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摘 要:我国在"十二五"规划的第一年,将贫困标准上调到人均纯收入1500元,受此影响,全国贫困人口总数将大增,贫困发生率也将可能有较大幅度提升。同时贫富差距的问题也即相对贫困问题越来越严峻。相对贫困扩大是市场经济国家在发展到某个阶段时面对的共同问题,中国已进入了这样的发展阶段,社会的安宁将受到比过去以及未来都大的威胁。失业与犯罪的关系正如学者约翰·列维斯·齐林所说:"失业可以引起道德的堕落,往往因而构成犯罪。"[1]本文从贫困与犯罪的关系入手,探讨贫困对犯罪心理形成的影响,并分别从物质、精神、制度三个层面来寻求缓解贫困人口犯罪问题的解决办法。
关键词:相对贫困;犯罪心理;预防与解决;
一、贫困与我国的相对贫困
因为贫穷而生活窘困,称之为贫困,其主要根源是物质生活条件缺乏与精神生活没有或缺乏出路。贫困,首先是一种社会生活中的经济现象。贫困人口的分布表现为两种情形:一类是在发展中国家,贫困表现为大众的贫困,一般指绝对贫困,而且贫困人口的绝大多数集中在农村。另一类是在发达国家,贫困是指相对贫困,贫困人口的绝大多数集中在城市。
当前我国的相对贫困问题比较严重。首先,已成为世界第二大经济体的中国面临的全新挑战之一即在于贫富差距不断拉大,以及由此伴生的相对贫困现象不断凸显。全国人大代表纪宝成指出,占中国家庭总数10%的最富裕家庭财产总额与同样占中国家庭总数10%的最贫困家庭财产总额之比,已经由2004年时的32倍进一步扩大至2009年时的40倍,而且这种差距还会通过代际传递带来更严重的动态不公。
二、贫困与犯罪的关系
(一)贫困人口犯罪的原因
大多数贫困人口在物质上和思想上,相对改革开放的既得利益者――富商巨贾们,是对社会极为不满的群体。他们对社会的运行机制、发展模式、分配方式都极不认同,因而部分贫困人口在极大的反差对比中极易心理失衡,形成反社会心理,引发反社会行为,并最终导致违法犯罪现象的产生。
1.生活所迫,保障不力。我国人口尤其是农村人口众多,他们都面对较大的生存压力,而当前我国又尚未建成完善的社会保障体系,在个体仅凭自己无以维持生活而又无法通过国家和社会获得相应帮助时,自然会寻求非常手段,这其中当然包括违法犯罪。
2.心理失衡。因改革开放带来社会转型时期的种种问题直到今天仍突出的存在着,巨大的物质贫富差距引起了巨大的心理贫富差距,在缺乏基本物质保障的前提下,相对贫困人口的心理失衡也就在所难免。
3.物欲引诱。市场经济的迅速发展使人们越来越重视物质利益。商品与金钱在当今社会的神奇作用,已使得一批批官员、企业家乃至学者都纷纷落马,更何况一名不文的城乡贫困人口呢!
