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通过对云南省310个林业专业合作组织成员和政府工作人员的问卷调查,定量分析了政府在林业专业合作组织发展中角色定位的认知差异。实证研究结果表明：政府工作人员和林合组织成员对政府作用大小、政府实际发挥作用和应该发挥作用的范围、政府作用状态、政府管理方式等方面的认知都存在显著差异;林合组织成立年数的长短显著影响成员对政府的服务需求;组织规模变量显著影响成员对政府管理方式及其作用状态的认知。由此建议：政府应当在信贷政策、基础设施完善和技术培训等3个方面给予林合组织重点扶持;明确政府在林合组织不同发展阶段的角色定位