影像八 县域教育:以管窥天“这瑶乡的孩子真幸福!”

来源 :广东教育·综合 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kunan8714
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  “我所到过的民族地区中,这是教育办得最好的地方。”中央统战部二局副局长赵书钢深入乳源中小学视察后激动地说。与他一同前往视察的成员耳闻目睹,都不由自主地感叹:“这瑶乡的孩子真幸福!”的确,到过乳源视察的教育部副部长陈小娅,国家民委副主任吴仕民等许许多多领导及社会各界,都为山区少数民族贫困县乳源的教育发展发出由衷的赞叹。
  乳源位于粤北高寒山区,坐落于粤湘交界的崇山峻岭之中,全县总面积2227平方公里,共9个镇,人口20.22万,其中瑶族人口2.3万。乳源素有“九山半水半分田”之称,属老、少、山、边、穷地区,是广东三个扶贫开发重点县之一。受地理历史等因素的限制,改革开放前,这里信息闭塞,基础设施落后,交通不便,人民生活水平很低,贫困人口占绝大多数。大量居住在深山里的老百姓无法解决基本的温饱问题。教育自然也难以适应广大人民群众的需要,各项教育指标多年来都列韶关市各县市区的末尾。教育的落后,人才的缺乏,导致乳源经济社会处于停滞不前的状态当中。
  如何找到牵动乳源各项事业发展的龙头,走出自身发展的困局?乳源几届党委政府深入调研,积极思考,广纳良言,最终确定了“科教兴县”的发展战略,让教育优先发展,带动全县各项事业的更好更快发展。于是,乳源迎来了教育大发展的春天。
  
  山沟里矗立起花园式校园
  
  走进乳源,但见大山连绵,沟壑纵横,这里的老百姓生活依然并不富裕,楼房仍显得稀少。但总不时闯入眼帘,令人惊喜的,是一所所漂亮的学校。这里的每一所中小学校都几乎是花园式的校园,绿树成阴,宏伟的教学楼错落有致。每一所中小学校都几乎拥有一个标准的篮球场或200米运动场。各种功能室基本配备,校园文化体育设施齐全。尤其是近年新建落成的坐落于县城以北的县高级中学和县城以南的县民族实验学校,校园设计新颖、布局合理、气势恢弘、环境优美,教育教学设施设备一流。这一切,不能不让到访的每一个人欣喜万分。如此一个小县穷县,却办起了现代化的大教育,无不令人深深为之感叹。
  “再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,这不仅是县领导干部的战略思维,同时也是该县普通百姓的一种普遍共识。勤劳、善良的瑶乡人民抱着宁肯少吃一顿饭也要办好教育的雄心壮志努力奋斗着。从上世纪七八十年代的集资办学,到2003年一个年财政收入当时仅几千万元的小县穷县,举全县之力投入1个多亿建设起一座现代化的县高级中学,三年后又投入4000多万元建设起民族实验学校,这需要何等的胆识和气魄。每年县财政投入教育经费都占整个财政支出的50%以上,甚至于达到70-80%。尽管这样,县财政的投入还不能满足教育快速发展的需要,为此,乳源县广开渠道,多方筹措资金,增加教育投入。
  1992年的春天,乳源通过热心人的牵线搭桥,迎来了香港港九纺织染业职工总会一群善长仁翁,他们爬山涉水,来到了广东最高的石灰岩乡镇——当时的红云镇,帮助石灰岩山区建起了一座希望小学——红云希望小学。16年来,乳源恪守“诚信有道,真情感人”的原则,大力争取港澳热心人士的支持,积极引进希望工程,共筹得建校资金6000多万元。如今,漂亮的希望工程学校遍布乳源城乡。
  山区里学校点多面广,不利于集中资源,乳源县发挥优势,创办优质教育。该县早在2004年起,就积极抓好学校布局调整工作,逐步实施集中办学。该县依据“立足长远”、“规模办学”的原则,秉持“成熟一所,调整一所”的思路,稳步推进中小学布局调整工程。扎实用好省下拨的专项资金,县财政补给不足部分,建好教学楼、宿舍楼、学生饭堂、厕所和运动场,让学生拥有“四位一场”,即:有学位、有床位、有餐位、有蹲位,有运动场等。到2008年5月止,投入资金3500多万元,较高标准地完成了全县的中小学布局调整,逐步实现了教育资源的整合与优化,大大提高了学校的办学质量和效益。2007年又全面起动危房改造工程,彻底消灭了校舍危房,使集中办学学校硬件建设再上一个新台阶。2007年秋,总投资4008万元的新民族实验学校顺利落成并开学。民族实验学校是集中办学的样板学校,学生是全县各乡镇五六年级和初中的少数民族学生,学校实行寄宿制管理,免学杂费和住宿费,并给予每人每学期130元生活费补助,减轻了瑶族学生的家庭负担。这样全县该年段所有瑶族孩子都能在校园环境优美、办学条件一流、师资水平较高的学校中享受到优质教育。
  2003年前,乳源县每年有初中毕业生3000多人,但全县只能提供500个高中学位,另有600多人到市里或邻县高一级的学校就读,还有约2000多名初中毕业生早早告别了学校,外出打工。为改变乳源落后的教育现状,大力发展高中阶段教育,乳源斥资一亿多元,建起一座占地300多亩,可容纳5000多个学位,拥有一流设施设备的现代化高级中学。同时,投入改造资金500多万元,增量扩容了乳源职业高级中学,使高中学位增加至6000多个,基本满足了高中教育发展的需要。
  
