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【摘要】随着经济的快速发展，交通行业也在不断的发展，为人们的出行带来了巨大的改变，在交通管理中还存在着许多的问题，通过科学技术人员的不断努力，使得交通行业有了巨大的发展，所以，本文从构建安全管理理念、目前国内轨道交通运营管理存在的问题、影响运营安全的主要因素及完善城市轨道交通运营安全管理几方面来进行说明。
【关键词】轨道交通；安全管理
中图分类号：C913文献标识码： A
一、前言
在交通管理这个方面，经过这些年的努力，科学家对于管理这方面已经做出了巨大的贡献，为交通行业的发展提供了基础，相信在以后的日子中，随着技术的不断发展，社会会有突破性的发展。
二、构建安全管理理念
轨道交通运营安全管理是维护好公共秩序、保护公众人身财产安全的重要工作，做好该项工作应该构建轨道交通运营安全管理理念。
首先，应坚持“以人为本”的理念，打造轨道交通安全管理模式。地铁运营是为人们提供的最为关键的服务内容，因此任何运营安全事故都将使人们减弱对地铁安全运营的信任度，还可能引发舆论和媒体的抨击，从而给人们的生命财产和地铁运行工作带来一定的负面影响，甚至会影响到政府的公信力和整个国家的形象。因此，加强对轨道交通运营安全管理的工作力度，“以人为本”，全力打造轨道交通安全管理模式是一件利国利民的重要工作。
2、树立“安全管理、人人有责”的公民责任意识。轨道交通全体员工均有责任和义务加强对轨道交通运营安全管理工作，全体员工是安全管理工作的主体和核心力量，员工的工作态度、工作能力可以体现出轨道交通运营安全服务的水平。员工与企业是站在一条奋斗线上的，员工安全管理意识和工作能力的提高可以更好地促进运营安全管理工作的开展。
3、集中安全管理工作注意力，强化运营安全管理工作。轨道交通运营安全管理工作是一个长期的战略性工作，只有时时刻刻集中注意力做好轨道交通安全管理工作，才能将安全隐患降低到最低，才能切实保护乘客的安全。同时，从以往的轨道交通安全事故的分析来看，事故发生原因有九成以上是人为因素，由此可见，只要相关人员高度重视、强化安全管理工作、提高工作技能，可以将轨道交通安全事故的风险控制在最小范围内。
三、目前国内轨道交通运营管理存在的问题
1、安全意识缺乏
目前，轨道交通出现安全事故，有一些是人为因素造成的。例如出行乘客没有遵守交通规则，为了自己能上车或比别人先抢到座位就簇拥而上，导致其他乘客因拥挤被人流挤下站台，甚至还有被人流踩死、被列车压死的惨剧发生。还有上文提到的扶梯逆行事故，这些都是乘客没有遵守交规造成的。此外，由于工作人员的疏忽也会造成安全事故，例如，2005年南京地铁，因为调度人员和作业人员的疏忽，导致列车连挂车钩发生碰撞。再如，2011年上海地铁10号线，由于工作人员调度指挥失误，造成列车追尾事故。以上事故的发生主要是因为乘客与工作人员的安全意识缺乏。
2、技术水平与设备落后
我国的轨道交通事业与发达国家相比，起步较晚，所以在设计、施工、技术、设备等诸多方面相对落后，如在综合交通规划与设计方面、在一些关键技术设备和运营管理水平方面都存在着明显的不足。目前，我国的城市轨道交通的机械施工与国际先进水平还有一定的差距。
3、地铁事故应急预案不够细化并缺乏演练据调查，有些事故的发生与运营单位事故应急预案不够细化并缺乏演练有直接的关系。工作人员因为缺乏对地铁线路在试运营期间的救援、抢修、抢险、消防等突发事件的模拟演练，致使在安全事故将要发生时不能沉着应对、合理调度，导致不必要的事故发生，给轨道交通带来安全隐患。
4、管理制度不健全
