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摘要高校对学生党员普遍存在着“重发展、轻管理”现象，再加上大学生党员的继续教育问题在新形势下面临的一些现实困境，本文提出，基于高校的现实考量，可以利用党校现有资源，从重视教育过程、强化社会实践、丰富教育内容、创新教学形式出发，来重塑高校的大学生党员继续教育。
关键词高校大学生党员继续教育
作者简介：吴霞，浙江传媒学院党委组织部，助理研究员，硕士，主要从事思想政治教育研究。党的十七届四中全会，党中央提出了党的建设的伟大工程。其中，进一步巩固和加强党员的继续教育和基层组织建设，是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分。目前，高校普遍存在着“重发展，轻管理”的现状，分析高校在大学生党员继续教育问题上面临的主要困境，探讨新形势下大学生党员继续教育问题的对策，具有重大意义。
一、高校大学生党员继续教育面临的主要困境
（一）受家庭、社会等多方面的影响，大学生党员的继续教育难度持续增大
伴随互联网的迅猛发展、经济全球化、价值多元化等多方面的影响，大学生们的价值观受到前所未有的冲击和影响。现在高校的党员教育比过去更复杂，更有挑战性。以入党动机为例，客观上，现实的就业困难以及高校毕业生的就业政策导向促使部分学生将入党作为今后就业的一个筹码，入党动机功利性趋势日渐明显。在入党以后，就会出现放松自我要求，理想信念不够坚定等问题。高校党员的继续教育很迫切，但面临的问题也较过去更复杂。
（二）大学生党员继续教育长期得不到应有的重视，教育内容缺乏针对性、教育多流于形式
高等教育规模不断扩大，大学生党员又成为了我党发展壮大的主力军。在过去的几年中，高校普遍加大了党员发展力量，这也在一定程度上导致了目前高校普遍存在的“重发展，轻教育”：重发展前的教育、培训、考察，轻发展后的继续教育和管理。部分高校尽管有党员继续教育的安排，但大多是之前在入党积极分子培养阶段的内容的简单重复，对于党员的继续教育整体设计缺乏延续性、内容上没有针对性，教育形式上流于形式，教育效果低下，不受学生欢迎，这些使得目前的大学生党员继续教育令人堪忧。
（三）从高校目前的现状来看，基于人员缺乏、体制缺失等原因，学生党员继续教育工作在短时间得不到彻底改善
前文提到，高校学生党员队伍持续加大，但是配套的专职党务人员却没有相应增加。高校目前从事党务工作人员一大部分是兼职人员，主要是辅导员或行政工作人员等。他们大多数人承担着团组织建设、积极分子培养、贫困生管理、毕业生就业等等庞杂学生管理实务，加之这些人又往往缺乏足够的党务工作经验，缺少足够的精力和时间来思考和实践党员继续教育问题。另外，高校中的党建考核往往侧重于党员发展的数量和比例，对于党员继续教育质量的考核管理缺失，也使得党员继续教育工作处在无足轻重的地位。而这些问题和矛盾对于高校来说，并不是在短期内可以解决的。
二、利用党校资源加强学生党员继续教育的理性分析
（一）利用党校现有资源做好党员继续教育是基于党校现有资源合理利用的理想考量
基于前文分析，高校现有资源无法在短时间内满足如此庞大的党员队伍的继续教育。而党校经过多年的发展，从教学模式、教学资源等来看，都已经相对成熟，只要经过合理的整合，有针对性的改良，党校现有资源完全可以用来服务党员继续教育。这样一来，既能实现资源有效整合，又能解目前党员继续教育的燃眉之急。
（二）党校现有教学资源能够满足党员继续教育的需求
一般来说，目前高校有两级党校，分别为学校总党校和二级分党校。总党校承担的是整个学校入党积极分子的培训整体计划的制定等，而二级学院则承担的是入党积极分子培训计划的具体实施。以现有的党校资源来看，党校和分党校有相对完备的师资、资料库以及培训实施的成熟体系。以我校为例，在建设和完善中的“三库一基地”即：多元化的师资库、案例库、专题片库、党校社会实践基地等，与党员继续教育教学内容相吻合，甚至于现有资源在一定程度上也能够满足党员继续教育改革的需求。
