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编者按：5月16日，国家旅游局发布《2014年中国旅游产业投资报告》，报告称2014年全国乡村旅游接待人数已达12亿人次，占国内旅游接待总量的1/3。近年来，乡村旅游逐渐成为农村地区快速崛起的新兴产业，不但带动农民脱贫致富，提高了农业综合效率，还促进了美丽乡村的建设。
重庆市武隆县位于武陵山和大娄山的峡谷地带，是国家扶贫开发工作重点县。过去，山高地少是导致该县农户贫困的根本原因。现在依托乡村旅游，当地年收入达10多万元甚至几十万元的农户已不在少数。
像重庆武隆一样通过乡村旅游帮助村民脱贫致富的，在全国各地还有很多。
5月19日，国务院副总理汪洋在湖北恩施调研旅游扶贫工作时强调，要着力推进生态保护、旅游开发、扶贫攻坚有机结合，加大对贫困人口参与旅游经营服务的扶持力度，让他们分享旅游资源开发和旅游产业发展红利，将绿水青山变为群众脱贫致富的金山银山。
那么，新形势下如何让旅游发展真正带动农村脱贫致富，让“青山绿水”变成“金山银山”？不少地方政府给出了答案：依托环境和资源优势，探索出一条符合当地实际的可持续乡村旅游扶贫发展新路。
依托高山特色 发展生态旅游
走进武隆县土坎镇清水村，一排排整齐的三层小楼，篱笆围起的农家花园……一下子吸引了不少人的目光。说起清水村两年来的变化，村支书王庆丰心里乐开了花，还随口念起了顺口溜，“漫山彩叶飞，艳阳照清水。下山搞旅游，民富山变美……”
土坎镇清水村原是重庆市市级贫困村，最高海拔1863米，全村2000名村民中，有500多人居住在高海拔地区，生产生活极不方便。
4年前，武隆县开始对该村96户近300位村民实施高山生态扶贫搬迁。可搬下山后最大的问题就是没办法种粮食。于是，不少村民心里打起了鼓：“担心饿肚皮。”
“生态是武隆最大的财富，解决问题的办法就是依托仙女山景区，发展乡村旅游。”王庆丰说，清水新村海拔900多米，后山就是奇特的和尚崖，前面是美丽的乌江画廊，来往仙女山的游客，很多要途经这里驻足休息。
发展乡村旅游，前景如何？对此，王庆丰算了一笔账：一间房按60元一天出租，如果租出去10间，一天收入就能达到600元；如果按每月每间房1600元出租，10间房能收1.6万元租金。“保守估计，一年收入10万元应该没问题。”王庆丰说。
说干就干。2013年王庆丰带头开起了农家乐。因清水新村夏季凉快，适合避暑，来新村的游客络绎不绝，而且越来越多的人开始慕名而来。
“除了歇个脚、吃个饭的‘过路客’，不少人选择在清水新村住下来避暑 ，特别是老年游客，去年来了今年又来，渐渐都成了老主顾。”王庆丰笑着说。
如今，在王庆丰的带动下，新村及周边办起了23家农家乐，光是去年接待游客就达4.6万人次。一户农家乐在一个夏天就能挣上10多万元。
“比在外打工强多了。”白玉苑农家乐老板傅恩军前些年因为山上太穷，一直在外打工。前年，他听了老乡的介绍，回到村里办起了农家乐。为了吸引更多的游客，他还种植了100亩水果供采摘。“我很看好新村的发展前景，正准备利用清水丰富的水资源，养殖10亩冷水鱼。”
咱们的钱袋就是靠着武隆县的高山生态环境，才鼓起来的。”王庆丰说。
成立旅游公司 村民变身股东
与武隆立足高山生态发展乡村旅游不同，位于湖南省怀化市溆浦县思蒙乡的花园村则通过公司股份分红，带领当地村民们走上了增收致富路。
“尝一串，味道真不错！”5月初的一天，花园村的柳林烧烤场热闹非凡，来自该县周边乡镇的不少游客一边欣赏风景，一边品尝烤肉。
“自上月下旬开业以来，烧烤场每天接待游客达200 多人，日均收入上万元。”该烧烤场经理舒易满笑着说。