规章制度是管理工作的基础，只有建立科学、完善的管理制度，才能使管理工作有章可循。目前，一些运营单位，没有严格按照国家要求建立各项安全法律法规，在地铁开通运营前也没有制订完善的安全规章制度，不能用规章制度约束员工的工作行为，不能为员工提供安全生产指引，致使一些安全事故的发生。
四、影响运营安全的主要因素
1、技术设备。技术设备的日常管理和维护直接影响着系统的运营安全。城市轨道交通的线路长、站间距短、列车种类单一，且包含了线路及车站、车辆及车辆段、通信信号、供电、环控等设施，还有售检票以及防灾监控报警设备等众多设备。只有各项技术设备协同可靠运作，才能保证列车安全高效地完成运输任务。
2、网络运输能力。城市轨道交通的网络运输能力体现了运输效率。提高网络的运输能力，可以最大程度地满足乘客出行的要求，安全高效地完成输送任务。因地铁运行延误具有传播性，地铁列车一旦发生延误不仅会影响到自身线路的正常运行，而且会影响到网络中其他列车的正常运行。特别是在客流高峰时段的运行延误，不仅造成轨道交通运营公司很大的经济损失，而更大地将产生不良的社会影响，严重影响城市轨道交通系统的运营安全和社会声誉。因此提高网络的运输能力，减少列车的运行延误对提高系统运行的安全是很重要的。
3、运营组织方案。城市轨道交通应为乘客提供满意的出行服务，良好的运营组织是这种供给的前提和保证。在一定的网络结构和设备条件下，采用的运营方案应针对客流变化的情况，有利于提高网络系统的整体运输能力，适应客流需求，增加运营效益和运营可靠性，满足乘客在出行安全、舒适、准时等方面的要求。
4、突发事件。自然灾害、恐怖袭击、人为破坏等突发事件也是影响运营安全的关键因素。这些突发事件的发生，将会造成重大的人身伤亡、财产损失以及运营中断。因此，必须加强自然灾害、恐怖袭击或人为破坏事件的预警和发生后的应急处置，最大程度地降低人员伤亡和财产损失。
五、完善城市轨道交通运营安全管理
1、加强技术更新和管理创新是抓好运营安全管理工作的重要手段。
要针对当前新形势下安全生产工作中出现的新情况、新问题，转变思想观念，不断探索研究、总结完善，努力在安全生产管理手段、办法和措施上进行创新，充分运用现代化的新技术、新手段，特别是充分运用和发挥网络信息技术、高科技技术等手段，使安全生产工作更加科学化、规范化、严格化，不断提高运营安全管理水平。不断完善城市轨道交通运营管理技术标准体系，依照国家有关法律法规、规范和标准，结合我国城市轨道交通发展的实际情况，健全城市轨道交通运营管理技术政策和标准体系，促进城市轨道交通运营管理标准化、规范化、制度化。
2、建立问责管理机制，完善考核制度，保证安全体系实施到位。
完善的安全规章制度是抓好运营安全管理工作的基础，要不断完善现行的管理制度、技术文本、维修规程和作业规范。同时，完善考核制度，进一步加大业务培训的力度，不断提升安全意识和操作技能，定期开展故障处理、业务技能抽查考核，不断提高员工的应急处置技能。
3.加强业内外的监督检查，全面督促安全工作的落实到位。
进一步加强安全监管，强化依法监督检查。定期组织全国城市轨道交通运营安全生产督查，对城市轨道交通运营各方主体，加强实施安全生产管理技术规范标准以及安全生产管理措施贯彻执行情况的监督管理。建立全国城市轨道交通运营安全联络员制度，利用信息技術搭建信息共享、网络指挥的平台，定期组织全国城市轨道交通运营安全管理座谈会，总结工作，分析形势，交流经验。同时通过坚持开展不同层面的安全检查，采取定期、不定期、季节性及节假日前、专业与综合检查等多种形式，突出重点，讲究实效，以有效消除隐患，防止事故发生。
六、结束语
总而言之，针对这方面进行研究，不仅知道了对于交通管理这方面，我们还存在着一定的问题，为了在交通方面做到完善的管理制度，科学家在这方面多做努力，为了社会的进步做出贡献。
参考文献
[1]杨志勇.浅谈城市轨道交通运营的安全管理[J].城市建设理论研究，2011（17）：3-5.
