
【关键词】城市设计；城市规划
1、前言
20世纪60年代，西方国家的经济得到复苏和发展，人们对环境的要求日益提高，城市规划对城市发展的控制中，逐渐显现出它的不足。为了解决大规模的环境特色和质量问题，西方国家的很多城市开始编制超出传统城市规划内容的城市设计策略，旨在通过对形体和发展过程的计划来控制城市的发展，丰富城市空间，创造新的、更有人情味的城市空间。城市设计已不仅仅是单一的设计活动，而是通过政策、原则、目标、标准来控制城市的环境特色和各种建设活动，人们逐步认识到将设计理念规范化的必要性。
2、城市设计导则
“城市设计导则是对未来城市形体环境元素组合方式的文字描述，是为城市设计实施建立的一种技术性控制框架。”城市设计导则就是“对城市某特定地段、某特定的设计要素（如建筑、天际线、街道、广场等）甚至全城的城市建设提出基于整体的综合设计要求。”“城市设计导则是城市设计的成果，是以条文、表格和必要的图示等形式，表达城市设计的目标、原理、原则和意图的体现设计意图的指引体系和实施措施。”“城市设计准则是将城市设计的构思、计划变成具体操作的控制原则和规定，也是城市设计管理的指导纲要。”“城市设计研究的核心是人，是人的价值，愿望以及实现这些价值和愿望的动力和能力”。
在导则的制定过程中，应考虑到公众的意见，理解公众对环境可能做出的反应，并将这种对公众的理解融入到导则中。例如，在老商业街的改造中坚持以人为本，一般应以人均享有舒适度的标准来改造老商业街的商业环境。坚持以人为本，在设计导则中就要关注人的需求，研究人的行为，对城市硬件、软件环境的改造，都应体现人文关怀。同时，还应强调市民参与，引导市民关心城市建设，以此来达到改良街区环境的目的。
良好的设计导则的构建应该在尊重自然、社会和现有环境的基础上进行思考和创新。一个好的设计导则必须遵循城市与环境共生的生态原则，能将内在需求与外在条件保持平衡。“一个新设计出的环境也许因其独特的空间逻辑和空间表达而被认为有着独特的个性，然而它仍然是属于其周围环境脉络的一部分。以生态发展为基础，加强社会、经济、文化与文化的整体协调，维持区域范围内的生态完整性。”正因为这样，推进城市生态化，建设生态城市，正成为世界城市发展的普遍潮流，也构成城市设计导则应遵循的一项基本价值准则。
3、城市设计目标
如果把城市设计作为一个独立的阶段设计，其实质就是把城市设计同城市规划和建筑设计截然分开，这种分离是没有道理的，也是无法实现的。以道路的功能为例，现代城市道路不仅仅局限于交通功能，同时还具有休憩、交往、景观等功能，这也是城市设计所要解决的问题，如果在城市总体规划阶段不去考虑和处理好这些问题，而将其留给所谓下一个阶段的城市设计，恐怕这个城市设计很难实现这些目标。因此，在城市总体规划阶段就应按照城市设计的原则和目标尽量在本阶段内处理好应该处理的问题，其他相关设计也一样。只有在各个设计阶段共同参与下才能真正达到城市设计的目标。
现代城市设计，作为城市规划工作业务的延伸和具体化，目的在于通过创造性的空间组织和设计，为公众营造一个舒适宜人、方便高效、健康卫生、优美且富有文化内涵和艺术特色的城市空间，提高人们生活环境的品质。然而，毕竟城市环境和城市建设是一个连续统，城市规划和城市设计毕竟也都是以城市发展建设为对象的，所以专业的分野不是非此即彼的关系，而是互动互融的关系。
4、中国城市规划编制、管理和实施体制与城市设计
城市规划和城市设计在历史上一直是密切相关的。从雅典卫城及古罗马建设开始，经文艺复兴和巴洛克时期，再到拿破仑时期的巴黎改建，直到美国首都华盛顿规划、澳大利亚首都堪培拉规划和巴西新首都巴西利亚的规划建设，城市的规划蓝图都是与城市空间形态的规划布局和建筑形体控制联系在一起的，而这些规划中的很大部分内容甚至就是建筑师来完成的。这种形态主导的城市建设现象直到工业革命后具有承载更加复杂的功能要求的现代城市诞生后才趋于衰微。