（三）党员继续教育功能的增加符合党校改革的方向，有利于现有党校教育模式的完善
目前的党校运行模式已经相对成熟。近年来，我校一直致力于探索党校改革，改革的方向是侧重于增加党校实践教学内容以及适当增加党校在入党积极分子和党员的考察过程中的作用。而针对于党员的继续教育功能的设置正好与党校改革探索的方向相一致，为党校改革提供试验田。比如，在预备党员培训班中设置毕业答辩环节，这种面对面的答辩方式，对学员进行理论知识考察的同时，可以对学员在整个考察期的整体情况进行考察，包括党员的思想动态、现实表现等等做一个全方位的了解，增加对预备党员考察的实效性。
三、以党校为主要阵地的大学生党员继续教育模式的创新与探索
前述，构建以党校为主阵地的大学生党员继续教育模式是基于高校现状和党校现有资源的理性考量的结果。此党员继续教育模式应是以重视过程教育为指导，以强化实践教育为核心，以丰富教育内容，创新教育形式为手段的大学生党员继续教育模式。
（一）重视教育过程
对于党员的继续教育，我们强调要更重视过程教育。过程教育的目的是为了在输入过程中增值,在输出时能够转化、集成、延展。我们强调，在党员继续教育的定位上无论是教育内容、教育形式等都应该有别于入党之前的教育，将过程教育贯穿于整个党员继续教育中。党员在入党之前，已经经过了方方面面的考察。在继续教育阶段则以关注党员思想变化、更新理论知识，增强党员身份认同感和责任感，增强关注和服务社会的责任感，提升党员个人能力等为主要内容。这个指导思想体现在教育内容、形式的整体设计中，将在下文中详细阐述。最后，党员继续教育考核形式可以采用结业答辩制。答辩时一般由二级学院总支的书记、各分党校的教师、辅导员以及一定比例的普通群众、入党积极分子、发展对象组成评委团对学生党员进行考核，考核的主要内容由理论知识、预备期间的表现、对社会热点问题的所思所想等等。这种形式更加灵活，能够对党员有个更全面的考核，另外一方面，对全体党员和广大同学起到示范、带动、促进作用，同时又可以形成党组织与学生党员、发展对象、党外群众共同参与的考察互动平台和“双向教育平台”，体现党内民主、民主和谐，又使得更多学生在答辩中受益。
（二）强化社会实践教育
提高认知、服务社会的能力是当代大学生的重要命题，作为学生党员，更是肩负着民族复兴和推动时代发展的使命，他们在这方面应该得到更多的引导和关注。大学生党员继续教育应该强化社会实践教育。党员继续教育的社会实践教育应围绕建立外出实践学生党员临时管理载体、建设学生党员实践基地、建设党员主题实践机制等展开。首先，可以通过设立外出实习临时党支部、党小组，利用网络信息平台等形式来建立外出实践党员临时的管理平台，使他们增强党员身份的归属感与认同感。其次，建设一批学生党员实践基地，包括红色教育基地、业务实践平台等。对于红色教育基地，带领学生党员进行红色之旅，情景教育能够让学员身临其境，深受启发。业务实践平台可以针对不同专业的学生来建立，比如我校培养专门的传媒人才，可以与各地电视台等单位建立专业实践平台，为广大学生党员提供社会实践的机会。再次，建立主题实践机制，围绕重大纪念日、重大活动；利用暑期、寒假社会实践，组织进行各类主题实践。
(三)丰富教育内容
过去的入党前教育主要以党性教育、理论教育、组织纪律教育和道德规范教育等为主，党员继续教育建议应结合大学生党员自身特点和需求，在社会实践、爱心和社会责任心教育、创新教育等方面有所突破。党员继续教育内容应该贴近社会实际和热点问题，比如引入小悦悦事件探讨公民良知与社会责任；贴近学生实际，考虑到参加党员继续教育的學员大多是毕业班或临近毕业的学生，融入就业指导工作，引导学生党员把学习与成才结合起来，把个人的发展同时代的发展紧密联系起来。贴近生活就是关注学生党员现实生活的重大问题，可以考虑与心理健康教育结合。帮助和引导他们自主自觉地驾驭生活，有针对性帮助党员培育正确的认知心理、良好的党性心理。