[2]GB/T50438-2010.地铁运营安全评价标准[J].北京科文图书业信息技术有限公司，2010(04):89-91.
[3]陈清树.城市轨道交通运营管理办法[J].中华人民共和国建设部，2011，(03)：78-80.
【关键词】轨道交通；安全管理
中图分类号：C913文献标识码： A
一、前言
在交通管理这个方面，经过这些年的努力，科学家对于管理这方面已经做出了巨大的贡献，为交通行业的发展提供了基础，相信在以后的日子中，随着技术的不断发展，社会会有突破性的发展。
二、构建安全管理理念
轨道交通运营安全管理是维护好公共秩序、保护公众人身财产安全的重要工作，做好该项工作应该构建轨道交通运营安全管理理念。
首先，应坚持“以人为本”的理念，打造轨道交通安全管理模式。地铁运营是为人们提供的最为关键的服务内容，因此任何运营安全事故都将使人们减弱对地铁安全运营的信任度，还可能引发舆论和媒体的抨击，从而给人们的生命财产和地铁运行工作带来一定的负面影响，甚至会影响到政府的公信力和整个国家的形象。因此，加强对轨道交通运营安全管理的工作力度，“以人为本”，全力打造轨道交通安全管理模式是一件利国利民的重要工作。
2、树立“安全管理、人人有责”的公民责任意识。轨道交通全体员工均有责任和义务加强对轨道交通运营安全管理工作，全体员工是安全管理工作的主体和核心力量，员工的工作态度、工作能力可以体现出轨道交通运营安全服务的水平。员工与企业是站在一条奋斗线上的，员工安全管理意识和工作能力的提高可以更好地促进运营安全管理工作的开展。
3、集中安全管理工作注意力，强化运营安全管理工作。轨道交通运营安全管理工作是一个长期的战略性工作，只有时时刻刻集中注意力做好轨道交通安全管理工作，才能将安全隐患降低到最低，才能切实保护乘客的安全。同时，从以往的轨道交通安全事故的分析来看，事故发生原因有九成以上是人为因素，由此可见，只要相关人员高度重视、强化安全管理工作、提高工作技能，可以将轨道交通安全事故的风险控制在最小范围内。
三、目前国内轨道交通运营管理存在的问题
1、安全意识缺乏
目前，轨道交通出现安全事故，有一些是人为因素造成的。例如出行乘客没有遵守交通规则，为了自己能上车或比别人先抢到座位就簇拥而上，导致其他乘客因拥挤被人流挤下站台，甚至还有被人流踩死、被列车压死的惨剧发生。还有上文提到的扶梯逆行事故，这些都是乘客没有遵守交规造成的。此外，由于工作人员的疏忽也会造成安全事故，例如，2005年南京地铁，因为调度人员和作业人员的疏忽，导致列车连挂车钩发生碰撞。再如，2011年上海地铁10号线，由于工作人员调度指挥失误，造成列车追尾事故。以上事故的发生主要是因为乘客与工作人员的安全意识缺乏。
2、技术水平与设备落后
我国的轨道交通事业与发达国家相比，起步较晚，所以在设计、施工、技术、设备等诸多方面相对落后，如在综合交通规划与设计方面、在一些关键技术设备和运营管理水平方面都存在着明显的不足。目前，我国的城市轨道交通的机械施工与国际先进水平还有一定的差距。
3、地铁事故应急预案不够细化并缺乏演练据调查，有些事故的发生与运营单位事故应急预案不够细化并缺乏演练有直接的关系。工作人员因为缺乏对地铁线路在试运营期间的救援、抢修、抢险、消防等突发事件的模拟演练，致使在安全事故将要发生时不能沉着应对、合理调度，导致不必要的事故发生，给轨道交通带来安全隐患。
4、管理制度不健全
规章制度是管理工作的基础，只有建立科学、完善的管理制度，才能使管理工作有章可循。目前，一些运营单位，没有严格按照国家要求建立各项安全法律法规，在地铁开通运营前也没有制订完善的安全规章制度，不能用规章制度约束员工的工作行为，不能为员工提供安全生产指引，致使一些安全事故的发生。
四、影响运营安全的主要因素
