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日本位于亚洲大陆东侧，国土面积37.8万平方公里，相当于中国的二十五分之一。国土面积的狭小决定了其资源的极度匮乏，又因其特殊的地理位置和自然因素，自然灾害频发。在长期的历史发展过程中，由于大自然的变幻无常，给日本人带来了巨大的损害，因此更加追求稳定、安宁的幸福生活。随着经济的高速发展，对于环境保护这一问题也日益成为世界各国关注的话题。而日本这个经济强国，资源较为短缺，在发展其国家经济的同时，非常注重对环境的保护。日本在对环境保护方面所做出的成绩，令世界上许多国家啧啧称赞。
然而在历史上日本也曾出现过先污染后治理的情况。
上世纪50年代以后，为推动国民经济的迅速发展，日本重点发展重工业，在经济发展的过程中，没有对企业开展切实有效的环境保护监管，导致随着经济高速发展的同时，环境也随之恶化。在50年代至60年代期间，日本发生了多起因为环境污染给人民身心健康带来的巨大危害的诉讼：如熊本县氮肥厂将没有处理的含汞废水直接排放，导致当地渔民因为食用汞超标的水产品而患上水俣病;四日市的许多居民因为石油化工厂的废气而患哮喘病，乃至于死亡等等，此类时间不胜枚举。
在污染事件开始爆发的初期，为了维护地方经济的发展和企业的经济利益，日本的地方政府与肇事厂家隐瞒实情，但日本政府的做法引发日本国民的强烈抗议，最终爆发严峻的社会问题与政治问题。在屡次爆发的重大污染事件面前，日本政府也开始了观念的转变，要彻底解决日本所面临的严峻的环境问题，应该改变经济发展方式，改造高投入、高污染、也是高回报的产业，采用与环境相亲近的发展方式，在资源的使用上实现减量化、上游产品的废弃物作为另外一个产业资源的资源化发展方式，能源上尽量采用节约能源的发展方式，为保证这些措施得以顺利实施，从1958年到1967，日本一共制定并颁布14部关于环境保护方面的法律：“1958年制定并颁布《水质保护法》和《工厂废物控制法》，1962年的《烟尘规则》，1967年通过了《环境污染控制基本法》和《公害对策基本法》，1970年制定并颁布了《水质污染防治法》等等。 ”1967年，为加强对污染的治理工作，日本内阁还成立了专门的机构，因此，该届内阁又被称为“公害内阁”。
到上世纪70年代，因为大量的环境保护方面的法律得以制定并执行，日本逐步建立了环境影响评估制度等政策机制，人民的观念也发生了变化，由最初的 “防止公害”转变“保护环境”，由此，日本进入到“环境保护时代”。
下面就几个方面来阐述日本在环保上的做法：
一、垃圾分类
日本对于垃圾分类非常精细，地方政府会根据自身情况制定相应的垃圾分类，对垃圾的分类的初分类是根据垃圾的可燃性、体积、是否具有再生性等特点进行分类：如可以分为资源类垃圾、可燃物垃圾、不可燃物垃圾等。对这些垃圾进行初分类之后再进行细分，细分之后还可以再分，直至不能再分：例如，可燃垃圾主要指可以燃烧的垃圾，如草木、纸尿裤、厨房垃圾等。但是如此分类依旧不够，还必须进行细分。菜叶、鱼骨和废纸等属于可燃性垃圾一类，必须被装进透明、可燃、不会产生有害气体的专门的垃圾袋中进行处理;而同样作为可燃性垃圾的树枝，则必须剪成统一的长度，捆好后集中进行处理;烹饪后的废油也属于可燃性垃圾，不能够被直接倒入下水道，而是必须将其浸入废纸或者废布中，或者用凝固剂定型后再进行处理。以横滨市为例，为了做好对垃圾的更加细化，横滨市根据垃圾的特性对垃圾的类比进行了细化，原来是五大类垃圾，但是现在细化为十大类，为做好市民的工作，横滨市政府印发了有27页、518项规定的垃圾使用管理手册，根据这些规定，同样一个垃圾里面的不同部位就属于不同的垃圾：“口红属于可燃物，但用完的口红管属小金属物;水壶属金属物，但12英寸以下属小金属物，12英寸以上则属大废弃物;袜子，若为一只属可燃物，若为两只并且‘没被穿破、左右脚搭配’则属旧衣料;领带也属旧衣料，但前提是‘洗过、晾干’。 ”