同时应该注意将教育内容、主题与学校的中心工作相结合，比如我校于2011年开展学风建设年活动。党员继续教育内容可以融入学风建设的内容，让广大党员学生认识到学风建设的重要性，使其增强加入到学风建设中的自觉性，在全校范围内引领良好学风新风尚。
（四）创新教学形式
党员继续教育教学形式的创新总体上来说应从以下几个方面进行：（1）创新培训模式。根据培训内容的变化和各学院不同专业培训对象的变化，积极创造条件，努力做到“六个结合”。校内培训与校外培训相结合，课堂培训与基地示范相结合，教师面授与影像教学相结合，统一安排培训内容与“菜单”自选相结合，集中培训与分散培训相结合，长期常规培训与短期实践培训相结合等。（2）改革教学方法。改变理论培训中单纯的“一本讲义、一支粉笔、一块黑板、一张嘴巴”的教学方法，大力提倡以学员为主体，鼓励学员主动参与，教师与学员进行双向互动的互动式教学，把案例分析、研讨交流、学员论坛、体验观摩、红歌教唱、参观实践、网络教学等现代培训的新方法运用到课堂教学中来。（3）广泛搭建理论和各类实践探索交流分享平台，相互促进，共同提高。建立“传帮带”机制，实现跨专业学员之间的横向辐射；老学员与新学员之间的纵向辐射，让每一名学生党员在发挥优势、各尽其能的过程中得培养、锻炼、提高。通过这种传帮带机制的建立和运行，在学生党员中形成一种互相尊重理解、相互帮助支持的人际关系，营造一种和谐互助、示范带动的良好氛围。参考文献：
[1]张国臣．大学生党员教育培训理论与实践．北京：科学出版社．2011．
[2]金钊，巨旺民．新编预备党员手册．北京：人民日报出版社．2008．
[3]田成义．积极开展对大学生党员的持续教育．中国高等教育．2008（19）．
[4]王国明，魏程遥．关于保障高校大学生党员发展质量的思考．教育时空．2010(3)．
[5]张远葆，李怀录，王文莉．构建党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制．西安政治学院学报．2005（5）．
关键词高校大学生党员继续教育
作者简介：吴霞，浙江传媒学院党委组织部，助理研究员，硕士，主要从事思想政治教育研究。党的十七届四中全会，党中央提出了党的建设的伟大工程。其中，进一步巩固和加强党员的继续教育和基层组织建设，是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分。目前，高校普遍存在着“重发展，轻管理”的现状，分析高校在大学生党员继续教育问题上面临的主要困境，探讨新形势下大学生党员继续教育问题的对策，具有重大意义。
一、高校大学生党员继续教育面临的主要困境
（一）受家庭、社会等多方面的影响，大学生党员的继续教育难度持续增大
伴随互联网的迅猛发展、经济全球化、价值多元化等多方面的影响，大学生们的价值观受到前所未有的冲击和影响。现在高校的党员教育比过去更复杂，更有挑战性。以入党动机为例，客观上，现实的就业困难以及高校毕业生的就业政策导向促使部分学生将入党作为今后就业的一个筹码，入党动机功利性趋势日渐明显。在入党以后，就会出现放松自我要求，理想信念不够坚定等问题。高校党员的继续教育很迫切，但面临的问题也较过去更复杂。
（二）大学生党员继续教育长期得不到应有的重视，教育内容缺乏针对性、教育多流于形式
高等教育规模不断扩大，大学生党员又成为了我党发展壮大的主力军。在过去的几年中，高校普遍加大了党员发展力量，这也在一定程度上导致了目前高校普遍存在的“重发展，轻教育”：重发展前的教育、培训、考察，轻发展后的继续教育和管理。部分高校尽管有党员继续教育的安排，但大多是之前在入党积极分子培养阶段的内容的简单重复，对于党员的继续教育整体设计缺乏延续性、内容上没有针对性，教育形式上流于形式，教育效果低下，不受学生欢迎，这些使得目前的大学生党员继续教育令人堪忧。
