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摘要：新一轮全面深化公安改革的核心是加快推进网络化、信息化和大数据工程，全面打造“互联网 ”模式。公安拥有大批高素质网络信息人才，是实现“互联网 警务”的关键所在。本文从科学文化素质、信息化理论、信息化训练、信息化环境四个方面，分析影响公安网络信息人才成长的主要因素。
关键词：网络信息；人才成长；因素
中图分类号：C961 文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2018）06-0089-02
持续推进新时代公安改革，建设网络化、智能化警务新生态，就要求公安网络信息人才队伍建设必须有一个大发展。造就大批高素质的公安队伍新型人才，是走中国特色公安改革之路的重要内容，也是推进这一变革的重要保证。新一轮全面深化公安改革的核心是加快推进网络化、信息化和大数据工程，全面打造“互联网 ”模式。这必须使公安人才培养成长的重心向网络信息人才转变。所谓公安网络信息人才，是指具备较高信息素养，善用网络思维、大数据思维，并能充分利用网络信息技术手段，为警务实战、警务活动提供技术支撑、技能应用和技法创新的新型警务人才。公安拥有大批高素质的网络信息人才，是实现“互联网 警务”的重要支柱，是增强人民安全感、幸福感、获得感的关键所在。
人才学研究表明，人才的成长是内在因素与外在因素综合作用的结果。网络信息人才是最具时代特征的人才，是公安警务活动中最具战斗力的队伍，影响其成长的内外因素很多，其中最主要有以下四点：1 较高的科学文化素质是网络信息人才成长的前提科学文化素质是人们探求新知识和开辟新领域的基础，是网络信息人才成长的一个重要内在因素。信息技术广泛应用，引领由知识创新和技术革命引发的信息化社会迅猛发展。在公安领域，信息技术快速推动着公安改革的进程，促进警务体制，工作机制，运行模式的进化。信息化警务活动中，警务信息数字化、警务系统网络化、警务平台一体化，都对民警的科学文化素质提出了更高要求。当前总体来说，公安警察队伍的科学文化素质，与当前改革要求不相适应。一是民警受教育程度不高，尤其是老民警。二是民警知识更新缓慢。信息时代，知识总量和新科技更迭均呈指数级增长。与之相反，广大民警工作还是用老办法老经验，甚至缺乏基本的网络信息知识。三是公安队伍整体科学文化素质不平衡。以网安专业技术民警为例，高级人才储备相当薄弱，高学历计算机专业民警占比很低，尤其缺乏领军型人物，造成网络信息人才成长开发不平衡。
为了改变上述状况，打牢网络信息人才成长基础，可从以下几点入手： 一是注意从源头抓起，提高民警科学文化素质的起点。把好入警进口关，在招警时应该设定公办院校全日制大专以文凭上，优先选拔信息素养好的人员。二是注重公安院校教育教学改革，不断提升民警的科学文化素质。公安院校要按照“服务实战、引领人才”的要求，从教育模式、教学内容，课程设置，做好动态调整，顺应公安发展，填补当代人才缺口。三是积极创造条件，鼓励民警自学。自学历来是人们获取知识的重要手段，是人才成长的重要途径。积极创造学习条件，形成完善自我，丰富自我的良好警营文化。
2 超前的信息化理论是网络信息人才成长的先导理论是行为的先导。要造就和培养一大批公安网络信息人才队伍，必须首先实现理论上的更新。信息化理论以其深刻的影响力，引导着警营信息化建设的方向，同时又积极推动人才培养模式的深刻再造。没有先进、超前的信息化理论，公安网络信息人才的培养一定是滞后的。信息化理论这方面，与国家重点大学比较，立足公安版块成果明显偏少，公安类院校还处于探索和起步阶段，一定程度上制约了公安网络信息人才的成长。因此，要具体要抓好以下几项工作：
一是要加大信息理论科研力度。公安科研院所理论工作者要牢牢把握公安改革的发展新方向，瞄准时代发展的最前沿，聚焦信息化国际动向，强化信息理论科研的力度。二是要调整学科专业。在公安现有学科专业基础上，加大信息学科专业的比重，整合教学内容，构建起信息化学科专业内容体系。三是注重理论向应用转化。要在院校信息学科专业完善的基础上，采取措施，实现由信息理论成果转化。以警察院校为龙头，尽快构建起适合信息化人才成长所需的各类、各层次的多元育人模式。