与其他国家不同，垃圾回收在日本是要收取一定的费用。据了解，报废空调需3675日元，电视2835日元，冰箱4830日元，洗衣机2520日元。而处理大型垃圾时必须事先拨打预约电话，并支付一定的垃圾处理费，购买“垃圾处理票”。
对于回收的方式，日本各地结合自身实际进行了细分，如果社区的有足够的面积，就采用设立专门的分类垃圾箱，如果没有地方，就采用不同时段收集不同的垃圾的方式，据有关资料介绍，在东京都港区回收垃圾的时间是：可燃垃圾是在每周三、六收集，可再生资源垃圾则在周二上午收。对于住户处理垃圾的时间，大部分社区都要求在上午8时之前将垃圾放置到指定的位置，也有的社区有一定宽限，但是一般来说，不管是哪种方式，都有专门的人员负责垃圾的回收，当天垃圾当天处理，以避免污染环境。
在日本有一个说法，那就是生活在日本，第一件事就是要学会扔垃圾。日本的儿童从小就接受教育，如何正确助理垃圾。居民如果在处理垃圾的时候不严格按照规范处理，周围的舆论和政府官员就会纠正这种行为，直至住户严格执行了相关的规定为止。
二、 资源的循环利用
前面提到，日本因其国土面积狭小，自然资源匮乏，资源的再生能力薄弱，许多资源都要向他国进口。在上世纪五、六十年代，日本经济高速发展的经济不仅以环境的破坏为代价，同时产生大量的工业废弃物。资料显示，目前日本每年产生4亿多吨产业废弃物、5000多万吨一般废弃物，每年的增长速度为3%--4%，这其中废容器物品站到了60%，如塑料饮料瓶、啤酒罐等，过去日本一直采用焚烧和填埋的方式来处理。焚烧不仅污染环境，并且也是一种资源浪费，而如果采取简单的填埋方式，则会因为修建填埋设施与周围的居民产生冲突。如何解决废弃物，将废弃物转化为资源，实现资源利用的最大化和利用率，这一观念的转变已成为全球趋势。日本政府以德国1991年实施的《包装废弃物回避政令》为蓝本，于1995年颁布《容器包装再生利用法》，以法律的形式规定了循环资源回收利用各个环节上的利益体地方政府、生产经营者和消费者等承担的责任和义务。《包装废弃物回避政令》出台以后，塑料饮料瓶和玻璃罐不再是简单的一扔了之，而是成为再利用的对象，2000年4月之后，纸质容器、其他各种塑料容器也进入再回收利用的对象。 2000年6月，日本政府在《容器包装再生利用法》基础上，制定并颁布了《循环型社会形成推进基本法》。《循环型社会形成推进基本法》指出，建设循环性社会首先是要减少产生废弃物，二是在如何利用废弃物，使之变为资源的时候，要利用合适的方法将其作为循环利用的对象，如果不能再次利用的废弃物必须以合理的方式妥善处理。之后的2001年，日本开始实施《家电再生利用法》，规定大型家电制造与销售企业承担将废旧家电进行回收利用的义务，而消费者必须缴纳一部分费用，方可对就家电进行处理。《家电再生利用法》出台后，到2006年，日本的大部分废旧家电得到再利用，如空调就有总量的86%、电视机总量的77%，冰箱总量的71%、洗衣机总量的79%被再次回收利用，可见日本政府在制定相关法律之后成效显著。此后，日本相继出台《食品再生利用法》、《建设再生利用法》等，在各再生利用法的实施下，废弃物的回收利用已经在社会各行业各领域中广泛推广，充分利用废弃物，使之成为社会再利用的资源，成为整个日本社会的共识，已经深入到日本国民的生活之中。
日本政府不仅在法律法规上为资源循环利用的实施保驾护航，还对其给予了有力的政策扶持。日本政府首先设立了资源回收奖，奖励那些在资源回收再利用作出突出贡献的个人，这个政策实施后极大地提高了人们参与资源再回收的积极性;日本政府其次是鼓励企业参与发展循环经济，并对这些企业给予税收的优惠，并且企业如果建设了资源回收系统，为减轻企业的资金压力，由非盈利性金融机构提供中长期的低利率贷款服务，对于修建废弃物处理设施的，则由国家财政进行补贴。再次，对于回收废弃家电的制造商和销售厂家，对其商品价格进行调控，并对厂家财政补贴，鼓励企业和居民的资源循环利用。另外，日本政府为确保资源的循环利用政策的顺利实施，提升了环境保护部门的规格，2001年1月，将环境厅升格为环境省，同时由环境省行使原来由多部门行使的废弃物管理职能。同时，因循环经济需要大量的资金和高新技术作为技术职称，因此，日本政府在高度对废弃物减量减排、资源循环利用等技术，鼓励企业研发相关的技术，并取得了良好的效果，开发了并取得了许多资源再利用的专利，进而保证了日本建立循环经济社会的顺利实施。
