摘要：统计工作指的是搜集与汇总各项目标数据信息，对其加以整理与分析，揭示统计规律、达到统计目标的工作。对于高新技术企业来说，统计工作至关重要，其直接关系着企业各项举措的恰当性、适宜性，决定着企业一个阶段内的发展方向，因此定期剖析企业统计中存在的问题并制定对应的决策，必不可少。文章就高新技术企业统计中存在的问题及解决策略进行了论述与分析。

关键词：高新技术企业统计;存在问题;解决策略

引言：

高新技术（High-Tech）是一个复合概念。其主要由高新技术、高新技术产品、高新技术企业和高新技术产业四个方面组成。1987年实施的《高技术研究发展计划纲要》（即863计划），我国正式提出了高新技术概念，并将我国的高新技术范围划分为11类：包括微电子和电子信息、技术、生命科学和生物工程技术、材料科学和新材料技术等。近年来，高新技术产业有了长足的发展，并已成为我国经济发展的一大亮点，如何使亮点更亮，为高新技术产业提升营造更好的环境。本文依据有关高新技术产业的统计数据、以及对部分高新技术企业的调查，阐明当前高新技术产业的发展现状，并通过对比论证的方法，提出进一步发展高新技术产业的具體措施和建议。

一、高新技术企业统计中存在的问题

（一）部门间自成体系、衔接性差。

国家对各类园区（如高新技术产业开发区、经济技术开发区）的管理有明确的权限及分工，其中高新技术产业开发区的业务主管部门是各级政府的科技部门。高新区统计属部门统计职能，国家科委内设火炬办负贵高新区统计工作，各省、市科委也设专门机构负贵高新区统计工作。而地方综合统计部门（统计局）则按照国家统计制度的要求，按所管辖的行政区城开展各项统计工作，但一般较少单独沙及高新区统计内容。因此存在着高新技术产业统计与部门统计、部门统计与政府统计之间缺乏沟通的梁道和平台，数据共享性差，无法满足区域具体需要等弊端。

（二）指标设置、报表频率不能满足需要。

当前，科技统计主要依赖火炬计划统计，一年仅一次，现在虽然增加了季报，但季报中包含的统计指标极少。而统计部门所掌握的各类统计数据，依需求分月、季、年报，时间频率上基本能够保证，但涉及科技活动的统计指标又太少。正是由于现行的工作体制、统计制度导致了报表内容、频率不能满足需要。因此制定一套适合高新技术产业统计方法制度和统计指标体系已迫在眉睫。

（三）现行高新区统计指标体系需改进和完善。

其原因主要有三：一是目前执行的火炬计划高新区统计报表所涉及的指标体系已使用多年了，不能完全满足国家对高新区整体状况和发展潜力正确评价和把握的要求;二是高新区统计报表所涉及的指标，尤其是综合指标来源于相关职能部门，某些指标统计范围、指标内涵不尽相同，数据质量难以保证;三是火炬统计指标体系中有些指标未采用常用的统计指标，如技工贸总收入等，致使基层企业统计人员容易出现理解上的失误，数据质量无法保证^[1]。

二、高新技术企业统计中存在问题的解决策略

（一）完善高新技术产业的企业名录。

根据第四次全国经济普查掌握的基础资料，对高新技术产业名录库进行核实和维护，将符合高新技术产业目录的企业应做到“应统尽统”，及时组织企业申报入库，确保入选企业符合“高”和“新”的标准，不断充实和完善名录库。

（二）完善高新技术产业的统计范围。

高新技术产业与高技术产业涵盖的范围既有交叉，又有区别，给分析经济结构带来一定困难。计划将高技术产业所属工业行业纳入高新技术产业范围，使得统计范围更全面，便于相关部门的分析和研究。

（三）增加纳入统计的产业化项目。2020年上海市新增了不少产业化项目，其中部分承担项目的企业不属于规模以上工业企业，不在高新技术产业统计范围内，将对这部分企业单独组织培训、布置报表任务，确保高新技术产业统计的完整性。

（四）研究高新技术产业增加值的计算方法。

现行高新技术产业统计指标体系中不包括增加值指标，无法满足相关部门监测经济运行的需要。因此，要根据国家统计局计算增加值的原理，研究一套既能客观反映高新技术产业经济总量，又能与全市现行计算增加值方法接轨的切实可行的方案，并编制相应的数据处理系统，实现按月度提供增加值。

（五）采取有效措施提高数据质量。

突出“效”，采取“四级审核”，解决数据不精确的难题。一是督促企业自审。督促企业在填报中依照联网直报平台的审核条件进行自审，对波动较大的数据进行再次核实，有效避免错填计量单位的问题。二是执法专项查询。年报期间对高新技术企业进行专项指标查询，解决重点指标易错问题，如漏填外地分公司增值税、调账确认最终数据等，提高数据准确性。三是异常值比对。利用信息技术对数据进行极值、同比环比增速异常筛选，反馈企业查询，切实保障数据质量。四是紧盯重点产业。对高新技术重点产业企业实地走访调研，了解企业情况，建立统计台账，关注主要数据，有效避免大企业异常引起的数据波动。

结语：综述，文章就高新技术企业统计中存在的问题及解决策略进行了论述与分析，探讨了高新技术企业统计中存在的诸如数据衔接性差、指标体系不完善等问题，并根据问题提出了系列决策建议，以期能有效推动高新技术企业统计工作的发展，更加有效的通过高新技术企统计掌握目前我国科技家底，从而促进我国科技研发实力的提高。

参考文献：

[1]王雷.构建高新区高新技术产业统计指标体系[J].统计与决策，2005：39-40.

[2]范晓红.高新技术企业财务管理中存在的问题及解决对策[J].企业改革与管理，2019，（7）：120-121.

[3]闫立红.企业统计管理工作中存在的问题及改进对策研究[J].商讯，2020，（6）：131+133.

[4]郑翠芳.大数据背景下企业统计工作中存在问题及对策[J].财经界，2020，（3）：62-62.

作者简介：周斌，1975年12月，男，汉，江苏，中级统计师，硕士研究生。研究方向：统计 ，工作单位：上海紫竹高新区（集团）有限公司。