  一块让教师幸福成长的乐土
  
  乳源县高度重视教师队伍建设,努力通过提高待遇,培养留住优秀人才,引进全国优秀教师,成功建设了一支高素质教师队伍。全县2190名教师里,有高级职称教师69人,中级职称教师1270人,两项占全县教师的61.14%。该县教师参加省市各类教学比赛优势明显,几乎涵盖高中、初中、小学各学科,均获市一、二等奖,部分学科教师还代表市参加省比赛获得殊荣。自“十五”以来,教师撰写的教学论文在市以上各种教学杂志上发表的有230多篇,获市以上奖励的有900多篇。
  几十年来,乳源从未发生拖欠教师工资现象。尤其在几次的教师工资调整中,提高教师工资补助标准,使教师工资待遇高出同期参加工作同级别公务员工资的四至五百元。在乳源高级中学建设之初,为吸引优秀人才,以年薪分别为10万、7万、和3-5万元面向全国择优招聘校长、副校长以及优秀教师,并对受聘的校长、教师在住房、家属就业和子女人学等方面给予优先照顾。招聘广告在全国推出后,立即引来八方人才应聘。在连续几年的招聘中,共招聘本科以上学历的优秀高中专任教师近200名。乳源积极构建激励机制,大力表彰业绩突出的优秀教师,多种激励手段激发了广大教育工作者的工作热情和创造积极性。教师这一职业在乳源逐步被更多的人所青睐,教师这一身份让乳源的教师们感到了一种尊严和荣耀。
  乳源努力打造教师幸福成长的平台,积极开展青年教师基本功竞赛、教学能手大赛、双三课(备课、上 课、说课)评比、“分片教研”“送教下乡”“中心备课组活动”、校本教研等活动,使所有在职教师都拥有一个个展现才华、沉心教研、磨练提升的良好舞台。该县高度重视青年教师培养工作,引导各校开展好青年教师培养活动,指导青年教师做好职业生涯规划,人人制订专业发展目标,调动教师内在动力。多年来,大批教师参加学历培训、技能培训、脱产进修、在职培训等培训学习。华南师范大学在该县教师进修学校开办网络教育本专科班,在县高级中学开设了研究生课程班授课点,参加本专科学历进修学习教师达到了500多人,70多名骨干教师和校长参加了“课程与教学论”研究生课程班的进修学习,教师在家门口就可参加大学和研究生课程进修。创新的培训培养方式和浓郁的进取氛围,使乳源涌现出一大批教书育人、为人师表的先进教师,如赵雄英、邓菊花、盘新玉等多名教师先后被评为全国先进教师、先进教育工作者,陈松英等三名教师被评为省特级教师。
  乳源县采取五项举措推进人事制度改革,极大地激发了队伍的生机与活力:一是公开招聘,广纳贤才。早在上世纪九十年代末,乳源县就实行新进教师公开招聘制度,每年面向社会公开公平招聘素质高能力强的新教师,不断给教师队伍补充新鲜血液。2003年起每年县高级中学都高薪向全国择优招聘优秀教师,为乳源高中实现跨越式发展注入了生机与活力。二是引入竞争机制,推行校长竞争上岗。2003年一2005年,对村一级小学校长、中小学校长、副校长及学校中层领导干部实行公开竞聘上岗,成功聘任了一批德才兼备的年轻中小学校长、副校长和中层领导,极大地激发了全县中小学教育教学工作的生机与活力。三是每年对全县中小学校长进行一次全面综合的督导评估,各中小学形成了你争我赶的良好竞争氛围,教育内部的生机与活力极大地显现,讲学习求上进蔚然成风。
  
