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摘要：近年来，在党中央、国务院高度重视下，我国公共文化建设投入稳步增长，覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立，公共文化服务效能明显提高，人民群众精神文化生活不断改善，公共文化服务体系建设取得显著成效，呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。但是，与当前经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比，与基本建成公共文化服务体系的目标要求相比，公共文化服务体系建设水平仍然有待提高。公共数字文化建设是加快构建现代公共文化服务体系的重要任务，本文将结合宁夏公共文化服务数字化建设的实践和探索，更好地推进现代公共文化服务水平的提升。
关键词：公共文化服务 数字化平台建设 实践探索
一、宁夏公共文化服务数字化平台的建设背景
（一）政策背景
2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，要求统筹城乡公共文化均衡发展，加强公共文化服务与科技融合发展，加快推进公共文化服务数字化建设，提升公共文化服务现代传播能力。力争在2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。
2017年，文化部印发《“十三五”时期公共数字文化建设规划》，提出“十三五”时期，是基本建成现代公共文化服务体系的冲刺阶段，是落实国家“互联网+”行动计划、大数据战略和推进公共数字文化发展的重要战略机遇期。确立了国家公共数字文化建设的实现路径，立足于提升公共文化服务效能，鼓励和支持社会力量参与和合作，强调公共数字文化要服务于精准扶贫等国家战略，突出以项目为抓手全面实现公共数字文化建设目标。
（二）现实需要
近年来，随着移动互联网技术的飞速发展，尤其是大数据时代的来临，公共文化服务范围、方式、手段、模式都发生了巨大的变化，数据分析、数据挖掘、数据增值已经成为公共文化服务的导向。
群众的社会生活方式、公共文化环境都面临着被信息技术彻底颠覆和改变的局面。第一，公共文化服务需求，由被动接受向精细化、个性化改变；第二，公共文化活动需求，由分散型、无界限向部落型、闭环式改变；第三，公共文化参与需求，由实体交流向虚实互动改变。依照传统的服务方式已经无法满足群众的这些需求变化。
鉴于此，作为宁夏回族自治区公共文化服务体系建设的龙头，宁夏文化馆顺应形势，发挥好公共文化服务的主体作用，积极创新文化服务模式，因地制宜地提出建设一个全区文化馆统一使用的公共文化服务数字化平台的战略想法。
二、宁夏文化馆基于“互联网+公共文化”的实践与探索
为了推动公共文化服务更好地向宁夏回族自治区5市22区县的城乡基层延伸，丰富公共数字化文化资源，基于“互联网+公共文化”服务的目标，宁夏文化馆已于2016年向文化部申请建设全区公共文化数字平台，目前已进入最后的调试阶段，即将全面上线。
（一）平台的建设思路
整体平台思路采用“一平台、二中心、三标准”架构，实现公共文化数字服务从区级文化馆到市级文化馆和县级文化馆，再到乡镇以及入户的纵向贯通。“一平台”是指一个覆盖和服务全区的公共文化数字化服务总平台。“二中心”是指非遗数字互动体验中心和公共文化数字资源中心。“三标准”是指公共文化数字资源发布标准与接口规范、公共文化数字资源接入标准与接口规范以及公共文化服务评估标准与接口规范。
（二）一个平台建设
宁夏回族自治区共有5个地级市，9个市辖区、2个县级市、11个县，1个开发区。为进行公共文化覆盖全区、普及全民的数字化建设，构想建立宁夏回族自治区五级总分馆服务体系，逐步实现全区各级统一的服务标准、管理标准与评估标准。
通过区馆—地市中心馆—县总馆—街道（乡镇）分馆—村支馆的设立，实现公共文化资源在数字服务平台的上下互通、左右互用；既简化工作，实现优秀资源聚合到主站网站页面的呈现，又实现主站一键发布到子站，功能共享、资源共享，双向深度集群，全面开展全民艺术普及工作。
宁夏回族自治区总分馆服务体系渗透全区数字公共文化服务联盟平台和全民艺术普及覆盖建设，以期实现宁夏总分馆的最高级别区馆建设，并且规范总分馆服务标准、为各级馆预留接口，层层递进建设、全面服务宁夏全区广大基层民众。
平台主要包括以下模块：网站集群、场馆预订、点单配送、活动预约、宁夏非遗、艺术培训、志愿服务等。
（三）两个中心建设
1.非遗互动体验中心建设
依托线下互动体验中心的建设，能够借助于互联网及移动终端等设备加强对外宣传等多方面功能，包括：
