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90年代标志着一个转折时牮开始。长期持续的东西方对抗、由于苏联、东欧政局的变化，东西德的统一，华沙条约国组织的解体，基本上不复存在，苏联、东欧各国目前致力于觅求西方发达国家的经济援助和合作，在国内则朝向西方式民主、产权私有化和市场经济过渡，并且面临经济增长的普遍下降和社会的动荡不宁。针对这种形势，美国的战略着重在进一步瓦解东欧和苏联的原有体制，经济上促进苏联、东欧加速向市场经济转变。但按照目前美国的经济实力，没有欧洲和日本等盟国的协力合作，是无法达到目的。美国同时也面临调整对其他区域的经济战略，其中对亚太