  一切为了孩子健康快乐地成长
  
  早在上世纪八十年代,乳源县就重视学生的全面身心健康成长,扎实贯彻国家教育方针,开足开齐课时,积极开展丰富多彩的校园文体竞赛活动,促进了学校文化的丰富与多元。上世纪九十年代中,素质教育在全国逐步引起高度重视,该县教育行政部门认为,素质教育是解决当前教育教学工作中存在的种种问题及办优质教育希望之所在,于是出台了《关于深化教育改革全面推进素质教育的意见》,意见中明确指出:无论哪一任班子,都要将研究解决教育问题作为全县发展的战略议题,整体推进教育向前发展。县教育部门更是全力掀起了学习素质教育理论的热潮,多次组织全县校长和骨干教师前往全国素质教育起步最早的湖南汩罗参观学习,同时加强学校办学思想的研究,树立并坚定先进的教育教学思想。
  在推行素质教育中,乳源县大刀阔斧,从应试教育最大弊病入手,在学校及校长、教师考核中把下面几点列入刚性条件:一是坚持课堂教学这一主渠道,破除分主副科教学的思想,全面开齐开足课时,全面提升各学科教学水平。二是要大力开展课外阅读、文艺、体育等课外活动,积极培育本校的传统特色项目,引领带活各项教育教学工作又好又快地发展。三是重视学生的德育和心理健康教育,促进学生的身心健康成长。四是加强学校文化建设,努力构建具有人文精神和科学精神的学校文化,让校园成为师生共享的精神家园,使学生健康成长。
  2004年秋季开始,县中小学起始年级进入新课程实验阶段,积极推进县域校本教研制度建设,初步构建了以县中心教研组、片中心教研组和学校学科教研组“三级联片”教研活动体系,推进了校本教研活动的开展。中心备课组活动、分片(联校)教研、送教下乡已经成为全局教研工作的“三把斧”,“双三课”已经成为学校常规教研活动,有效地加强了教研组建设及教师的整体素质。
  针对少数民族学生在接受汉族文化和适应现代生活遇到障碍较易产生自弃心理,在交往中易产生自卑心理以及小学低年段学生“双语教学”的特殊性等问题,民族学校开展了“少数民族学生个性发展”“双语教学研究”“少数民族学生心理教育”等课题研究,探索适合少数民族学生心理发展特征的有效教学方式和学习方法,提高教育教学水平,提高了教育教学质量,学校连续四年获得县教育教学质量综合评估一等奖,并获广东省“吴汉良教育管理二等奖”。瑶区学校还积极开展民族特色教育,如少数民族美术、体育、刺绣等,民族实验学校开发了《瑶族传统文化》《瑶族体育活动》等四门校本课程。
  