（1）實现综合应用展示系统建设，基于最新的空间信息技术、虚拟现实技术、游戏动漫等技术手段，并提供各种虚拟三维、三维物品的浏览与展示，以及互动体验、游戏动漫、虚拟现实等内容的展示。
（2）实现体验区的数据采集，提供场景浏览、互动设备使用等信息记录，帮助分析、研究体验者的习惯和兴趣，便于做出资源调配的决策。
（3）实现移动终端服务，让用户体验图片、视频、音频、文档、史料等的下载、上传，感受虚拟与现实的互动情景，同时能够通过二维码扫描的方式获取资源信息和演出信息等，支持场馆内互动产品的参与。互动体验中心能让用户随时随地下载，不受时空限制，达到动动手指便可体验的效果。
（4）实现线下体验互动区域资源的有机呈现，结合互动展演设备、虚拟现实设备实现用户良好的交互体验和良好的视觉效果。
（5）采用多媒体通信技术，将现实中的教学过程，搬到互联网的直播教学里，为艺术培训机构、网校、名师、群众等受众群体提供远程培训、在线答疑等服务。通过该服务，增加群众文化知识的储备，活跃文化氛围。举办各类展览、讲座、培训等，普及科学文化知识，提升文化馆服务职能。 2.宁夏省级公共文化数字资源中心建设
以宁夏本地特色文化资源和文化共享工程资源为内容基础，搭建一站式数字资源服务平台，依托便携式数字资源服务智能终端（公共文化盒子），开展数字文化资源的传播和共享，为群众提供精品、精准、均衡、高效、可控的数字文化资源服务。
该中心的建设，实现了区、市、县三级数字资源的发布、分享、数据分析机制。对上，实现与国家公共数字文化支撑平台相对接，实现全国资源的共建共享；对下，实现公共文化数字资源基层服务落地，贴近民众需求，实现系统和应用多终端化，建设覆盖整个宁夏的数字资源服务网络，全面满足宁夏自治区人民的数字文化资源需求。
（四）三个标准建设
1.宁夏公共文化数字资源发布标准与规范
通过制订《宁夏公共文化数字资源发布标准与接口规范》，规范了全区公共文化资源信息的发布标准，解决了跨地区、跨部门、跨机构的公共文化资源信息数据交换和共享的核心问题，为有效地将宁夏回族自治区各市、县文化馆的数字资源集中到宁夏公共文化数字资源中心提供基础保障。
2.宁夏公共文化数字资源接入标准与接口规范
通过制订《宁夏全区公共文化数字资源接入标准规范》《平台消息规范》《平台数据交换规范》《平台系统建设技术标准》《平台服务信息上报规范》，从顶层设计上提供公共文化服务数字化建设的依据，有效避免资源分散、信息孤岛等问题。
3.宁夏公共文化服务评估标准与接口规范
通过制订《宁夏公共文化服务评估标准与接口规范》，从设施及利用、资源、服务、内部管理、人员、群众满意度几个方面，提出公共文化机构服务评估标准规范，有效提高了全区公共文化机构服务效能。
三、宁夏公共文化服务数字化平台建设的发展
宁夏公共文化服务数字化平台建设在经费不足、观念相对滞后、基础设施建设薄弱的情况下，全馆上下通过举办多次數字化建设培训学习，全区上下5市22区县的调研摸底，全国几个有特色的数字文化建设单位的走访，坚持边学习、边摸索、边实践、立足自身、不等不靠的原则，率先建设成全国首家省级公共文化服务数字化平台。通过公共文化服务数字化，实现了西部地区在公共文化服务领域的弯道超车，努力为中西部地区，乃至全国提供互联网+省级文化馆建设可复制与推广的参考样本。
（作者简介：马慧玲，副研究馆员，宁夏回族自治区文化馆馆长 ）（责任编辑 徐文）
关键词：公共文化服务 数字化平台建设 实践探索
一、宁夏公共文化服务数字化平台的建设背景
（一）政策背景
2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，要求统筹城乡公共文化均衡发展，加强公共文化服务与科技融合发展，加快推进公共文化服务数字化建设，提升公共文化服务现代传播能力。力争在2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。
2017年，文化部印发《“十三五”时期公共数字文化建设规划》，提出“十三五”时期，是基本建成现代公共文化服务体系的冲刺阶段，是落实国家“互联网+”行动计划、大数据战略和推进公共数字文化发展的重要战略机遇期。确立了国家公共数字文化建设的实现路径，立足于提升公共文化服务效能，鼓励和支持社会力量参与和合作，强调公共数字文化要服务于精准扶贫等国家战略，突出以项目为抓手全面实现公共数字文化建设目标。
（二）现实需要
近年来，随着移动互联网技术的飞速发展，尤其是大数据时代的来临，公共文化服务范围、方式、手段、模式都发生了巨大的变化，数据分析、数据挖掘、数据增值已经成为公共文化服务的导向。
