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官僚体制由德国著名管理学家马克斯·韦伯提出，他设计了一种被认为合理的、高效率的、最有效的组织形式，其特征是高度结构化和非人格化。倪丽娟教授的文章讨论了官僚体制给文书档案工作预置了什么样的环境，覃兆刿教授的文章讨论了“档案”作为官僚组织要素的必然性，即“档案”与其所设计的“组织合理性”之间的逻辑。从这两位学者探讨的观点来看，都有其合理性。因此本文从官僚体制与文档管理工作的关系入手，来审视和梳理现代文书档案管理工作的发展对策。