经过三十年的努力，日本政府才使国民适应垃圾分类的处理方式。从一个以破换环境为代价发展经济转变为新型的循环经济。而中国，因为发展经济和提高人民生活水平的需要，在发展的过程中，出现了日益严峻的资源短缺和环境污染问题，因为中国人口众多、地域广大，导致这些问题的复杂性和艰巨性都是其他先进发达国家所不能比较的。而日益严峻的环境压力使我们必须走发展资源节约型社会、循环经济的道路，建设和谐友好的循环经济。而日本发展循环经济的成功经验具有重要的借鉴意义和启示作用。
首先，循环经济作为一种新的生产和生活方式，和传统的生产、生活方式相比较发生了巨大的变革，需要一个明确的指导方向和支撑系统。法律有其固有的强制性和规范性可对循环经济作出观念表达和行为规范。日本在制定并颁布了环境保护方面的法律，建设资源友好型社会的过程中，政府、企业、中介结构和广大人民都能自觉遵守法律法规：各级政府部门积极宣传落实相关的法律法规、企业加大技术研发力度，减少资源的浪费，中介组织做好废旧资源的回收，人们配合做好相关工作，节约资源，形成了全社会都参与到资源再利用的良好氛围。
其次，应当建立完善的垃圾分类收集制度。在多年的实践中，日本已经逐步建立起较为完善的垃圾分类收集制度，对垃圾的分类手段也十分成熟，垃圾分类回收已经成为整个社会的共识和共同行动。然而由于社会认识的不到位，传统上，我国一直使用的是混合收集垃圾的方法，这个简化了垃圾回收的程序，方便了人们的生活，但是却为对资源回收和处理带来了极大的不便和困难。为建立循环经济社会，2000年4月，我国开始垃圾分类收集的试点工作，选定了8个城市作为试点城市，经过多年的试点，这些城市的垃圾分类处理工作取得了一定的经验和效果，为全面推广示范提供了成功的范例。但是，总体而言，我国的垃圾分类还是比较初级，想要形成一套完善的垃圾回收系统仍要付出努力不断探索、学习。只有形成一套完善的垃圾回收系统，才能使居民逐步养成良好的垃圾分类意识和习惯。
再者，科学技术是发展循环经济的有力支持。通过试点运行垃圾分类处理，吸引了部分企业参与到资源再利用的技术开发中，也积累了一定的技术，但是与先进发达国家尤其是日本相比较，还存在较大的差距，不能为发展循环经济提供强有力的支撑。中国一方面要努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈，加大资金投入，重点发展有毒有害原材料替代技术、回收处理技术等，另一方面积极建立资源循环信息系统，及时向社会发布有关循环经济的技术与政策方面的信息，积极推动国际交流与合作，借鉴国外推行循环经济的成功经验，引进核心技术和设备。
最后，发展循环经济涉及各行业各领域，需要政府、企业以及社会各界的共同努力。环保意识不是简单的几句口号就能解决的，需要全社会的积极参与，尤其是广大群众的积极参与，这是加强环保意识是解决环保问题的关键。日本政府为建设环境友好型社会，将环保深入到人们的理念中，将环保教育作为一门必修课程放到学校教育中，从小学到高中，都要开展环保教育，使人们从小就开始接受环境保护的教育。与日本不同，目前中国还没有做到环保意识的全民教育，虽然我国已经开始重视节能环保，但由于经验不足、宣传力度不够，国民参与较少。因此，我国必须把节能环保工作落到实处，应将环保意识和循环经济理念纳入基础教育中，从小培养公民环保意识，以学生影响家庭，以家庭带动社会，增强全社会的资源节约意识，保护环境的责任意识。
【参考文献】
[1]蓝庆新.日本发展循环经济的成功经验及对我国的启示.2006
[2]金熙德.极致的日本垃圾分类.2008.