4.惩戒不力。贫困人口违法犯罪往往有缘于自身的可怜性,但对其的"只教不诛",导致一些小偷小摸等不良现象积小疾而成大患,犯罪人格一旦形成和习惯,就会引起犯罪问题的日趋严重。
(二)预防贫困人口犯罪的必要性与紧迫性
社会学理论告诉我们,收入差距过大必然导致社会分层。在一个收入分配差距比较大的国家,穷人常常无法通过合法渠道获得比较满意的收入,这导致了穷人犯罪的机会成本很低,同时由于收入分配的不平等,富人的财富对穷人来说形成了巨大的吸引力,如果穷人将时间更多地配置在非法活动上,其收益可能会更高。因此,收入差距过大会鼓励穷人通过犯罪活动获得物质利益。许多实证研究也都证实,收入分配不平等对财产犯罪产生了显著的影响。
社会保障制度对于促进经济发展,维持社会稳定,保障居民生活有着积极的意义。当前我国的社会保障制度很不健全,没有充分发挥其应有的作用。一部分贫困个体在生活贫困,缺少社会救济保障的情况下,走上了犯罪的道路。另外城市居民在失业期间有失业补助,但农民工却没有,在失业期间,他们多数是靠自己过去的积蓄或靠借钱生活,甚至一部分人不得不离开城市回家去。有些贫困个体出门后未能找到工作,生活无着落甚至连回家的路费都没有,他们于是"饥寒起盗心",被迫干起盗窃、抢劫等勾当。
三、关于缓解贫困人口犯罪的几点思考
根据以上分析,笔者认为应分别从物质、精神、制度三个层面来努力缓解贫困人口的犯罪问题
1.建立完善的社会保障体系
首先要在我国所有地区,根据当地的生活标准设立贫困线。对于月收入低于贫困线的家庭给予救济补贴。由于经济体制改革的不断深入,贫困人口数量这几年有较大幅度的增长,这给本来就比较薄弱的社会保障体系提出来更高的要求。因此,我们必须做好充分准备,加大力度,切实搞好基本生活保障工作。最低生活保障是社会保障制度的"最后一道防线",甚至可以说是"社会主义市场经济"的最后一道"底线"。[3]因此低保在政府财政开支清单上应该列在与国防司同等的位置,即应该做到中央所提出的"应保尽保"。
其次,在保障贫困人口基本生存时,还要保证他们发展的基本需要。只有这样,才能使保障走向良性循环,让更多的贫困人口依靠社会保障体系生存下来,发展起来,最终走出贫困,减轻社会保障压力。这样反过来便可以推进社会保障的发展。因此社会保障体系要做到这一步,就必须把再就业培训、工业推荐等也纳入社会保障体系。
2.大力开展精神文明建设,搞好思想品德教育
"饿死不吃嗟来之食"的君子气概非人生而有之的品性,是要靠大量的后天教育感化才能实现的。因此我们针对贫困现象,应大力开展思想道德建设,使"人穷志不短"的道德规范为众人接受,从而为预防贫困人口的犯罪提供精神支柱。
3.打击非法致富,公平社会分配,创造公平竞争机会
"天下不患寡而患不均",我们并不反对打破平均主义,让一部分人先富起来,关键是如何让这部分富起来的人富的公平、合理,富的让人心服口服,从而减少对贫困人口的刺激,预防犯罪。要做到这一点就必须打击非法致富,公平社会分配,创造公平竞争机会。目前的不公平现象有些是社会客观环境造成的,但更有许多是人为因素造成的。如权钱交易、人情交易、法律不健全、制度不完善等等。我们必須想法设法尽快加以完善加以改正,公平竞争下的差距,才是合理的差距,尽管这种差距不会太小,但人们并没有太多的理由不接受它,心理上也会平衡。
4.加大管理力度,严惩犯罪
预防犯罪还要有坚强的制度基础。对于那些过惯了平困分配下安逸生活不愿意在市场经济中奋勇拼搏合理致富的人要加以严惩。对于偷偷摸摸、好逸恶劳的社会混混、农村入城打工者在屡教不改的情况下也必须加以严惩。对于贫困却泯灭良知、恶迹累累者必须严惩不贷。没有打击的铁拳,有效地严惩制度,犯罪分子必然更加嚣张,无视一切。因此,我们要在法律建设、社会管理等领域加大投入和研究,制定出一整套合理的制度措施。
四、结束语