现代城市规划和现代城市设计在研究对象的尺度、范围、和内涵上产生越来越显著的分野，亦即，城市规划逐渐演变成“政府行为、工程技术和社会运动”三位一体的形态，或者是“社会规划、经济规划、空间规划”三位一体的形态；而城市设计却越来越关注基于人们实际体验和感受尺度的形体环境的设计和优化工作，城市环境的场所意义和活力、人文历史价值、舒适宜人的尺度亦是城市设计的主要内容，从尺度上讲，工作对象范围缩小了，但工作内涵却增加了很多，很多时候还需要跨学科的专业人员合作。一般地，在涉及城市整体的，宏观层面上的空间、土地和环境资源以及公共政策方面，城市规划具有决定性的作用。而在城市开放空间、公共空间体系、景观特色、及与公众相关的空间环境塑造等方面城市设计则具有决定性的作用。
结语：
规划有效改善在城市特色空间布局、自然要素系统维护、形象认知结构、公共活动体系等方面的作为，尤其是为中大尺度的城市特色空间的保护、成长和营造提出具体的指导性意见。广义城市设计的层次和内容是相当多和相当广泛的，上到一个城市下至一个環境小品的设计均可谓城市设计，它涉及城市的社会、经济、文化和环境的众多学科领域。针对各地区的城市特点和实际状况，建立符合城市可持续发展的城市设计导则，对我国的城市建设发展具有积极的作用，是当前城市规划和建设中重要环节。
参考文献：
[1]余柏椿.城市设计目标论[J].城市规划，2004，（12）.
[2]王建国.城市设计[M].南京：东南大学出版社，1999.77.
[3]庄宇.城市设计的运作[M].上海：同济大学出版社，2004.19.
【关键词】城市设计；城市规划
1、前言
20世纪60年代，西方国家的经济得到复苏和发展，人们对环境的要求日益提高，城市规划对城市发展的控制中，逐渐显现出它的不足。为了解决大规模的环境特色和质量问题，西方国家的很多城市开始编制超出传统城市规划内容的城市设计策略，旨在通过对形体和发展过程的计划来控制城市的发展，丰富城市空间，创造新的、更有人情味的城市空间。城市设计已不仅仅是单一的设计活动，而是通过政策、原则、目标、标准来控制城市的环境特色和各种建设活动，人们逐步认识到将设计理念规范化的必要性。
2、城市设计导则
“城市设计导则是对未来城市形体环境元素组合方式的文字描述，是为城市设计实施建立的一种技术性控制框架。”城市设计导则就是“对城市某特定地段、某特定的设计要素（如建筑、天际线、街道、广场等）甚至全城的城市建设提出基于整体的综合设计要求。”“城市设计导则是城市设计的成果，是以条文、表格和必要的图示等形式，表达城市设计的目标、原理、原则和意图的体现设计意图的指引体系和实施措施。”“城市设计准则是将城市设计的构思、计划变成具体操作的控制原则和规定，也是城市设计管理的指导纲要。”“城市设计研究的核心是人，是人的价值，愿望以及实现这些价值和愿望的动力和能力”。
在导则的制定过程中，应考虑到公众的意见，理解公众对环境可能做出的反应，并将这种对公众的理解融入到导则中。例如，在老商业街的改造中坚持以人为本，一般应以人均享有舒适度的标准来改造老商业街的商业环境。坚持以人为本，在设计导则中就要关注人的需求，研究人的行为，对城市硬件、软件环境的改造，都应体现人文关怀。同时，还应强调市民参与，引导市民关心城市建设，以此来达到改良街区环境的目的。
