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宪政关注自由，民主倾向平等。问题在于：内蕴不同价值取向的宪政与民主是否割裂了自由与平等之间的价值关联？从两者发源的理念分析，古代自然法与契约论传统确立了对自由与平等价值的超验信奉；从两者经典作家的文本分析，洛克与卢梭都不否认自由与平等价值的内在统一；从两者政治实践的层面分析，雅典的民主实践与英国《大宪章》的历史演进都勘验了自由与平等价值的内在关联。人们之所以将宪政与民主所蕴含的自由与平等价值予以对立，根源在于自由或平等“一元论式”价值观的作祟。