[3] 黄晓蕾. 日本横滨：全民参与的低碳实践[J]. 华东科技. 2011（01）
[4] 陈柳钦. 日本如何推进建设低碳社会（下）[J]. 节能与环保. 2010（09）
[5] 赵雪珂. 日本发展低碳经济对我国的启示[J]. 环渤海经济瞭望. 2010（05）
[6] 邵冰. 日本低碳经济发展战略及对我国的启示[J]. 北方经济. 2010（07）
[7] 胡连荣. 日本的低碳生活[J]. 知识就是力量. 2010（01）
[8] 山田真记. 日本建设低碳社会示范城市[J]. 21世纪. 2009（06）
[9] 窦林娟，孙巧慧，常娜. 日本垃圾分类处理制度对我国的启示[J]. 宿州教育学院学报. 2012（04）
[10] 阎萍. 日本环保养成教育及其启示[J]. 文化学刊. 2010（05）
[11] 马可为. 日本人的环保意识及其它[J]. 团结. 2006（02）
[12] 充满危机意识的日本人[J]. 瞭望新闻周刊. 2002（Z1）
[13] 苏沛沛. 浅析日本垃圾分类回收模式及对我国城市垃圾处理的启示[J]. 中国外资. 2011（08）
[14] 苏北. 垃圾处理的日本经验[J]. 浦东开发. 2011（05）
[15]日本人节能环保意识如何“深入脊髓”，瞭望东方周刊，2014/9/16，
[16]用一代人时间学习倒垃圾--国外垃圾分类制度一览，深圳晚报，2013年09月25日，
然而在历史上日本也曾出现过先污染后治理的情况。
上世纪50年代以后，为推动国民经济的迅速发展，日本重点发展重工业，在经济发展的过程中，没有对企业开展切实有效的环境保护监管，导致随着经济高速发展的同时，环境也随之恶化。在50年代至60年代期间，日本发生了多起因为环境污染给人民身心健康带来的巨大危害的诉讼：如熊本县氮肥厂将没有处理的含汞废水直接排放，导致当地渔民因为食用汞超标的水产品而患上水俣病;四日市的许多居民因为石油化工厂的废气而患哮喘病，乃至于死亡等等，此类时间不胜枚举。
在污染事件开始爆发的初期，为了维护地方经济的发展和企业的经济利益，日本的地方政府与肇事厂家隐瞒实情，但日本政府的做法引发日本国民的强烈抗议，最终爆发严峻的社会问题与政治问题。在屡次爆发的重大污染事件面前，日本政府也开始了观念的转变，要彻底解决日本所面临的严峻的环境问题，应该改变经济发展方式，改造高投入、高污染、也是高回报的产业，采用与环境相亲近的发展方式，在资源的使用上实现减量化、上游产品的废弃物作为另外一个产业资源的资源化发展方式，能源上尽量采用节约能源的发展方式，为保证这些措施得以顺利实施，从1958年到1967，日本一共制定并颁布14部关于环境保护方面的法律：“1958年制定并颁布《水质保护法》和《工厂废物控制法》，1962年的《烟尘规则》，1967年通过了《环境污染控制基本法》和《公害对策基本法》，1970年制定并颁布了《水质污染防治法》等等。 ”1967年，为加强对污染的治理工作，日本内阁还成立了专门的机构，因此，该届内阁又被称为“公害内阁”。
到上世纪70年代，因为大量的环境保护方面的法律得以制定并执行，日本逐步建立了环境影响评估制度等政策机制，人民的观念也发生了变化，由最初的 “防止公害”转变“保护环境”，由此，日本进入到“环境保护时代”。
下面就几个方面来阐述日本在环保上的做法：
一、垃圾分类
