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改革开放以来，在国家优惠政策的鼓励和支持下，伊梨州的民营经济发展迅速，非国有投资快速增长。1985－1996年间，非国有投资年均增长23．63％（不含农村个人投资，下同），快于同期国有投资6．07个百分点。1997年由于全国经济处于调整期，非固定资产形势低迷，我州投资环境欠佳，非固定资产投资明显下降，与96年相比，增幅下降了4．57％。1998年非国有投资略有回升，仅增长2．82％，两年分别低于同期国有投资18．83和6．41个百分点。于此同时，非国有投资占全社会投资的比重由1985年的19．54％上升到