1、技术设备。技术设备的日常管理和维护直接影响着系统的运营安全。城市轨道交通的线路长、站间距短、列车种类单一，且包含了线路及车站、车辆及车辆段、通信信号、供电、环控等设施，还有售检票以及防灾监控报警设备等众多设备。只有各项技术设备协同可靠运作，才能保证列车安全高效地完成运输任务。
2、网络运输能力。城市轨道交通的网络运输能力体现了运输效率。提高网络的运输能力，可以最大程度地满足乘客出行的要求，安全高效地完成输送任务。因地铁运行延误具有传播性，地铁列车一旦发生延误不仅会影响到自身线路的正常运行，而且会影响到网络中其他列车的正常运行。特别是在客流高峰时段的运行延误，不仅造成轨道交通运营公司很大的经济损失，而更大地将产生不良的社会影响，严重影响城市轨道交通系统的运营安全和社会声誉。因此提高网络的运输能力，减少列车的运行延误对提高系统运行的安全是很重要的。
3、运营组织方案。城市轨道交通应为乘客提供满意的出行服务，良好的运营组织是这种供给的前提和保证。在一定的网络结构和设备条件下，采用的运营方案应针对客流变化的情况，有利于提高网络系统的整体运输能力，适应客流需求，增加运营效益和运营可靠性，满足乘客在出行安全、舒适、准时等方面的要求。
4、突发事件。自然灾害、恐怖袭击、人为破坏等突发事件也是影响运营安全的关键因素。这些突发事件的发生，将会造成重大的人身伤亡、财产损失以及运营中断。因此，必须加强自然灾害、恐怖袭击或人为破坏事件的预警和发生后的应急处置，最大程度地降低人员伤亡和财产损失。
五、完善城市轨道交通运营安全管理
1、加强技术更新和管理创新是抓好运营安全管理工作的重要手段。
要针对当前新形势下安全生产工作中出现的新情况、新问题，转变思想观念，不断探索研究、总结完善，努力在安全生产管理手段、办法和措施上进行创新，充分运用现代化的新技术、新手段，特别是充分运用和发挥网络信息技术、高科技技术等手段，使安全生产工作更加科学化、规范化、严格化，不断提高运营安全管理水平。不断完善城市轨道交通运营管理技术标准体系，依照国家有关法律法规、规范和标准，结合我国城市轨道交通发展的实际情况，健全城市轨道交通运营管理技术政策和标准体系，促进城市轨道交通运营管理标准化、规范化、制度化。
2、建立问责管理机制，完善考核制度，保证安全体系实施到位。
完善的安全规章制度是抓好运营安全管理工作的基础，要不断完善现行的管理制度、技术文本、维修规程和作业规范。同时，完善考核制度，进一步加大业务培训的力度，不断提升安全意识和操作技能，定期开展故障处理、业务技能抽查考核，不断提高员工的应急处置技能。
3.加强业内外的监督检查，全面督促安全工作的落实到位。
进一步加强安全监管，强化依法监督检查。定期组织全国城市轨道交通运营安全生产督查，对城市轨道交通运营各方主体，加强实施安全生产管理技术规范标准以及安全生产管理措施贯彻执行情况的监督管理。建立全国城市轨道交通运营安全联络员制度，利用信息技術搭建信息共享、网络指挥的平台，定期组织全国城市轨道交通运营安全管理座谈会，总结工作，分析形势，交流经验。同时通过坚持开展不同层面的安全检查，采取定期、不定期、季节性及节假日前、专业与综合检查等多种形式，突出重点，讲究实效，以有效消除隐患，防止事故发生。
六、结束语
总而言之，针对这方面进行研究，不仅知道了对于交通管理这方面，我们还存在着一定的问题，为了在交通方面做到完善的管理制度，科学家在这方面多做努力，为了社会的进步做出贡献。
参考文献
[1]杨志勇.浅谈城市轨道交通运营的安全管理[J].城市建设理论研究，2011（17）：3-5.
[2]GB/T50438-2010.地铁运营安全评价标准[J].北京科文图书业信息技术有限公司，2010(04):89-91.
[3]陈清树.城市轨道交通运营管理办法[J].中华人民共和国建设部，2011，(03)：78-80.