（三）从高校目前的现状来看，基于人员缺乏、体制缺失等原因，学生党员继续教育工作在短时间得不到彻底改善
前文提到，高校学生党员队伍持续加大，但是配套的专职党务人员却没有相应增加。高校目前从事党务工作人员一大部分是兼职人员，主要是辅导员或行政工作人员等。他们大多数人承担着团组织建设、积极分子培养、贫困生管理、毕业生就业等等庞杂学生管理实务，加之这些人又往往缺乏足够的党务工作经验，缺少足够的精力和时间来思考和实践党员继续教育问题。另外，高校中的党建考核往往侧重于党员发展的数量和比例，对于党员继续教育质量的考核管理缺失，也使得党员继续教育工作处在无足轻重的地位。而这些问题和矛盾对于高校来说，并不是在短期内可以解决的。
二、利用党校资源加强学生党员继续教育的理性分析
（一）利用党校现有资源做好党员继续教育是基于党校现有资源合理利用的理想考量
基于前文分析，高校现有资源无法在短时间内满足如此庞大的党员队伍的继续教育。而党校经过多年的发展，从教学模式、教学资源等来看，都已经相对成熟，只要经过合理的整合，有针对性的改良，党校现有资源完全可以用来服务党员继续教育。这样一来，既能实现资源有效整合，又能解目前党员继续教育的燃眉之急。
（二）党校现有教学资源能够满足党员继续教育的需求
一般来说，目前高校有两级党校，分别为学校总党校和二级分党校。总党校承担的是整个学校入党积极分子的培训整体计划的制定等，而二级学院则承担的是入党积极分子培训计划的具体实施。以现有的党校资源来看，党校和分党校有相对完备的师资、资料库以及培训实施的成熟体系。以我校为例，在建设和完善中的“三库一基地”即：多元化的师资库、案例库、专题片库、党校社会实践基地等，与党员继续教育教学内容相吻合，甚至于现有资源在一定程度上也能够满足党员继续教育改革的需求。
（三）党员继续教育功能的增加符合党校改革的方向，有利于现有党校教育模式的完善
目前的党校运行模式已经相对成熟。近年来，我校一直致力于探索党校改革，改革的方向是侧重于增加党校实践教学内容以及适当增加党校在入党积极分子和党员的考察过程中的作用。而针对于党员的继续教育功能的设置正好与党校改革探索的方向相一致，为党校改革提供试验田。比如，在预备党员培训班中设置毕业答辩环节，这种面对面的答辩方式，对学员进行理论知识考察的同时，可以对学员在整个考察期的整体情况进行考察，包括党员的思想动态、现实表现等等做一个全方位的了解，增加对预备党员考察的实效性。
三、以党校为主要阵地的大学生党员继续教育模式的创新与探索
前述，构建以党校为主阵地的大学生党员继续教育模式是基于高校现状和党校现有资源的理性考量的结果。此党员继续教育模式应是以重视过程教育为指导，以强化实践教育为核心，以丰富教育内容，创新教育形式为手段的大学生党员继续教育模式。
（一）重视教育过程
对于党员的继续教育，我们强调要更重视过程教育。过程教育的目的是为了在输入过程中增值,在输出时能够转化、集成、延展。我们强调，在党员继续教育的定位上无论是教育内容、教育形式等都应该有别于入党之前的教育，将过程教育贯穿于整个党员继续教育中。党员在入党之前，已经经过了方方面面的考察。在继续教育阶段则以关注党员思想变化、更新理论知识，增强党员身份认同感和责任感，增强关注和服务社会的责任感，提升党员个人能力等为主要内容。这个指导思想体现在教育内容、形式的整体设计中，将在下文中详细阐述。最后，党员继续教育考核形式可以采用结业答辩制。答辩时一般由二级学院总支的书记、各分党校的教师、辅导员以及一定比例的普通群众、入党积极分子、发展对象组成评委团对学生党员进行考核，考核的主要内容由理论知识、预备期间的表现、对社会热点问题的所思所想等等。这种形式更加灵活，能够对党员有个更全面的考核，另外一方面，对全体党员和广大同学起到示范、带动、促进作用，同时又可以形成党组织与学生党员、发展对象、党外群众共同参与的考察互动平台和“双向教育平台”，体现党内民主、民主和谐，又使得更多学生在答辩中受益。