据介绍，思蒙乡花园村距溆浦县城16 公里，过去由于当地基础设施较差，风景虽然很美，却一直是“养在深闺人未识”。去年4 月，湖南省委扶贫工作队进驻该村，不但修通了5 公里通乡公路，还通过进家入户宣传、加强公共设施建设改善了村庄环境，打通了该村产业发展的“瓶颈”，随之而来的是，到该村旅游的游客也越来越多。
原本在怀化务工的花园村村民舒小军看到了发展乡村旅游的前景。他在乡政府的帮助下，于2014 年3 月回乡投资3000 万元注册成立了溆浦花园旅游开发有限公司。为调动村民参与旅游产业发展的积极性，带动村民共同致富，公司还决定采用“全村入股，社民共富”的发展模式，按照每人最多不超过三股的方式，让该村60 余户200 多个村民全部成为了公司股东。
“花园村紧依思蒙国家湿地公园核心景区，风景优美，发展旅游产业一定前景大好。”舒小军说，随着入村的游客越来越多，只要增加旅游项目，把游客流量变现，就一定能带领村民致富。
按照舒小军的打算，公司前三年的收入将全部用于该村发展沿河长廊、水上乐园、山顶景亭等旅游项目的基础设施建设，完善功能。从2018 年开始，将把20% 的利润用来村民分红，并根据收入的增加逐渐提高比例，实现公司与村民共享旅游产业发展红利。
有了带头人，村民们的热情一天比一天高涨。
“帮别人打工还不如自己回家当老板。”该村村民赵平大学学的是旅游管理，之前一直在长沙一家外企工作，待遇丰厚。听说家乡要发展旅游产业，专程赶回来入股，发挥一己之长，和乡亲们一起创业。
村民舒建华今年63岁，前些年因为生病瘫痪在床，靠两个儿子在外务工寄点“伙食费”，生活较为艰难。花园旅游公司成立后，两个儿子毫不犹豫地分别为他入了一股。“这下好了，能帮孩子们减轻不少负担。”舒建华说。
很快，舒小军创办旅游公司，并带动村民共同创业致富的事迹传到了隔壁村镇，不少村民相继前来向他取经。
“其实我也没啥经验，就是靠着咱们的好山好水、好政策，才能为乡亲们办点实事。”舒小军说。 农旅融合 拓宽致富新渠道
每年10月是蔬菜丰收的时节，同时也是重庆潼南县太安镇鱼溅村村民刘万荣最开心的时节，因为接下来火爆的乡村旅游，将为他带来1万多元的收入。
“2013年在政府的扶持下，我把自家的房屋改造成了农家乐。” 刘万荣说，她创办的刘氏农家乐自开业以来，特别是菜博会期间，每天客人都是络绎不断。
潼南县地貌以浅丘陵为主，土质肥沃，四季宜耕。依托富饶的资源优势、厚重的农耕文化积淀，该县大力发展特色效益农业，并把农业与旅游融合，通过把农业产业基地打造成为乡村旅游景区，把特色农产品开发成旅游商品，不断拓宽村民增收致富的渠道。
在崇龛镇薛家村，依托菜花景区，回乡创业的村民李江涛与几名乡亲成立了“潼南人家”农家乐有限公司，每年收入近30万元。李江涛说，菜花节已连续举办了六七届，由于收益可观，全镇目前农家乐已有30多家。
在潼南，像李江涛这样因为当地旅游业发展而返乡务工的村民还有很多。
熊毅庆和儿子原本一直在江西打工，自从回乡在太安蔬菜基地工作以来，两个人每月的收入加起来有四五千元，除了日常的花销外，每年还能攒上不少钱。“能够在家门口上班，一家人住在一起相互照料才是最重要的。”
效益农业不但“火”了乡村旅游，也带动了相关产业的发展。“旅游发展越好，我们饭店的生意也越来越好。”太安迎座鱼庄老板米晓东介绍，前几年他店里的生意一直不温不火，但随着近年来太安蔬菜基地周边乡村旅游人气越来越旺，带动了当地餐饮生意，“和前两年比，我们的餐饮生意足足好了一倍。”
据了解，潼南乡村旅游的发展，加大了农村服务业比重，更多的农民从第一产业走向第三产业，使得潼南传统农业向现代农业转变进程加速。以太安蔬菜核心区为例，2014年共接待游客30余万人次，实现旅游收入1000万元。灌坝和鱼溅两个核心村人均纯收入达到1.1万元，超过全镇平均值近1000元。