3 严格的信息化训练是网络信息人才成长的基本途径所谓信息化训练，是指警队为了提高信息获取、传输、处理和应用能力，掌握信息主动权而展开的针对性训练。信息化训练对网络信息人才的成长具有极其重要的作用。从人才成长过程来看，训练是人才由知识和理论向能力转化必然途径。总体来说，当前公安的信息化训练还存在着理念不超前、体系化不突出、针对性不强、机制不健全、效果不明显等具体问题。为了更有利于网络信息人才成长，必须强化信息化训练。
一是统筹安排，注重训练的系统性。要在深入调查研究、摸清公安网络信息人才队伍状况的基础上，根据教育训练阶段不同，从理论到实践、从技术到战术统筹安排信息化训练。要组织受训者在学习和了解信息化理论及信息化运用常识的基础上，注重提高受训者信息综合应用能力，熟练掌握数据挖掘和信息对比来进行分析研判。二是科学设置内容，注重训练的针对性。这是解决训什么的问题。在内容设置上，应突出信息化内容。遵循由浅入深，由易到难，从简单到复杂，从单一转融合的传授原则。三是突出重点，注重训练的有效性。理论是基础，实践是重点，必须突出培养网络信息人才这个要义，在训练中围绕实战化、扁平化、一体化需求，结合未来警务发展趋势，从运用互联网思维，信息化手段，数字化途径，体系化作战为背景，把可能遇到的问题研究透、传授好、训练熟。要区分层次，不同权责，把信息化训练与一般性警务知识训练融为一体，始终把信息化素质培养，贯穿于各类培训，贯穿于民警职业生涯，并注重“人与信息化装备的完美结合”，使公安信息化人才效能得到最大化发挥。
4 全面的信息化应用是网络信息人才成长的重要环境人才角色成长离不开环境，这是人才成长过程中的一个重要外在因素。公安网络信息人才培养必须以社会和公安信息化为依托。美国警察网络信息人才之所以具有较高的能力素质，与其社会的全面信息化程度是分不开的。与之相比，我国社会整体迈向信息化时代还需时间，真正实现网络强国还有相当的路程要走。网络大国尚在构建，网络公安和互联网警务刚刚兴起，正处在走向网络强国初级阶段的公安，一定程度上制约了公安网络信息人才的成长。
为了给网络信息人才的成长创造一个良好的环境，應该抓好以下两个方面工作： 一方面，加快社会网联系统建设，助推公安网络信息人才成长。随着社会智联网络系统的大范围应用，必会促进公安信息化建设加速成形。不得不加紧培育公安队伍人才信息素养，方能有效推进各项公安工作。另一方面，加强公安信息化体系整合，为网络信息人才成长提供良好环境。如果公安信息化体系整合度越高，使用越高效，越便捷，那么就会大大提高民警使用信息系统的积极性和学习的主动性，强化自我网络应用意识。由外部环境刺激，产生内生动因，确保公安网络信息化人才队伍成长得到良性发展。
关键词：网络信息；人才成长；因素
中图分类号：C961 文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2018）06-0089-02
持续推进新时代公安改革，建设网络化、智能化警务新生态，就要求公安网络信息人才队伍建设必须有一个大发展。造就大批高素质的公安队伍新型人才，是走中国特色公安改革之路的重要内容，也是推进这一变革的重要保证。新一轮全面深化公安改革的核心是加快推进网络化、信息化和大数据工程，全面打造“互联网 ”模式。这必须使公安人才培养成长的重心向网络信息人才转变。所谓公安网络信息人才，是指具备较高信息素养，善用网络思维、大数据思维，并能充分利用网络信息技术手段，为警务实战、警务活动提供技术支撑、技能应用和技法创新的新型警务人才。公安拥有大批高素质的网络信息人才，是实现“互联网 警务”的重要支柱，是增强人民安全感、幸福感、获得感的关键所在。
人才学研究表明，人才的成长是内在因素与外在因素综合作用的结果。网络信息人才是最具时代特征的人才，是公安警务活动中最具战斗力的队伍，影响其成长的内外因素很多，其中最主要有以下四点：1 较高的科学文化素质是网络信息人才成长的前提科学文化素质是人们探求新知识和开辟新领域的基础，是网络信息人才成长的一个重要内在因素。信息技术广泛应用，引领由知识创新和技术革命引发的信息化社会迅猛发展。在公安领域，信息技术快速推动着公安改革的进程，促进警务体制，工作机制，运行模式的进化。信息化警务活动中，警务信息数字化、警务系统网络化、警务平台一体化，都对民警的科学文化素质提出了更高要求。当前总体来说，公安警察队伍的科学文化素质，与当前改革要求不相适应。一是民警受教育程度不高，尤其是老民警。二是民警知识更新缓慢。信息时代，知识总量和新科技更迭均呈指数级增长。与之相反，广大民警工作还是用老办法老经验，甚至缺乏基本的网络信息知识。三是公安队伍整体科学文化素质不平衡。以网安专业技术民警为例，高级人才储备相当薄弱，高学历计算机专业民警占比很低，尤其缺乏领军型人物，造成网络信息人才成长开发不平衡。
