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摘要：本文以当前我国城镇化进程中城市建设与水土保持的关系为研究对象，旨在探讨城镇化进程中城市与水土保持的可持续发展，得出当前造成我国城镇化进程中水土流失严重的主要原因为：经济利益驱动下的人为原因和部分施工未按照水土保持法律、法规进行等。为完善水土保持工作，使城市建设与水土保持的可持续发展，需要从加强水土保持方面知识的宣传；加强水土执法力度，规范水土管理；做好城镇化进程中水土保持与环境发展的科学规划等三个方面进行开展工作。以为我国城镇化建设与水土保持有序发展提供理论支持。
關键词：城镇化；基础设施；水土保持
改革开放后随着我国城镇化进程的加快，城镇人口不断增加，为相应的改善与配套城镇所需要的基础设置，使城市范围内各大基础设施相继开工，如住宅区、医院、学校、市政工程、高速公路、开发新城等等。为新建这类基础设施，便需要对原有的基础设施与环境进行改造，大量建筑的施工，大面积拆迁的进行，使城镇原有的环境与地貌受到破坏，并且在开发与建设新的配套设施过程中使得建筑过程中出现大量的弃土，以及建筑垃圾很难处理，被弃于荒野，成为大面积裸露的弃渣与弃土。大量弃土与弃渣的出现，在大风的天气会随风形成扬沙，对人类的出行、生活、工作带来很多不便；在暴雨的天气里弃土与弃渣会随着雨水流入城市的下水道，会导致城市下水道的排水管堵塞，使排水管道的排水能力减少，并最终形成城市的积水与内涝，也会给城市居民的正常生产与生活带来很大不便。
城镇化进程的加快以及大量施工的进行都会对城市原有的植被与环境进行破坏，对城市生存提出挑战，为了城市的可持续发展，保证城市居民生活的有序进行，水土保持工作应该受到应有的重视。
一、城镇化过程中水土流失的原因分析
（一）人为原因
在当前我国城镇化过程中，为新建城市所需要的配套基础设施，美化城市环境，需要对原有城市的基础设施进行改造或者新修相应的基础设施，在这一过程中需要大量建工材料，如在修路与盖房过程中需要大量的石料，大量的土壤与细沙来保证工程的有序进行。石料、细沙与土壤的获得均需要对城镇附近的河床以及山川进行施工开采，且由于利润的驱动使得这些活动无节制的进行，使城市周围的环境与植被受到很大破坏，使水土流失的面积加大。
（二）部分施工未按照水土保持法律、法规进行
为加快施工进度，保证施工的有序进行，很多开发商在施工的过程中并没有按照我国相应的水土保持方面的法律法规进行施工。在城镇化的施工过程中很多工程均没有按照水土保持工程与水土保持措施同时设计、同时施工、同时投产的规定办事，不按照上级水利部门的批复施工，工程结束后也不按照规定找上级水保部门的专家进行验收。一心追求利益，未按照原定的施工方案进行施工导致原有的植被与土壤受到很大破坏，使水土流失现象严重。
二、城镇化过程中水土保持的措施分析
（一）加强水土保持方面知识的宣传
我国人大于1991年6月29日颁布了《中华人民共和国水土保持法》，并于2010年12月25日第一次修订完善了《水保法》，将水土保持上升到法律程序，凸显了我国对城镇化进程中水土保持的重要性。上世纪八九十年代由于我国城镇化进程的快速发展，使得一些城市的发展规模不断加快，在发展经济的大旗感召下，对于水土保持工作的地位认识不够，使得部分城市如山西、深圳等大城市均由于忽视水土保持工作，致使城市内河道淤积，下水管道系统堵塞严重，对于城市的正常发展提出挑战。
随着两部水土保持方面的法律的出台，使得水土保持工作受到政府与国人的重视。搞好水土保持工作，珍惜现有自然资源受到社会各界人士的重视。为继续做好这项工作，加大世人对水土保持工作的重视，各级各类政府以及水保部门应继续加大对环境保护与水土保持方面的宣传力度。可以相应的在节假日设立一些独立的展板与咨询台，悬挂一些水土破坏的影像资料以及图片，发放一些水土保持方面的宣传单，让世人对水土保持工作有清醒认识。从而唤起世人对水土保持工作的意识与责任。
（二）加强水土执法力度，规范水土管理
针对城镇化进程中城市基础设施建设加快、房地产开发项目活动频繁等特点，为做好城镇化过程中城市的水土保持工作，每个城市都要根据所在区域的不同水土流失成因，建立相应的城市基础设施开发与建设的项目档案，来掌握和分析城镇化过程中城市水土流失情况，以便实行全过程检测和规范管理。要做好城镇化过程中的水土保持方面的管理工作，首先要成立各级各类城市相应的水土保持方面的监督与管理机构，做到经费、人员、办公场所三到位；其次是加大对水土保持机构内部执法人员培训，加大内涵建设，提高水土报纸与执法队伍素质，切实在城镇化进程中水土保持工作做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，对城镇化过程中可能造成水土流失的所有建设项目，坚决落实水土保持方案编报制度和建设项目水土保持设施“三同时”制度。同时组织和争取人大参加执法与检查，来加大查处的力度。并将已查处的水土保持方面的违法案件做成影视资料，以宣传片的形式向世人进行宣传。还可以通过网络、电视、报纸等主流媒体向社会进行宣传，对那些无视《水保法》乱建乱修的企业给予坚决给予打击，以树立水土保持行政执法权威。
