为老区致富授之以“渔”

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  郑州登峰熔料有限公司位于革命老区登封市宣化镇,主要研发、生产铝酸盐水泥与不定型耐火浇注料系列产品,是中国卫星发射中心导流槽专用材料定点企业。公司自 1985年成立以来,倾力回报老区,除吸纳3600余人就业外,先后为登封市城镇建设、新农村建设和公益慈善事业捐助5600多万元。
  公司参与社会扶贫的初期,采取输血的办法,对乡亲们的困难几乎有求必应。后来发现这种办法治标不治本,村民没有生钱门路,仍然摆脱不了贫困。
  经过多年探索,公司借鉴和发展了产业化扶贫的经验,采取“支农帮扶中心+农户+致富产业+启动资金+全程服务”的模式,走出了一条扶持贫困农户自主创业的脱贫致富之路,帮助2000多农户逐步富裕起来。
  具体做法包括:第一,成立专职帮扶机构。2003年5月5日,在宣化镇党委、政府的支持下,公司成立了“登峰熔料支农帮扶中心”,专职帮扶当地村民、困难职工、下岗职工脱贫致富。向符合条件的农户发放创业项目支持资金,并对于诚信度好、致富能力强并有示范带动作用的农户实行重点扶持。帮扶中心工作人员由公司负责发放工资、提供办公经费,并配备了专用车辆。


  第二,建立专项帮扶基金和利民惠民的基金使用制度。2003年,公司凭借自身信誉,用资产作抵押,向银行贷款1500万元成立支农帮扶专项基金,通过支农帮扶中心向符合条件的农户发放创业项目支持资金。帮扶中心制定完善了一套利民惠民的基金使用制度和工作制度。一是凡本镇从事种植、养殖或有一定把握有其它致富项目的村民,由本人写出申请,经帮扶中心考察批准,一般在三日之内可拿到资金,借款额度平均为2万元左右。二是农户借款利息按公司首期向银行贷款的利率(5.7525‰)计付,不再向上浮动。三是对居住在偏远山村又有多户申请借款的,工作人员带着现金预约到现场办公。四是帮扶中心为帮扶对象提供产前、产中、产后系列服务,凡因帮扶中心指导有误导致项目失败的,其损失由公司承担。五是对因特殊情况造成家庭特别困难、难以归还本息的被帮扶户,经帮扶中心调查核实后,酌情减免本金或利息。
  第三,落实社会化全程服务,力保农户自主创业成功。家庭致富产业的成功培育和效益持续提升,不仅是贫困户脱贫致富的主要支撑,而且是帮扶基金安全运行的可靠保障。为此,帮扶中心聘请专家免费为帮扶对象举办专业技术培训班13期,参训人员达1700人次,为帮扶对象提供各项技术和信息服务;组织50多名农民购销经纪人,充分发挥专业协会和示范大户的辐射带动作用,负责为被帮扶户提供种苗饲料、技术指导、产品销售等服务。这些社会化综合服务,使帮扶对象创业成功率和帮扶基金偿还率均达到97%以上。
  9年来,帮扶中心累计扶持了2075户农民发展致富项目,共投放资金2289万元。2011年,帮扶项目实现纯收入1300多万元,取得了阶段性的良好效益,帮扶中心已成为当地农村经济发展的有力支撑。
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