有学者认为,在研究贫困与财产犯罪之间的关系时,不能只看犯罪倾向,还要看人们日常活动与犯罪的形式,而这才是所有犯罪事件的核心。[4]贫困与犯罪不是完全必然的链接,但经济上的贫困或相对贫困却是一些贫困个体犯罪的重要诱发因素。在社会环境、生存状态及个体心理差异等多个因素共同作用下,贫困者铤而走险,走上犯罪的道路,从而影响社会稳定。因而,关注贫困者的生活状态,改善社会环境和制度保障,对于预防和减少犯罪,构建和谐社会有着积极、重大的意义。
参考文献:
[1] [美]L汉农.犯罪机会论和贫困与财产犯罪的关系[J],国外社会科学,2003,(1)
[2] 陈文清.我国城市贫困人口状况分析(J),资料人口学与计划生育,2001,(6)
[3] 许晓红.城市贫困人口与犯罪.南通航运职业技术学院学报,2005,(7)
[4] 陈屹立.收入差距、经济增长与中国的财产犯罪--1978-2005年的实证研究.法制与社会发展(双月刊),2007,(5)
作者简介:付梦艳(1989-)女,河南南阳人,甘肃政法学院2010级刑法学专业在读硕士研究生。
关键词:相对贫困;犯罪心理;预防与解决;
一、贫困与我国的相对贫困
因为贫穷而生活窘困,称之为贫困,其主要根源是物质生活条件缺乏与精神生活没有或缺乏出路。贫困,首先是一种社会生活中的经济现象。贫困人口的分布表现为两种情形:一类是在发展中国家,贫困表现为大众的贫困,一般指绝对贫困,而且贫困人口的绝大多数集中在农村。另一类是在发达国家,贫困是指相对贫困,贫困人口的绝大多数集中在城市。
当前我国的相对贫困问题比较严重。首先,已成为世界第二大经济体的中国面临的全新挑战之一即在于贫富差距不断拉大,以及由此伴生的相对贫困现象不断凸显。全国人大代表纪宝成指出,占中国家庭总数10%的最富裕家庭财产总额与同样占中国家庭总数10%的最贫困家庭财产总额之比,已经由2004年时的32倍进一步扩大至2009年时的40倍,而且这种差距还会通过代际传递带来更严重的动态不公。
二、贫困与犯罪的关系
(一)贫困人口犯罪的原因
大多数贫困人口在物质上和思想上,相对改革开放的既得利益者――富商巨贾们,是对社会极为不满的群体。他们对社会的运行机制、发展模式、分配方式都极不认同,因而部分贫困人口在极大的反差对比中极易心理失衡,形成反社会心理,引发反社会行为,并最终导致违法犯罪现象的产生。
1.生活所迫,保障不力。我国人口尤其是农村人口众多,他们都面对较大的生存压力,而当前我国又尚未建成完善的社会保障体系,在个体仅凭自己无以维持生活而又无法通过国家和社会获得相应帮助时,自然会寻求非常手段,这其中当然包括违法犯罪。
2.心理失衡。因改革开放带来社会转型时期的种种问题直到今天仍突出的存在着,巨大的物质贫富差距引起了巨大的心理贫富差距,在缺乏基本物质保障的前提下,相对贫困人口的心理失衡也就在所难免。
3.物欲引诱。市场经济的迅速发展使人们越来越重视物质利益。商品与金钱在当今社会的神奇作用,已使得一批批官员、企业家乃至学者都纷纷落马,更何况一名不文的城乡贫困人口呢!
4.惩戒不力。贫困人口违法犯罪往往有缘于自身的可怜性,但对其的"只教不诛",导致一些小偷小摸等不良现象积小疾而成大患,犯罪人格一旦形成和习惯,就会引起犯罪问题的日趋严重。
(二)预防贫困人口犯罪的必要性与紧迫性
社会学理论告诉我们,收入差距过大必然导致社会分层。在一个收入分配差距比较大的国家,穷人常常无法通过合法渠道获得比较满意的收入,这导致了穷人犯罪的机会成本很低,同时由于收入分配的不平等,富人的财富对穷人来说形成了巨大的吸引力,如果穷人将时间更多地配置在非法活动上,其收益可能会更高。因此,收入差距过大会鼓励穷人通过犯罪活动获得物质利益。许多实证研究也都证实,收入分配不平等对财产犯罪产生了显著的影响。
