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从2015年空间交通管理(STM)成为联合国和平利用外层空间委员会(COPUOS,简称联合国外空委)法律小组委员会的议题以来,有关空间交通管理的内涵、国内及国际机制建设等问题逐渐成为各航天大国关注的焦点。2018年,美国颁布《航天政策3号令》(SPD-3)--“国家空间交通管理政策”,率先在国家层面推动建设空间交通管理机制。2020年6月,美国国防部在《外空防务战略》中高调表示支持美国在外空活动长期可持续性(LTS)和空间交通管理国际谈判中的主导地位。