  大胆石撑起乳源教育的绚丽前景
  
  普及义务教育实现高质量。1996年县“两基”通过国家验收,近年更是各项“普九”指标由相对脆弱向高质量高水平巩固普及转变。目前,“普九”各项指标均达到国家和省的要求,基本实现“一个都不能少”的目标。目前,全县小学适龄儿童入学率为100%,辍学率为0,毕业生毕业率为100%;初中阶段毛入学率为104.5%,辍学率为0.7%,17周岁人口初级中等教育完成率为97.77%,三残儿童入学率为98.8%,15周岁人口文盲率为0。
  高中教育实现跨跃式发展。截至2007年底,全县普通高中教育在校生规模从八十年代初的仅几百人增加到4163人;高中阶段毛入学率从八十年代的不足20%达到69.2%。高考上线人数一年一个新高,从2002年重点上线6人、本科上线58人,发展到2006年83人上重点本科线,上本科线335人,上线率达46.2%,跃居韶关市之首。2007年在1015名高考考生中,共有53名考生进入重点本科线;进人第二批本科线的考生274人,比去年增加22人。入本科线考生共有327人,本科上线率为34.46%。
  课程改革取得新突破。原广东省教育厅副厅长刘育民在调研乳源县基础教育的整体情况时,充分肯定了基础教育课程改革取得的成绩。2005年3月16日至17日,全省21个地市教育局、学校参加“广东省普通高中新课程实验工作研讨会”,与会代表聚首乳源,共同交流广东省普通高中新课程实验工作。会上乳源高级中学作了专题报告,与各地教育局和其他几十所学校进行了交流。
  教育教学质量稳步提高。以“创建行为规范示范学校”为主要形式的德育工作经验在全市推广。小学及初中质量抽查成绩逐年提高,每学年组织一次全县性的中小学生大型文艺晚会和体育竞赛,均取得很好的社会效益。据统计,近年来全县中小学获市以上奖励(含各种荣誉、学科比赛、教研成果等)685项(次),特别是在参加市学科及市各类艺体比赛中,获奖的等次均在全市的前列。
  民族教育发展获好评。2006年11月27日是个特殊的日子:来自中央两部委和全国各兄弟省、自治区、直辖市民族和教育部门的领导 和同志们,在青山绿水,气候宜人的粤北山区乳源欢聚一堂,参加国家民委和教育部召开的全国发展民族地区基础教育经验交流现场会。国家民委副主任吴仕民在讲话中高度评价了乳源瑶族自治县基础教育取得的成绩,并将其概括为“三个无”、“六个有”和“六个优”,即无危房、无入学难、无欠账;有真正意义上的质量比较高的义务教育,有发展很快、质量较高的高中教育,有良好的教育设施,有相对均衡的教育结构和较协调的教育发展体系,有高素质的教学队伍,有良好的育人环境和政府的大力支持。
  特色学校逐步涌现。乳源县逐步摆脱经验办学的旧路子,逐步向“思想办学,文化办学,特色办学”的方向前行。高级中学提出“让每一个人心中充满希望,让每个学生得到充分发展”的办学理念,大力实施教育教学改革,全面推进素质教育,近年来学校办学取得巨大发展,高考成绩年年攀升。该校还实施走出去发展战略,与英国洛德格雷学校签订校际合作协议,两校将定期组织班级及师生交流,建立学科课程等方面的联系。目前县高级中学已有一位教师正在英国洛德格雷学校交流任教,下半年又将派出一名教师前往。乳源一小也提出“为学生的终生发展负责,为学生美好人生奠基”的办学理念,积极开展教育科研,办学质量和办学品位都显著提高。县高级中学的人格培养研究,乳源一小的书香校园创建活动,金禧小学的个性化作文研究等正在彰显学校的办学特色。
  教育管理获殊荣。全县教育工作已进入—个全面提速、全面优化、全面升级的新时期,—个充满生机与活力的教育体系正在形成,许许多多瑶乡孩子享受到了优质教育。2002年乳源县被国家教育部和国家民委授予“全国中小学民族团结教育先进集体”称号;2006年该县接受省委省政府组织的县党政领导基础教育工作评估,获得了优秀奖;2007年被评为“广东省教育收费示范县”;2007年县教育部门在韶关市教育局组织的教育实绩考核中被评为优秀。
  目前,为更好地实施“双转移”战略,培养更多高技能人才,大力发展职业技术教育,实现贫困人口的脱贫奔小康,乳源县在高标准高质量巩固提高“普九”成果的基础上,制订了《乳源瑶族自治县关于加快普及高中阶段教育的实施意见》,加快普及高中阶段教育,力争2011年高中毛入学率达到90%,基本普及高中阶段教育。2008年起将每年拿出100多万元,建立政府助学体系,免除就读高中贫困农村学生的学杂费,并适当给予生活费补助。为农村寄宿学生每周加菜两餐的“学生营养工程”也已启动。乳源教育从更多注重硬件建设,到如今更多注重人文关怀和育人质量的提高,从另外一个角度也正体现了我党执政思维的巨大转变。
  
  责任编辑 潘孟良
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