日本对于垃圾分类非常精细，地方政府会根据自身情况制定相应的垃圾分类，对垃圾的分类的初分类是根据垃圾的可燃性、体积、是否具有再生性等特点进行分类：如可以分为资源类垃圾、可燃物垃圾、不可燃物垃圾等。对这些垃圾进行初分类之后再进行细分，细分之后还可以再分，直至不能再分：例如，可燃垃圾主要指可以燃烧的垃圾，如草木、纸尿裤、厨房垃圾等。但是如此分类依旧不够，还必须进行细分。菜叶、鱼骨和废纸等属于可燃性垃圾一类，必须被装进透明、可燃、不会产生有害气体的专门的垃圾袋中进行处理;而同样作为可燃性垃圾的树枝，则必须剪成统一的长度，捆好后集中进行处理;烹饪后的废油也属于可燃性垃圾，不能够被直接倒入下水道，而是必须将其浸入废纸或者废布中，或者用凝固剂定型后再进行处理。以横滨市为例，为了做好对垃圾的更加细化，横滨市根据垃圾的特性对垃圾的类比进行了细化，原来是五大类垃圾，但是现在细化为十大类，为做好市民的工作，横滨市政府印发了有27页、518项规定的垃圾使用管理手册，根据这些规定，同样一个垃圾里面的不同部位就属于不同的垃圾：“口红属于可燃物，但用完的口红管属小金属物;水壶属金属物，但12英寸以下属小金属物，12英寸以上则属大废弃物;袜子，若为一只属可燃物，若为两只并且‘没被穿破、左右脚搭配’则属旧衣料;领带也属旧衣料，但前提是‘洗过、晾干’。 ”
与其他国家不同，垃圾回收在日本是要收取一定的费用。据了解，报废空调需3675日元，电视2835日元，冰箱4830日元，洗衣机2520日元。而处理大型垃圾时必须事先拨打预约电话，并支付一定的垃圾处理费，购买“垃圾处理票”。
对于回收的方式，日本各地结合自身实际进行了细分，如果社区的有足够的面积，就采用设立专门的分类垃圾箱，如果没有地方，就采用不同时段收集不同的垃圾的方式，据有关资料介绍，在东京都港区回收垃圾的时间是：可燃垃圾是在每周三、六收集，可再生资源垃圾则在周二上午收。对于住户处理垃圾的时间，大部分社区都要求在上午8时之前将垃圾放置到指定的位置，也有的社区有一定宽限，但是一般来说，不管是哪种方式，都有专门的人员负责垃圾的回收，当天垃圾当天处理，以避免污染环境。
在日本有一个说法，那就是生活在日本，第一件事就是要学会扔垃圾。日本的儿童从小就接受教育，如何正确助理垃圾。居民如果在处理垃圾的时候不严格按照规范处理，周围的舆论和政府官员就会纠正这种行为，直至住户严格执行了相关的规定为止。
二、 资源的循环利用
前面提到，日本因其国土面积狭小，自然资源匮乏，资源的再生能力薄弱，许多资源都要向他国进口。在上世纪五、六十年代，日本经济高速发展的经济不仅以环境的破坏为代价，同时产生大量的工业废弃物。资料显示，目前日本每年产生4亿多吨产业废弃物、5000多万吨一般废弃物，每年的增长速度为3%--4%，这其中废容器物品站到了60%，如塑料饮料瓶、啤酒罐等，过去日本一直采用焚烧和填埋的方式来处理。焚烧不仅污染环境，并且也是一种资源浪费，而如果采取简单的填埋方式，则会因为修建填埋设施与周围的居民产生冲突。如何解决废弃物，将废弃物转化为资源，实现资源利用的最大化和利用率，这一观念的转变已成为全球趋势。日本政府以德国1991年实施的《包装废弃物回避政令》为蓝本，于1995年颁布《容器包装再生利用法》，以法律的形式规定了循环资源回收利用各个环节上的利益体地方政府、生产经营者和消费者等承担的责任和义务。《包装废弃物回避政令》出台以后，塑料饮料瓶和玻璃罐不再是简单的一扔了之，而是成为再利用的对象，2000年4月之后，纸质容器、其他各种塑料容器也进入再回收利用的对象。 2000年6月，日本政府在《容器包装再生利用法》基础上，制定并颁布了《循环型社会形成推进基本法》。