（二）强化社会实践教育
提高认知、服务社会的能力是当代大学生的重要命题，作为学生党员，更是肩负着民族复兴和推动时代发展的使命，他们在这方面应该得到更多的引导和关注。大学生党员继续教育应该强化社会实践教育。党员继续教育的社会实践教育应围绕建立外出实践学生党员临时管理载体、建设学生党员实践基地、建设党员主题实践机制等展开。首先，可以通过设立外出实习临时党支部、党小组，利用网络信息平台等形式来建立外出实践党员临时的管理平台，使他们增强党员身份的归属感与认同感。其次，建设一批学生党员实践基地，包括红色教育基地、业务实践平台等。对于红色教育基地，带领学生党员进行红色之旅，情景教育能够让学员身临其境，深受启发。业务实践平台可以针对不同专业的学生来建立，比如我校培养专门的传媒人才，可以与各地电视台等单位建立专业实践平台，为广大学生党员提供社会实践的机会。再次，建立主题实践机制，围绕重大纪念日、重大活动；利用暑期、寒假社会实践，组织进行各类主题实践。
(三)丰富教育内容
过去的入党前教育主要以党性教育、理论教育、组织纪律教育和道德规范教育等为主，党员继续教育建议应结合大学生党员自身特点和需求，在社会实践、爱心和社会责任心教育、创新教育等方面有所突破。党员继续教育内容应该贴近社会实际和热点问题，比如引入小悦悦事件探讨公民良知与社会责任；贴近学生实际，考虑到参加党员继续教育的學员大多是毕业班或临近毕业的学生，融入就业指导工作，引导学生党员把学习与成才结合起来，把个人的发展同时代的发展紧密联系起来。贴近生活就是关注学生党员现实生活的重大问题，可以考虑与心理健康教育结合。帮助和引导他们自主自觉地驾驭生活，有针对性帮助党员培育正确的认知心理、良好的党性心理。
同时应该注意将教育内容、主题与学校的中心工作相结合，比如我校于2011年开展学风建设年活动。党员继续教育内容可以融入学风建设的内容，让广大党员学生认识到学风建设的重要性，使其增强加入到学风建设中的自觉性，在全校范围内引领良好学风新风尚。
（四）创新教学形式
党员继续教育教学形式的创新总体上来说应从以下几个方面进行：（1）创新培训模式。根据培训内容的变化和各学院不同专业培训对象的变化，积极创造条件，努力做到“六个结合”。校内培训与校外培训相结合，课堂培训与基地示范相结合，教师面授与影像教学相结合，统一安排培训内容与“菜单”自选相结合，集中培训与分散培训相结合，长期常规培训与短期实践培训相结合等。（2）改革教学方法。改变理论培训中单纯的“一本讲义、一支粉笔、一块黑板、一张嘴巴”的教学方法，大力提倡以学员为主体，鼓励学员主动参与，教师与学员进行双向互动的互动式教学，把案例分析、研讨交流、学员论坛、体验观摩、红歌教唱、参观实践、网络教学等现代培训的新方法运用到课堂教学中来。（3）广泛搭建理论和各类实践探索交流分享平台，相互促进，共同提高。建立“传帮带”机制，实现跨专业学员之间的横向辐射；老学员与新学员之间的纵向辐射，让每一名学生党员在发挥优势、各尽其能的过程中得培养、锻炼、提高。通过这种传帮带机制的建立和运行，在学生党员中形成一种互相尊重理解、相互帮助支持的人际关系，营造一种和谐互助、示范带动的良好氛围。参考文献：
[1]张国臣．大学生党员教育培训理论与实践．北京：科学出版社．2011．
[2]金钊，巨旺民．新编预备党员手册．北京：人民日报出版社．2008．
[3]田成义．积极开展对大学生党员的持续教育．中国高等教育．2008（19）．
[4]王国明，魏程遥．关于保障高校大学生党员发展质量的思考．教育时空．2010(3)．
[5]张远葆，李怀录，王文莉．构建党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制．西安政治学院学报．2005（5）．