（三）做好城镇化进程中水土保持与环境发展的科学规划
在城镇化进程中为更好的使城市可持续发展，要结合所在城市的现实情况，来做出在城镇化进行的同时环境保护与水土保持方面的可持续发展的规划，要在城镇化进程中做好规划——建设——治理的可持续发展道路。不能无长远规划的进行城市建设与开发，不能单纯的以城市的建设与发展为核心进行建设与开发，从而忽视环境、植被与水土保持方面的协调发展。在城镇化进程中基础设施的建设要考虑与分析所在城市的水土与植被特点，分析与调研所在城市的水土保持能力与主要流失原因。在城镇化建设过程中要以最大限度的保持原有地貌与水土为目的，来因地制宜的做好城镇化进程中的水土保持工作。
在做好城镇化进程中基础设施建设与水土保持的规划中要注意，水土保持规划要与城市的可持续发展相结合，要与卫生城市的建设，生态城市的建设，旅游城市的建设相结合，切实保持城镇化进程中的水土保持工作的协调有序开展。
结语
随着我国城镇化步伐的加快，基础设施的完善与修建，均会对当地的水土保持工作提出挑战。当前造成我国城镇化进程中水土流失严重的主要原因为：在经济利益驱动下的人为原因和部分施工未按照水土保持法律、法规进行等。为完善水土保持工作，使城市建设与水土保持的可持续发展，需要从加强水土保持方面知识的宣传；加强水土执法力度，规范水土管理；做好城镇化进程中水土保持与环境发展的科学规划等三个方面进行开展工作，从而使我国城镇化过程中城市与环境协调有序的发展。（作者单位：内蒙古赤峰市松山区夏家店乡水利站）
参考文献
[1]刘巧莲.浅谈水土保持监测工作在生态环境保护中的重要性[J].科学之友.2011 （1）
[2]母有香.城市水土保持生态环境建设初探[J].人民长江.2010 （13）
[3]杨开河.创建全国水土保持生态环境建设工作之我见[J].湖南水利水电.2010（4）
[4]郝伟.浅论陕西土石山区水土保持与生态环境的关系[J].科协论坛（下半月）. 2010 （11）
[5]刘志平.新农村建设不可忽视水土保持生态环境建设[J].甘肃科技.2010 （21）
關键词：城镇化；基础设施；水土保持
改革开放后随着我国城镇化进程的加快，城镇人口不断增加，为相应的改善与配套城镇所需要的基础设置，使城市范围内各大基础设施相继开工，如住宅区、医院、学校、市政工程、高速公路、开发新城等等。为新建这类基础设施，便需要对原有的基础设施与环境进行改造，大量建筑的施工，大面积拆迁的进行，使城镇原有的环境与地貌受到破坏，并且在开发与建设新的配套设施过程中使得建筑过程中出现大量的弃土，以及建筑垃圾很难处理，被弃于荒野，成为大面积裸露的弃渣与弃土。大量弃土与弃渣的出现，在大风的天气会随风形成扬沙，对人类的出行、生活、工作带来很多不便；在暴雨的天气里弃土与弃渣会随着雨水流入城市的下水道，会导致城市下水道的排水管堵塞，使排水管道的排水能力减少，并最终形成城市的积水与内涝，也会给城市居民的正常生产与生活带来很大不便。
城镇化进程的加快以及大量施工的进行都会对城市原有的植被与环境进行破坏，对城市生存提出挑战，为了城市的可持续发展，保证城市居民生活的有序进行，水土保持工作应该受到应有的重视。
一、城镇化过程中水土流失的原因分析
（一）人为原因
在当前我国城镇化过程中，为新建城市所需要的配套基础设施，美化城市环境，需要对原有城市的基础设施进行改造或者新修相应的基础设施，在这一过程中需要大量建工材料，如在修路与盖房过程中需要大量的石料，大量的土壤与细沙来保证工程的有序进行。石料、细沙与土壤的获得均需要对城镇附近的河床以及山川进行施工开采，且由于利润的驱动使得这些活动无节制的进行，使城市周围的环境与植被受到很大破坏，使水土流失的面积加大。
（二）部分施工未按照水土保持法律、法规进行
为加快施工进度，保证施工的有序进行，很多开发商在施工的过程中并没有按照我国相应的水土保持方面的法律法规进行施工。在城镇化的施工过程中很多工程均没有按照水土保持工程与水土保持措施同时设计、同时施工、同时投产的规定办事，不按照上级水利部门的批复施工，工程结束后也不按照规定找上级水保部门的专家进行验收。一心追求利益，未按照原定的施工方案进行施工导致原有的植被与土壤受到很大破坏，使水土流失现象严重。