《循环型社会形成推进基本法》指出，建设循环性社会首先是要减少产生废弃物，二是在如何利用废弃物，使之变为资源的时候，要利用合适的方法将其作为循环利用的对象，如果不能再次利用的废弃物必须以合理的方式妥善处理。之后的2001年，日本开始实施《家电再生利用法》，规定大型家电制造与销售企业承担将废旧家电进行回收利用的义务，而消费者必须缴纳一部分费用，方可对就家电进行处理。《家电再生利用法》出台后，到2006年，日本的大部分废旧家电得到再利用，如空调就有总量的86%、电视机总量的77%，冰箱总量的71%、洗衣机总量的79%被再次回收利用，可见日本政府在制定相关法律之后成效显著。此后，日本相继出台《食品再生利用法》、《建设再生利用法》等，在各再生利用法的实施下，废弃物的回收利用已经在社会各行业各领域中广泛推广，充分利用废弃物，使之成为社会再利用的资源，成为整个日本社会的共识，已经深入到日本国民的生活之中。
日本政府不仅在法律法规上为资源循环利用的实施保驾护航，还对其给予了有力的政策扶持。日本政府首先设立了资源回收奖，奖励那些在资源回收再利用作出突出贡献的个人，这个政策实施后极大地提高了人们参与资源再回收的积极性;日本政府其次是鼓励企业参与发展循环经济，并对这些企业给予税收的优惠，并且企业如果建设了资源回收系统，为减轻企业的资金压力，由非盈利性金融机构提供中长期的低利率贷款服务，对于修建废弃物处理设施的，则由国家财政进行补贴。再次，对于回收废弃家电的制造商和销售厂家，对其商品价格进行调控，并对厂家财政补贴，鼓励企业和居民的资源循环利用。另外，日本政府为确保资源的循环利用政策的顺利实施，提升了环境保护部门的规格，2001年1月，将环境厅升格为环境省，同时由环境省行使原来由多部门行使的废弃物管理职能。同时，因循环经济需要大量的资金和高新技术作为技术职称，因此，日本政府在高度对废弃物减量减排、资源循环利用等技术，鼓励企业研发相关的技术，并取得了良好的效果，开发了并取得了许多资源再利用的专利，进而保证了日本建立循环经济社会的顺利实施。
经过三十年的努力，日本政府才使国民适应垃圾分类的处理方式。从一个以破换环境为代价发展经济转变为新型的循环经济。而中国，因为发展经济和提高人民生活水平的需要，在发展的过程中，出现了日益严峻的资源短缺和环境污染问题，因为中国人口众多、地域广大，导致这些问题的复杂性和艰巨性都是其他先进发达国家所不能比较的。而日益严峻的环境压力使我们必须走发展资源节约型社会、循环经济的道路，建设和谐友好的循环经济。而日本发展循环经济的成功经验具有重要的借鉴意义和启示作用。
首先，循环经济作为一种新的生产和生活方式，和传统的生产、生活方式相比较发生了巨大的变革，需要一个明确的指导方向和支撑系统。法律有其固有的强制性和规范性可对循环经济作出观念表达和行为规范。日本在制定并颁布了环境保护方面的法律，建设资源友好型社会的过程中，政府、企业、中介结构和广大人民都能自觉遵守法律法规：各级政府部门积极宣传落实相关的法律法规、企业加大技术研发力度，减少资源的浪费，中介组织做好废旧资源的回收，人们配合做好相关工作，节约资源，形成了全社会都参与到资源再利用的良好氛围。
