温家宝总理在今年政府工作报告中强调要高度重视加快转变经济发展方式,调整优化经济结构,大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。对于广东来说,贯彻今年工作部署,转变经济发展方式刻不容缓。
　　面对全球金融海啸的冲击,广东率先提出“趁势推动产业结构升级和产业转移”,实现了GDP9.5%的增长。这种被形象地称为“腾笼换鸟”的转变经济发展方式的做法,也得到了越来越多人的认同。
　　作为全国的经济大省,广东正处在一个重要的历史转折期、发展机遇期,在产业转型升级的过程中,广东的产业升级在相对稳定的环境中进行。广东是中国市场经济发育最充分的地区之一,主要通过政策杠杆,充分发挥市场作用引导企业转型升级,这次国际金融危机形成的倒逼机制使产业转型升级成为企业的自觉选择,不创新、不转型,企业就没有出路。
　　广东省委省政府高度重视促进加工贸易转型升级,在政策扶持、资金支持、搭建平台促内销、联手港澳促转型、各地各部门合力支持等方面采取了一系列重大举措,加工贸易转型升级取得了明显成效。但同时必须清醒地看到,新形势下广东省加工贸易竞争优势下降,原有的发展模式难以为继。
　　国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命,世界各国都在努力通过新科学技术革命成果带动经济发展,引领世界产业走向。传统模式处于世界产业链的低端,虽然经济总量很大,但得到实际效益相对较少。与此同时,忽视资源环境代价的粗放型发展模式难以为继,特别是难以适应未来低碳发展趋势。
　　传统产业加快转型。一要更新观念加快转变。继续促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长。二要机制倒逼促进转变。三是制定政策引导转变。利用政策杠杆充分调动全省各地、各行各业加快结构调整。四是加大培训学会转变。推动各级领导干部以及企业人员的知识结构转型升级,适应快速发展变化的新形势的要求。
　　不断探索加工贸易转型升级的新路子,在率先建立全国加工贸易转型升级示范区上要着力加强粤港澳台及国际合作。广东全力支持在珠江三角洲地区的港澳加工贸易企业延伸产业链条,向现代服务业和先进制造业发展;认真落实CEPA项下国家批准实施的对港三十四项、对澳二十八项服务业发展先行先试的措施,加强金融、贸易、会展、物流等服务业和高新技术产业合作。加强粤港澳在来料加工企业不停产转型、扩大内销等领域的合作。
　　此外,广东还要抓紧与东盟国家建立经贸合作对话机制,大力开拓新兴市场,加强与有关国家和地区多层次、多方式、多领域的经贸合作,千方百计抢出口订单、扩大出口市场。要着力延伸加工贸易产业链、提升价值链。推动加工贸易由生产型企业向服务型企业转型,由从单一的加工制造功能向研发设计、品牌营销领域延伸,由外资企业为主向内外资并举发展,提高加工贸易技术转移和外溢效果。积极扶持加工贸易企业加大自主创新力度,鼓励加工贸易深加工结转业务。要着力发展服务外包以培育新经济增长点。将信息技术外包(ITO)和业务流程外包(BPO)作为加工贸易新的增长点,争取承包更多的外包项目。
　　受国际金融危机的冲击,今年广东将对各级党委、政府落实科学发展观实行新的指标评价,实施新的财政激励机制,推动各地更加注重生态发展,坚定不移促进转变。