二、城镇化过程中水土保持的措施分析
（一）加强水土保持方面知识的宣传
我国人大于1991年6月29日颁布了《中华人民共和国水土保持法》，并于2010年12月25日第一次修订完善了《水保法》，将水土保持上升到法律程序，凸显了我国对城镇化进程中水土保持的重要性。上世纪八九十年代由于我国城镇化进程的快速发展，使得一些城市的发展规模不断加快，在发展经济的大旗感召下，对于水土保持工作的地位认识不够，使得部分城市如山西、深圳等大城市均由于忽视水土保持工作，致使城市内河道淤积，下水管道系统堵塞严重，对于城市的正常发展提出挑战。
随着两部水土保持方面的法律的出台，使得水土保持工作受到政府与国人的重视。搞好水土保持工作，珍惜现有自然资源受到社会各界人士的重视。为继续做好这项工作，加大世人对水土保持工作的重视，各级各类政府以及水保部门应继续加大对环境保护与水土保持方面的宣传力度。可以相应的在节假日设立一些独立的展板与咨询台，悬挂一些水土破坏的影像资料以及图片，发放一些水土保持方面的宣传单，让世人对水土保持工作有清醒认识。从而唤起世人对水土保持工作的意识与责任。
（二）加强水土执法力度，规范水土管理
针对城镇化进程中城市基础设施建设加快、房地产开发项目活动频繁等特点，为做好城镇化过程中城市的水土保持工作，每个城市都要根据所在区域的不同水土流失成因，建立相应的城市基础设施开发与建设的项目档案，来掌握和分析城镇化过程中城市水土流失情况，以便实行全过程检测和规范管理。要做好城镇化过程中的水土保持方面的管理工作，首先要成立各级各类城市相应的水土保持方面的监督与管理机构，做到经费、人员、办公场所三到位；其次是加大对水土保持机构内部执法人员培训，加大内涵建设，提高水土报纸与执法队伍素质，切实在城镇化进程中水土保持工作做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，对城镇化过程中可能造成水土流失的所有建设项目，坚决落实水土保持方案编报制度和建设项目水土保持设施“三同时”制度。同时组织和争取人大参加执法与检查，来加大查处的力度。并将已查处的水土保持方面的违法案件做成影视资料，以宣传片的形式向世人进行宣传。还可以通过网络、电视、报纸等主流媒体向社会进行宣传，对那些无视《水保法》乱建乱修的企业给予坚决给予打击，以树立水土保持行政执法权威。
（三）做好城镇化进程中水土保持与环境发展的科学规划
在城镇化进程中为更好的使城市可持续发展，要结合所在城市的现实情况，来做出在城镇化进行的同时环境保护与水土保持方面的可持续发展的规划，要在城镇化进程中做好规划——建设——治理的可持续发展道路。不能无长远规划的进行城市建设与开发，不能单纯的以城市的建设与发展为核心进行建设与开发，从而忽视环境、植被与水土保持方面的协调发展。在城镇化进程中基础设施的建设要考虑与分析所在城市的水土与植被特点，分析与调研所在城市的水土保持能力与主要流失原因。在城镇化建设过程中要以最大限度的保持原有地貌与水土为目的，来因地制宜的做好城镇化进程中的水土保持工作。
在做好城镇化进程中基础设施建设与水土保持的规划中要注意，水土保持规划要与城市的可持续发展相结合，要与卫生城市的建设，生态城市的建设，旅游城市的建设相结合，切实保持城镇化进程中的水土保持工作的协调有序开展。
结语
随着我国城镇化步伐的加快，基础设施的完善与修建，均会对当地的水土保持工作提出挑战。当前造成我国城镇化进程中水土流失严重的主要原因为：在经济利益驱动下的人为原因和部分施工未按照水土保持法律、法规进行等。为完善水土保持工作，使城市建设与水土保持的可持续发展，需要从加强水土保持方面知识的宣传；加强水土执法力度，规范水土管理；做好城镇化进程中水土保持与环境发展的科学规划等三个方面进行开展工作，从而使我国城镇化过程中城市与环境协调有序的发展。（作者单位：内蒙古赤峰市松山区夏家店乡水利站）
参考文献
[1]刘巧莲.浅谈水土保持监测工作在生态环境保护中的重要性[J].科学之友.2011 （1）
[2]母有香.城市水土保持生态环境建设初探[J].人民长江.2010 （13）
[3]杨开河.创建全国水土保持生态环境建设工作之我见[J].湖南水利水电.2010（4）
[4]郝伟.浅论陕西土石山区水土保持与生态环境的关系[J].科协论坛（下半月）. 2010 （11）
[5]刘志平.新农村建设不可忽视水土保持生态环境建设[J].甘肃科技.2010 （21）