将农业发展与乡村旅游相结合，把菜都建设与美丽田园相融合，潼南为农民增收致富开辟了一条新路子。
提档升级 坚持可持续发展
采摘新鲜水果蔬菜、品尝农家菜、留宿农民家中……乡村旅游早已成为城市人休闲度假的重要选项。来自国家旅游局的统计数据显示，“五一”“十一”和“春节”三个旅游黄金周，全国城市居民出游中选择乡村旅游的占到70%以上，平均每个黄金周可以形成大约1亿人次规模的乡村旅游市场。
发展乡村旅游，不但加强了城乡互动，推动了产业融合，也有力促进了农民增收致富，缩小了城乡收入差距。但是，目前我国乡村旅游尚处于初级阶段，从多数地区发展的实际情况来看，规模、服务水平、经营理念等正逐渐成为制约其进一步发展的瓶颈。
以四川为例，在成都某个拥有“国字号”乡村游头衔的地区，专门针对农家乐现状展开调查，结果并不乐观——在350余个农家乐中，星级农家乐不到10家，超过一半没有获得餐饮服务许可证，从业人员基本在50岁左右。
“规模小、分布散、经营单一、层次不高、可持续发展力不强。”调查结果显示，根本无法满足乡村旅游下一步发展的需要。
那么，现阶段该如何促进乡村旅游的持续健康发展，并带动农民脱贫致富？
“乡村旅游不仅仅是中国蓬勃兴盛的旅游产业的一种形态，从更大意义上来说，它帮助落后地区百姓挣脱了贫困，承载着农村百姓对美好生活的向往。”国家信息中心旅游规划与研究中心主任石培华说，乡村旅游发展潜力、规模空间巨大，对促进经济社会全面发展、解决三农问题具有重要战略意义。
因此，石培华提出，新形势下发展乡村旅游，要加强旅游基础设施建设，完善旅游服务体系，在提档升级的同时，坚持可持续发展。
对此，不少专家表示，一方面可持续发展要求各地政府应主动介入乡村旅游的发展过程，通过政策宣传、扶贫资金帮扶、典型示范等多种渠道，加强引导，激发农民的创业激情。另一方面，乡村旅游发展的主体要不断创新思路，深度挖掘当地特色和文化内涵，塑造品牌效应，构建乡村旅游文化可持续。此外，还要加强人才队伍的建设，大力开展农业技术知识、接待礼仪、游客服务等相关知识和技能培训，从而真正实现当地乡村旅游的规模经济和社会效益。
本刊记者 胡燕磊
重庆市武隆县位于武陵山和大娄山的峡谷地带，是国家扶贫开发工作重点县。过去，山高地少是导致该县农户贫困的根本原因。现在依托乡村旅游，当地年收入达10多万元甚至几十万元的农户已不在少数。
像重庆武隆一样通过乡村旅游帮助村民脱贫致富的，在全国各地还有很多。
5月19日，国务院副总理汪洋在湖北恩施调研旅游扶贫工作时强调，要着力推进生态保护、旅游开发、扶贫攻坚有机结合，加大对贫困人口参与旅游经营服务的扶持力度，让他们分享旅游资源开发和旅游产业发展红利，将绿水青山变为群众脱贫致富的金山银山。
那么，新形势下如何让旅游发展真正带动农村脱贫致富，让“青山绿水”变成“金山银山”？不少地方政府给出了答案：依托环境和资源优势，探索出一条符合当地实际的可持续乡村旅游扶贫发展新路。
依托高山特色 发展生态旅游
走进武隆县土坎镇清水村，一排排整齐的三层小楼，篱笆围起的农家花园……一下子吸引了不少人的目光。说起清水村两年来的变化，村支书王庆丰心里乐开了花，还随口念起了顺口溜，“漫山彩叶飞，艳阳照清水。下山搞旅游，民富山变美……”
土坎镇清水村原是重庆市市级贫困村，最高海拔1863米，全村2000名村民中，有500多人居住在高海拔地区，生产生活极不方便。
4年前，武隆县开始对该村96户近300位村民实施高山生态扶贫搬迁。可搬下山后最大的问题就是没办法种粮食。于是，不少村民心里打起了鼓：“担心饿肚皮。”
“生态是武隆最大的财富，解决问题的办法就是依托仙女山景区，发展乡村旅游。”王庆丰说，清水新村海拔900多米，后山就是奇特的和尚崖，前面是美丽的乌江画廊，来往仙女山的游客，很多要途经这里驻足休息。