良好的设计导则的构建应该在尊重自然、社会和现有环境的基础上进行思考和创新。一个好的设计导则必须遵循城市与环境共生的生态原则，能将内在需求与外在条件保持平衡。“一个新设计出的环境也许因其独特的空间逻辑和空间表达而被认为有着独特的个性，然而它仍然是属于其周围环境脉络的一部分。以生态发展为基础，加强社会、经济、文化与文化的整体协调，维持区域范围内的生态完整性。”正因为这样，推进城市生态化，建设生态城市，正成为世界城市发展的普遍潮流，也构成城市设计导则应遵循的一项基本价值准则。
3、城市设计目标
如果把城市设计作为一个独立的阶段设计，其实质就是把城市设计同城市规划和建筑设计截然分开，这种分离是没有道理的，也是无法实现的。以道路的功能为例，现代城市道路不仅仅局限于交通功能，同时还具有休憩、交往、景观等功能，这也是城市设计所要解决的问题，如果在城市总体规划阶段不去考虑和处理好这些问题，而将其留给所谓下一个阶段的城市设计，恐怕这个城市设计很难实现这些目标。因此，在城市总体规划阶段就应按照城市设计的原则和目标尽量在本阶段内处理好应该处理的问题，其他相关设计也一样。只有在各个设计阶段共同参与下才能真正达到城市设计的目标。
现代城市设计，作为城市规划工作业务的延伸和具体化，目的在于通过创造性的空间组织和设计，为公众营造一个舒适宜人、方便高效、健康卫生、优美且富有文化内涵和艺术特色的城市空间，提高人们生活环境的品质。然而，毕竟城市环境和城市建设是一个连续统，城市规划和城市设计毕竟也都是以城市发展建设为对象的，所以专业的分野不是非此即彼的关系，而是互动互融的关系。
4、中国城市规划编制、管理和实施体制与城市设计
城市规划和城市设计在历史上一直是密切相关的。从雅典卫城及古罗马建设开始，经文艺复兴和巴洛克时期，再到拿破仑时期的巴黎改建，直到美国首都华盛顿规划、澳大利亚首都堪培拉规划和巴西新首都巴西利亚的规划建设，城市的规划蓝图都是与城市空间形态的规划布局和建筑形体控制联系在一起的，而这些规划中的很大部分内容甚至就是建筑师来完成的。这种形态主导的城市建设现象直到工业革命后具有承载更加复杂的功能要求的现代城市诞生后才趋于衰微。
现代城市规划和现代城市设计在研究对象的尺度、范围、和内涵上产生越来越显著的分野，亦即，城市规划逐渐演变成“政府行为、工程技术和社会运动”三位一体的形态，或者是“社会规划、经济规划、空间规划”三位一体的形态；而城市设计却越来越关注基于人们实际体验和感受尺度的形体环境的设计和优化工作，城市环境的场所意义和活力、人文历史价值、舒适宜人的尺度亦是城市设计的主要内容，从尺度上讲，工作对象范围缩小了，但工作内涵却增加了很多，很多时候还需要跨学科的专业人员合作。一般地，在涉及城市整体的，宏观层面上的空间、土地和环境资源以及公共政策方面，城市规划具有决定性的作用。而在城市开放空间、公共空间体系、景观特色、及与公众相关的空间环境塑造等方面城市设计则具有决定性的作用。
结语：
规划有效改善在城市特色空间布局、自然要素系统维护、形象认知结构、公共活动体系等方面的作为，尤其是为中大尺度的城市特色空间的保护、成长和营造提出具体的指导性意见。广义城市设计的层次和内容是相当多和相当广泛的，上到一个城市下至一个環境小品的设计均可谓城市设计，它涉及城市的社会、经济、文化和环境的众多学科领域。针对各地区的城市特点和实际状况，建立符合城市可持续发展的城市设计导则，对我国的城市建设发展具有积极的作用，是当前城市规划和建设中重要环节。
参考文献：
[1]余柏椿.城市设计目标论[J].城市规划，2004，（12）.
[2]王建国.城市设计[M].南京：东南大学出版社，1999.77.
[3]庄宇.城市设计的运作[M].上海：同济大学出版社，2004.19.