其次，应当建立完善的垃圾分类收集制度。在多年的实践中，日本已经逐步建立起较为完善的垃圾分类收集制度，对垃圾的分类手段也十分成熟，垃圾分类回收已经成为整个社会的共识和共同行动。然而由于社会认识的不到位，传统上，我国一直使用的是混合收集垃圾的方法，这个简化了垃圾回收的程序，方便了人们的生活，但是却为对资源回收和处理带来了极大的不便和困难。为建立循环经济社会，2000年4月，我国开始垃圾分类收集的试点工作，选定了8个城市作为试点城市，经过多年的试点，这些城市的垃圾分类处理工作取得了一定的经验和效果，为全面推广示范提供了成功的范例。但是，总体而言，我国的垃圾分类还是比较初级，想要形成一套完善的垃圾回收系统仍要付出努力不断探索、学习。只有形成一套完善的垃圾回收系统，才能使居民逐步养成良好的垃圾分类意识和习惯。
再者，科学技术是发展循环经济的有力支持。通过试点运行垃圾分类处理，吸引了部分企业参与到资源再利用的技术开发中，也积累了一定的技术，但是与先进发达国家尤其是日本相比较，还存在较大的差距，不能为发展循环经济提供强有力的支撑。中国一方面要努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈，加大资金投入，重点发展有毒有害原材料替代技术、回收处理技术等，另一方面积极建立资源循环信息系统，及时向社会发布有关循环经济的技术与政策方面的信息，积极推动国际交流与合作，借鉴国外推行循环经济的成功经验，引进核心技术和设备。
最后，发展循环经济涉及各行业各领域，需要政府、企业以及社会各界的共同努力。环保意识不是简单的几句口号就能解决的，需要全社会的积极参与，尤其是广大群众的积极参与，这是加强环保意识是解决环保问题的关键。日本政府为建设环境友好型社会，将环保深入到人们的理念中，将环保教育作为一门必修课程放到学校教育中，从小学到高中，都要开展环保教育，使人们从小就开始接受环境保护的教育。与日本不同，目前中国还没有做到环保意识的全民教育，虽然我国已经开始重视节能环保，但由于经验不足、宣传力度不够，国民参与较少。因此，我国必须把节能环保工作落到实处，应将环保意识和循环经济理念纳入基础教育中，从小培养公民环保意识，以学生影响家庭，以家庭带动社会，增强全社会的资源节约意识，保护环境的责任意识。
【参考文献】
[1]蓝庆新.日本发展循环经济的成功经验及对我国的启示.2006
[2]金熙德.极致的日本垃圾分类.2008.
[3] 黄晓蕾. 日本横滨：全民参与的低碳实践[J]. 华东科技. 2011（01）
[4] 陈柳钦. 日本如何推进建设低碳社会（下）[J]. 节能与环保. 2010（09）
[5] 赵雪珂. 日本发展低碳经济对我国的启示[J]. 环渤海经济瞭望. 2010（05）
[6] 邵冰. 日本低碳经济发展战略及对我国的启示[J]. 北方经济. 2010（07）
[7] 胡连荣. 日本的低碳生活[J]. 知识就是力量. 2010（01）
[8] 山田真记. 日本建设低碳社会示范城市[J]. 21世纪. 2009（06）
[9] 窦林娟，孙巧慧，常娜. 日本垃圾分类处理制度对我国的启示[J]. 宿州教育学院学报. 2012（04）
[10] 阎萍. 日本环保养成教育及其启示[J]. 文化学刊. 2010（05）
[11] 马可为. 日本人的环保意识及其它[J]. 团结. 2006（02）
[12] 充满危机意识的日本人[J]. 瞭望新闻周刊. 2002（Z1）
[13] 苏沛沛. 浅析日本垃圾分类回收模式及对我国城市垃圾处理的启示[J]. 中国外资. 2011（08）
[14] 苏北. 垃圾处理的日本经验[J]. 浦东开发. 2011（05）
[15]日本人节能环保意识如何“深入脊髓”，瞭望东方周刊，2014/9/16，
[16]用一代人时间学习倒垃圾--国外垃圾分类制度一览，深圳晚报，2013年09月25日，