浅谈会计诚信缺失的原因与对策探讨

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  会计诚信是会计应有的素质,会计信息诚信程度的高低会直接影响市场经济制度。诚信既是会计行业生存的重要前提,又是其发展的重要保证。本文在探讨、分析了会计诚信缺失原因的基础上,提出了提高会计诚信水平的途径和重塑会计诚信的对策。
  
  一、诚信是市场经济的基石,更是整个会计行业之本
  
  随着我国市场经济体制的逐步建立,会计行业作为市场经济活动领域的一个重要组成部分,会计诚信越来越受到人们的重视。然而,近几年会计造假丑闻接连曝光,公众对此深感震惊。会计信息失真,会计诚信缺失现象成了全社会面临的课题。因此,会计诚信是会计应有的素质,会计信息诚信程度的高低会直接影响市场经济制度。诚信既是会计行业生存的重要前提,又是其发展的重要保证。
  
  二、会计诚信缺失的现状与成因
  
  纵观当前中国会计丧失职业道德现象,主要有内部和外部两个方面的原因:
  1.会计诚信缺失的内在原因
  (1)利益驱动的低成本是内在原因。会计舞弊行为泛滥,最主要根源在于经济利益与政治利益的驱动,两者往往是互相联系的。在政治上,片面追求业绩,政府对企业业绩考核目标的不完善造成单位欺瞒虚报,疯狂造假。政府干预企业经济活动的行为,势必迫使企业管理者通过会计舞弊,发布虚假信息,粉饰经营业绩来达到其目的。在经济上,会计信息的制造者与使用者之间的信息不对称,一般来讲,会计信息的制造者都会直接参与公司的运作管理,并控制着企业经济活动的全过程,且拥有企业内部的各种信息。而多数会计信息的使用者则不能直接参与企业的生产、经营,只能靠会计信息制造者提供的信息来了解企业的经营状况,利益驱动信息制造者发布虚假信息。
  (2)失信成本低是会计造假的内在动力。目前我国对会计造假立法不够,往往用罚款代替刑事处罚,没有严厉的法律条款约束从业人员;这就使一些人敢以身试法,铤而走险,对造假者来说由于他们以身试法所获取的利益远大于付出的代价,代价越小,谋利越高,造假行为发生的概率就越大,越猖獗。
  (3)会计从业人员的素质和道德是会计失信的内在因素。会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的,因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、判断和推理,一些素质较差的会计人员由于其认识水平的局限性,不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况,使会计信息出现不实。有少数会计人员道德较低,利用职务之便编造、篡改会计数据,进行贪污等违法活动。
  2.会计诚信缺失的外在原因
  (1)监督体系不健全、监督机制不完善是导致会计诚信缺失的外在因素。从外部监管来看,监管的重点没有随着市场的深化而转移,政府监管的力度不够,角度不正,國家审计力量不足,监督落实不到位;社会审计制度不完善,没有形成公平竞争的机制,难免对查出的问题避重就轻,甚至出具虚假的审计报告;其他专业监督各自为政,难以形成全面的社会监督体系。
  (2)没有良好的社会氛围,全社会对于会计诚信缺失已司空见惯,使会计信息失真制造者有立足之地,没有意识到提供虚假会计信息造成的严重后果。
  
  三、会计诚信缺失的对策
  
  1.加强司法和政府监管力度,建立惩处机制。借鉴发达国家的经验,建设会计诚信体系应当立法先行。虚假会计信息的产生,在很大程度上取决于一定时期法律环境的具体情况。在目前立法条件尚未成熟的情况下,应尽快制定和补充会计诚信有关的管理法规和制度,修改有关涉及会计诚信行为的法律规定。加快会计准则的研究和推出,减少会计虚假信息的施展空间。
  2.建立民事赔偿制度,加大造假成本,建立民事赔偿机制。建立民事赔偿机制目的在于抑制供给者获取不正当得益的愿望,如果供给者提供虚假会计信息,给会计信息使用者造成重大损失的,使用者可以起诉供给者,要求惩罚并给予赔偿。结合我国实际情况,修改完善相关法律和规章,加大对造假者的处罚力度,建立民事赔偿机制,使其造假的预期成本远远大于其造假的效益,使造假者无利可图,切实从根本上防止造假信息行为。
  3.强化会计监督体系。会计监督体系包括内部会计监督体系、社会监督体系、政府监督体系三个层次。有效的企业内部监督和外部监督,可直接使契约各方受到约束,有助于有序制度框架的建立和完善,从而防范不实会计信息的形成。
  4.提高会计人员的业务素质和职业道德素质
  (1)诚信教育放在首位。“不做假账”是会计人员的基本道德和行为准则,所有会计人员必须以诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假账,保证会计信息的真实、可靠。要求会计人员工作踏踏实实,不弄虚作假,不欺上瞒下,言行一致,实事求是,正确核算,尽量减少和避免各种失误,不能为了个人和小集团利益,伪造账目,弄虚作假,损害国家和社会公众利益。
  (2)实行会计人员委派制,是提高会计信息质量的有效手段。委派制切断了财务人员与单位的行政领导关系,有助于会计信息的公允,有利于保证会计信息的真实性和可靠性。
  5.建立会计诚信的内控机制。建立会计岗位轮换制度,促使会计人员掌握多种业务技能,形成内部检查和监督机制;严格把好会计人员任免关;不相融职务相互分离,使各种岗位之间能相互牵制,防止贪污腐化行为的出现。
  总之,诚信能否被社会广泛接受,关键是它是否符合社会发展的必然趋势,是否符合时代的特点和要求。市场经济需要会计诚信,所以对未来我们应持乐观态度。建立健全诚信的会计体系,是会计职业人员的立身之本,从业之规,成为忠诚敬业的座右铭。伴随着市场经济的发展,一定能建立一个信息和信用有机统一的会计诚信平台,为打造一个真正的和谐社会做出应有的贡献。
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