为了改变上述状况，打牢网络信息人才成长基础，可从以下几点入手： 一是注意从源头抓起，提高民警科学文化素质的起点。把好入警进口关，在招警时应该设定公办院校全日制大专以文凭上，优先选拔信息素养好的人员。二是注重公安院校教育教学改革，不断提升民警的科学文化素质。公安院校要按照“服务实战、引领人才”的要求，从教育模式、教学内容，课程设置，做好动态调整，顺应公安发展，填补当代人才缺口。三是积极创造条件，鼓励民警自学。自学历来是人们获取知识的重要手段，是人才成长的重要途径。积极创造学习条件，形成完善自我，丰富自我的良好警营文化。
2 超前的信息化理论是网络信息人才成长的先导理论是行为的先导。要造就和培养一大批公安网络信息人才队伍，必须首先实现理论上的更新。信息化理论以其深刻的影响力，引导着警营信息化建设的方向，同时又积极推动人才培养模式的深刻再造。没有先进、超前的信息化理论，公安网络信息人才的培养一定是滞后的。信息化理论这方面，与国家重点大学比较，立足公安版块成果明显偏少，公安类院校还处于探索和起步阶段，一定程度上制约了公安网络信息人才的成长。因此，要具体要抓好以下几项工作：
一是要加大信息理论科研力度。公安科研院所理论工作者要牢牢把握公安改革的发展新方向，瞄准时代发展的最前沿，聚焦信息化国际动向，强化信息理论科研的力度。二是要调整学科专业。在公安现有学科专业基础上，加大信息学科专业的比重，整合教学内容，构建起信息化学科专业内容体系。三是注重理论向应用转化。要在院校信息学科专业完善的基础上，采取措施，实现由信息理论成果转化。以警察院校为龙头，尽快构建起适合信息化人才成长所需的各类、各层次的多元育人模式。
3 严格的信息化训练是网络信息人才成长的基本途径所谓信息化训练，是指警队为了提高信息获取、传输、处理和应用能力，掌握信息主动权而展开的针对性训练。信息化训练对网络信息人才的成长具有极其重要的作用。从人才成长过程来看，训练是人才由知识和理论向能力转化必然途径。总体来说，当前公安的信息化训练还存在着理念不超前、体系化不突出、针对性不强、机制不健全、效果不明显等具体问题。为了更有利于网络信息人才成长，必须强化信息化训练。
一是统筹安排，注重训练的系统性。要在深入调查研究、摸清公安网络信息人才队伍状况的基础上，根据教育训练阶段不同，从理论到实践、从技术到战术统筹安排信息化训练。要组织受训者在学习和了解信息化理论及信息化运用常识的基础上，注重提高受训者信息综合应用能力，熟练掌握数据挖掘和信息对比来进行分析研判。二是科学设置内容，注重训练的针对性。这是解决训什么的问题。在内容设置上，应突出信息化内容。遵循由浅入深，由易到难，从简单到复杂，从单一转融合的传授原则。三是突出重点，注重训练的有效性。理论是基础，实践是重点，必须突出培养网络信息人才这个要义，在训练中围绕实战化、扁平化、一体化需求，结合未来警务发展趋势，从运用互联网思维，信息化手段，数字化途径，体系化作战为背景，把可能遇到的问题研究透、传授好、训练熟。要区分层次，不同权责，把信息化训练与一般性警务知识训练融为一体，始终把信息化素质培养，贯穿于各类培训，贯穿于民警职业生涯，并注重“人与信息化装备的完美结合”，使公安信息化人才效能得到最大化发挥。
4 全面的信息化应用是网络信息人才成长的重要环境人才角色成长离不开环境，这是人才成长过程中的一个重要外在因素。公安网络信息人才培养必须以社会和公安信息化为依托。美国警察网络信息人才之所以具有较高的能力素质，与其社会的全面信息化程度是分不开的。与之相比，我国社会整体迈向信息化时代还需时间，真正实现网络强国还有相当的路程要走。网络大国尚在构建，网络公安和互联网警务刚刚兴起，正处在走向网络强国初级阶段的公安，一定程度上制约了公安网络信息人才的成长。
为了给网络信息人才的成长创造一个良好的环境，應该抓好以下两个方面工作： 一方面，加快社会网联系统建设，助推公安网络信息人才成长。随着社会智联网络系统的大范围应用，必会促进公安信息化建设加速成形。不得不加紧培育公安队伍人才信息素养，方能有效推进各项公安工作。另一方面，加强公安信息化体系整合，为网络信息人才成长提供良好环境。如果公安信息化体系整合度越高，使用越高效，越便捷，那么就会大大提高民警使用信息系统的积极性和学习的主动性，强化自我网络应用意识。由外部环境刺激，产生内生动因，确保公安网络信息化人才队伍成长得到良性发展。