社会保障制度对于促进经济发展,维持社会稳定,保障居民生活有着积极的意义。当前我国的社会保障制度很不健全,没有充分发挥其应有的作用。一部分贫困个体在生活贫困,缺少社会救济保障的情况下,走上了犯罪的道路。另外城市居民在失业期间有失业补助,但农民工却没有,在失业期间,他们多数是靠自己过去的积蓄或靠借钱生活,甚至一部分人不得不离开城市回家去。有些贫困个体出门后未能找到工作,生活无着落甚至连回家的路费都没有,他们于是"饥寒起盗心",被迫干起盗窃、抢劫等勾当。
三、关于缓解贫困人口犯罪的几点思考
根据以上分析,笔者认为应分别从物质、精神、制度三个层面来努力缓解贫困人口的犯罪问题
1.建立完善的社会保障体系
首先要在我国所有地区,根据当地的生活标准设立贫困线。对于月收入低于贫困线的家庭给予救济补贴。由于经济体制改革的不断深入,贫困人口数量这几年有较大幅度的增长,这给本来就比较薄弱的社会保障体系提出来更高的要求。因此,我们必须做好充分准备,加大力度,切实搞好基本生活保障工作。最低生活保障是社会保障制度的"最后一道防线",甚至可以说是"社会主义市场经济"的最后一道"底线"。[3]因此低保在政府财政开支清单上应该列在与国防司同等的位置,即应该做到中央所提出的"应保尽保"。
其次,在保障贫困人口基本生存时,还要保证他们发展的基本需要。只有这样,才能使保障走向良性循环,让更多的贫困人口依靠社会保障体系生存下来,发展起来,最终走出贫困,减轻社会保障压力。这样反过来便可以推进社会保障的发展。因此社会保障体系要做到这一步,就必须把再就业培训、工业推荐等也纳入社会保障体系。
2.大力开展精神文明建设,搞好思想品德教育
"饿死不吃嗟来之食"的君子气概非人生而有之的品性,是要靠大量的后天教育感化才能实现的。因此我们针对贫困现象,应大力开展思想道德建设,使"人穷志不短"的道德规范为众人接受,从而为预防贫困人口的犯罪提供精神支柱。
3.打击非法致富,公平社会分配,创造公平竞争机会
"天下不患寡而患不均",我们并不反对打破平均主义,让一部分人先富起来,关键是如何让这部分富起来的人富的公平、合理,富的让人心服口服,从而减少对贫困人口的刺激,预防犯罪。要做到这一点就必须打击非法致富,公平社会分配,创造公平竞争机会。目前的不公平现象有些是社会客观环境造成的,但更有许多是人为因素造成的。如权钱交易、人情交易、法律不健全、制度不完善等等。我们必須想法设法尽快加以完善加以改正,公平竞争下的差距,才是合理的差距,尽管这种差距不会太小,但人们并没有太多的理由不接受它,心理上也会平衡。
4.加大管理力度,严惩犯罪
预防犯罪还要有坚强的制度基础。对于那些过惯了平困分配下安逸生活不愿意在市场经济中奋勇拼搏合理致富的人要加以严惩。对于偷偷摸摸、好逸恶劳的社会混混、农村入城打工者在屡教不改的情况下也必须加以严惩。对于贫困却泯灭良知、恶迹累累者必须严惩不贷。没有打击的铁拳,有效地严惩制度,犯罪分子必然更加嚣张,无视一切。因此,我们要在法律建设、社会管理等领域加大投入和研究,制定出一整套合理的制度措施。
四、结束语
有学者认为,在研究贫困与财产犯罪之间的关系时,不能只看犯罪倾向,还要看人们日常活动与犯罪的形式,而这才是所有犯罪事件的核心。[4]贫困与犯罪不是完全必然的链接,但经济上的贫困或相对贫困却是一些贫困个体犯罪的重要诱发因素。在社会环境、生存状态及个体心理差异等多个因素共同作用下,贫困者铤而走险,走上犯罪的道路,从而影响社会稳定。因而,关注贫困者的生活状态,改善社会环境和制度保障,对于预防和减少犯罪,构建和谐社会有着积极、重大的意义。
参考文献:
[1] [美]L汉农.犯罪机会论和贫困与财产犯罪的关系[J],国外社会科学,2003,(1)
[2] 陈文清.我国城市贫困人口状况分析(J),资料人口学与计划生育,2001,(6)
[3] 许晓红.城市贫困人口与犯罪.南通航运职业技术学院学报,2005,(7)
[4] 陈屹立.收入差距、经济增长与中国的财产犯罪--1978-2005年的实证研究.法制与社会发展(双月刊),2007,(5)
作者简介:付梦艳(1989-)女,河南南阳人,甘肃政法学院2010级刑法学专业在读硕士研究生。