政府继承的内容、方式与原则新解

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政府继承不同于国家继承。仿效1978和1983年公约来界分政府继承内容与方式的做法存在弊端。按照法律关系的不同层面与特点,政府继承可以分为法律本身(国内法与国际法)的继承、法律权利(国内权利与国际权利)的继承和法律义务(国内义务与国际义务)的继承。条约的继承应区分处分性与非处分性条约来判断;恶债不予继承是一项模糊的国际习惯并有被滥用的可能。在政府继承中,目前真正起作用的原则是全面继承原则和自由裁量原则,而不包括白板规则。在政府继承中,更高层面的自然法上"权利义务相一致"原则不应被违反。
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