发展乡村旅游，前景如何？对此，王庆丰算了一笔账：一间房按60元一天出租，如果租出去10间，一天收入就能达到600元；如果按每月每间房1600元出租，10间房能收1.6万元租金。“保守估计，一年收入10万元应该没问题。”王庆丰说。
说干就干。2013年王庆丰带头开起了农家乐。因清水新村夏季凉快，适合避暑，来新村的游客络绎不绝，而且越来越多的人开始慕名而来。
“除了歇个脚、吃个饭的‘过路客’，不少人选择在清水新村住下来避暑 ，特别是老年游客，去年来了今年又来，渐渐都成了老主顾。”王庆丰笑着说。
如今，在王庆丰的带动下，新村及周边办起了23家农家乐，光是去年接待游客就达4.6万人次。一户农家乐在一个夏天就能挣上10多万元。
“比在外打工强多了。”白玉苑农家乐老板傅恩军前些年因为山上太穷，一直在外打工。前年，他听了老乡的介绍，回到村里办起了农家乐。为了吸引更多的游客，他还种植了100亩水果供采摘。“我很看好新村的发展前景，正准备利用清水丰富的水资源，养殖10亩冷水鱼。”
咱们的钱袋就是靠着武隆县的高山生态环境，才鼓起来的。”王庆丰说。
成立旅游公司 村民变身股东
与武隆立足高山生态发展乡村旅游不同，位于湖南省怀化市溆浦县思蒙乡的花园村则通过公司股份分红，带领当地村民们走上了增收致富路。
“尝一串，味道真不错！”5月初的一天，花园村的柳林烧烤场热闹非凡，来自该县周边乡镇的不少游客一边欣赏风景，一边品尝烤肉。
“自上月下旬开业以来，烧烤场每天接待游客达200 多人，日均收入上万元。”该烧烤场经理舒易满笑着说。
据介绍，思蒙乡花园村距溆浦县城16 公里，过去由于当地基础设施较差，风景虽然很美，却一直是“养在深闺人未识”。去年4 月，湖南省委扶贫工作队进驻该村，不但修通了5 公里通乡公路，还通过进家入户宣传、加强公共设施建设改善了村庄环境，打通了该村产业发展的“瓶颈”，随之而来的是，到该村旅游的游客也越来越多。
原本在怀化务工的花园村村民舒小军看到了发展乡村旅游的前景。他在乡政府的帮助下，于2014 年3 月回乡投资3000 万元注册成立了溆浦花园旅游开发有限公司。为调动村民参与旅游产业发展的积极性，带动村民共同致富，公司还决定采用“全村入股，社民共富”的发展模式，按照每人最多不超过三股的方式，让该村60 余户200 多个村民全部成为了公司股东。
“花园村紧依思蒙国家湿地公园核心景区，风景优美，发展旅游产业一定前景大好。”舒小军说，随着入村的游客越来越多，只要增加旅游项目，把游客流量变现，就一定能带领村民致富。
按照舒小军的打算，公司前三年的收入将全部用于该村发展沿河长廊、水上乐园、山顶景亭等旅游项目的基础设施建设，完善功能。从2018 年开始，将把20% 的利润用来村民分红，并根据收入的增加逐渐提高比例，实现公司与村民共享旅游产业发展红利。
有了带头人，村民们的热情一天比一天高涨。
“帮别人打工还不如自己回家当老板。”该村村民赵平大学学的是旅游管理，之前一直在长沙一家外企工作，待遇丰厚。听说家乡要发展旅游产业，专程赶回来入股，发挥一己之长，和乡亲们一起创业。
村民舒建华今年63岁，前些年因为生病瘫痪在床，靠两个儿子在外务工寄点“伙食费”，生活较为艰难。花园旅游公司成立后，两个儿子毫不犹豫地分别为他入了一股。“这下好了，能帮孩子们减轻不少负担。”舒建华说。
很快，舒小军创办旅游公司，并带动村民共同创业致富的事迹传到了隔壁村镇，不少村民相继前来向他取经。
“其实我也没啥经验，就是靠着咱们的好山好水、好政策，才能为乡亲们办点实事。”舒小军说。 农旅融合 拓宽致富新渠道
每年10月是蔬菜丰收的时节，同时也是重庆潼南县太安镇鱼溅村村民刘万荣最开心的时节，因为接下来火爆的乡村旅游，将为他带来1万多元的收入。
“2013年在政府的扶持下，我把自家的房屋改造成了农家乐。” 刘万荣说，她创办的刘氏农家乐自开业以来，特别是菜博会期间，每天客人都是络绎不断。
潼南县地貌以浅丘陵为主，土质肥沃，四季宜耕。依托富饶的资源优势、厚重的农耕文化积淀，该县大力发展特色效益农业，并把农业与旅游融合，通过把农业产业基地打造成为乡村旅游景区，把特色农产品开发成旅游商品，不断拓宽村民增收致富的渠道。
在崇龛镇薛家村，依托菜花景区，回乡创业的村民李江涛与几名乡亲成立了“潼南人家”农家乐有限公司，每年收入近30万元。李江涛说，菜花节已连续举办了六七届，由于收益可观，全镇目前农家乐已有30多家。
在潼南，像李江涛这样因为当地旅游业发展而返乡务工的村民还有很多。
熊毅庆和儿子原本一直在江西打工，自从回乡在太安蔬菜基地工作以来，两个人每月的收入加起来有四五千元，除了日常的花销外，每年还能攒上不少钱。“能够在家门口上班，一家人住在一起相互照料才是最重要的。”
效益农业不但“火”了乡村旅游，也带动了相关产业的发展。“旅游发展越好，我们饭店的生意也越来越好。”太安迎座鱼庄老板米晓东介绍，前几年他店里的生意一直不温不火，但随着近年来太安蔬菜基地周边乡村旅游人气越来越旺，带动了当地餐饮生意，“和前两年比，我们的餐饮生意足足好了一倍。”
据了解，潼南乡村旅游的发展，加大了农村服务业比重，更多的农民从第一产业走向第三产业，使得潼南传统农业向现代农业转变进程加速。以太安蔬菜核心区为例，2014年共接待游客30余万人次，实现旅游收入1000万元。灌坝和鱼溅两个核心村人均纯收入达到1.1万元，超过全镇平均值近1000元。
将农业发展与乡村旅游相结合，把菜都建设与美丽田园相融合，潼南为农民增收致富开辟了一条新路子。
提档升级 坚持可持续发展
采摘新鲜水果蔬菜、品尝农家菜、留宿农民家中……乡村旅游早已成为城市人休闲度假的重要选项。来自国家旅游局的统计数据显示，“五一”“十一”和“春节”三个旅游黄金周，全国城市居民出游中选择乡村旅游的占到70%以上，平均每个黄金周可以形成大约1亿人次规模的乡村旅游市场。
发展乡村旅游，不但加强了城乡互动，推动了产业融合，也有力促进了农民增收致富，缩小了城乡收入差距。但是，目前我国乡村旅游尚处于初级阶段，从多数地区发展的实际情况来看，规模、服务水平、经营理念等正逐渐成为制约其进一步发展的瓶颈。
以四川为例，在成都某个拥有“国字号”乡村游头衔的地区，专门针对农家乐现状展开调查，结果并不乐观——在350余个农家乐中，星级农家乐不到10家，超过一半没有获得餐饮服务许可证，从业人员基本在50岁左右。
“规模小、分布散、经营单一、层次不高、可持续发展力不强。”调查结果显示，根本无法满足乡村旅游下一步发展的需要。
那么，现阶段该如何促进乡村旅游的持续健康发展，并带动农民脱贫致富？
“乡村旅游不仅仅是中国蓬勃兴盛的旅游产业的一种形态，从更大意义上来说，它帮助落后地区百姓挣脱了贫困，承载着农村百姓对美好生活的向往。”国家信息中心旅游规划与研究中心主任石培华说，乡村旅游发展潜力、规模空间巨大，对促进经济社会全面发展、解决三农问题具有重要战略意义。
因此，石培华提出，新形势下发展乡村旅游，要加强旅游基础设施建设，完善旅游服务体系，在提档升级的同时，坚持可持续发展。
对此，不少专家表示，一方面可持续发展要求各地政府应主动介入乡村旅游的发展过程，通过政策宣传、扶贫资金帮扶、典型示范等多种渠道，加强引导，激发农民的创业激情。另一方面，乡村旅游发展的主体要不断创新思路，深度挖掘当地特色和文化内涵，塑造品牌效应，构建乡村旅游文化可持续。此外，还要加强人才队伍的建设，大力开展农业技术知识、接待礼仪、游客服务等相关知识和技能培训，从而真正实现当地乡村旅游的规模经济和社会效益。
本刊记者 胡燕磊