群众的社会生活方式、公共文化环境都面临着被信息技术彻底颠覆和改变的局面。第一，公共文化服务需求，由被动接受向精细化、个性化改变；第二，公共文化活动需求，由分散型、无界限向部落型、闭环式改变；第三，公共文化参与需求，由实体交流向虚实互动改变。依照传统的服务方式已经无法满足群众的这些需求变化。
鉴于此，作为宁夏回族自治区公共文化服务体系建设的龙头，宁夏文化馆顺应形势，发挥好公共文化服务的主体作用，积极创新文化服务模式，因地制宜地提出建设一个全区文化馆统一使用的公共文化服务数字化平台的战略想法。
二、宁夏文化馆基于“互联网+公共文化”的实践与探索
为了推动公共文化服务更好地向宁夏回族自治区5市22区县的城乡基层延伸，丰富公共数字化文化资源，基于“互联网+公共文化”服务的目标，宁夏文化馆已于2016年向文化部申请建设全区公共文化数字平台，目前已进入最后的调试阶段，即将全面上线。
（一）平台的建设思路
整体平台思路采用“一平台、二中心、三标准”架构，实现公共文化数字服务从区级文化馆到市级文化馆和县级文化馆，再到乡镇以及入户的纵向贯通。“一平台”是指一个覆盖和服务全区的公共文化数字化服务总平台。“二中心”是指非遗数字互动体验中心和公共文化数字资源中心。“三标准”是指公共文化数字资源发布标准与接口规范、公共文化数字资源接入标准与接口规范以及公共文化服务评估标准与接口规范。
（二）一个平台建设
宁夏回族自治区共有5个地级市，9个市辖区、2个县级市、11个县，1个开发区。为进行公共文化覆盖全区、普及全民的数字化建设，构想建立宁夏回族自治区五级总分馆服务体系，逐步实现全区各级统一的服务标准、管理标准与评估标准。
通过区馆—地市中心馆—县总馆—街道（乡镇）分馆—村支馆的设立，实现公共文化资源在数字服务平台的上下互通、左右互用；既简化工作，实现优秀资源聚合到主站网站页面的呈现，又实现主站一键发布到子站，功能共享、资源共享，双向深度集群，全面开展全民艺术普及工作。
宁夏回族自治区总分馆服务体系渗透全区数字公共文化服务联盟平台和全民艺术普及覆盖建设，以期实现宁夏总分馆的最高级别区馆建设，并且规范总分馆服务标准、为各级馆预留接口，层层递进建设、全面服务宁夏全区广大基层民众。
平台主要包括以下模块：网站集群、场馆预订、点单配送、活动预约、宁夏非遗、艺术培训、志愿服务等。
（三）两个中心建设
1.非遗互动体验中心建设
依托线下互动体验中心的建设，能够借助于互联网及移动终端等设备加强对外宣传等多方面功能，包括：
（1）實现综合应用展示系统建设，基于最新的空间信息技术、虚拟现实技术、游戏动漫等技术手段，并提供各种虚拟三维、三维物品的浏览与展示，以及互动体验、游戏动漫、虚拟现实等内容的展示。
（2）实现体验区的数据采集，提供场景浏览、互动设备使用等信息记录，帮助分析、研究体验者的习惯和兴趣，便于做出资源调配的决策。
（3）实现移动终端服务，让用户体验图片、视频、音频、文档、史料等的下载、上传，感受虚拟与现实的互动情景，同时能够通过二维码扫描的方式获取资源信息和演出信息等，支持场馆内互动产品的参与。互动体验中心能让用户随时随地下载，不受时空限制，达到动动手指便可体验的效果。
（4）实现线下体验互动区域资源的有机呈现，结合互动展演设备、虚拟现实设备实现用户良好的交互体验和良好的视觉效果。
（5）采用多媒体通信技术，将现实中的教学过程，搬到互联网的直播教学里，为艺术培训机构、网校、名师、群众等受众群体提供远程培训、在线答疑等服务。通过该服务，增加群众文化知识的储备，活跃文化氛围。举办各类展览、讲座、培训等，普及科学文化知识，提升文化馆服务职能。 2.宁夏省级公共文化数字资源中心建设
以宁夏本地特色文化资源和文化共享工程资源为内容基础，搭建一站式数字资源服务平台，依托便携式数字资源服务智能终端（公共文化盒子），开展数字文化资源的传播和共享，为群众提供精品、精准、均衡、高效、可控的数字文化资源服务。
该中心的建设，实现了区、市、县三级数字资源的发布、分享、数据分析机制。对上，实现与国家公共数字文化支撑平台相对接，实现全国资源的共建共享；对下，实现公共文化数字资源基层服务落地，贴近民众需求，实现系统和应用多终端化，建设覆盖整个宁夏的数字资源服务网络，全面满足宁夏自治区人民的数字文化资源需求。
（四）三个标准建设
1.宁夏公共文化数字资源发布标准与规范
通过制订《宁夏公共文化数字资源发布标准与接口规范》，规范了全区公共文化资源信息的发布标准，解决了跨地区、跨部门、跨机构的公共文化资源信息数据交换和共享的核心问题，为有效地将宁夏回族自治区各市、县文化馆的数字资源集中到宁夏公共文化数字资源中心提供基础保障。
2.宁夏公共文化数字资源接入标准与接口规范
通过制订《宁夏全区公共文化数字资源接入标准规范》《平台消息规范》《平台数据交换规范》《平台系统建设技术标准》《平台服务信息上报规范》，从顶层设计上提供公共文化服务数字化建设的依据，有效避免资源分散、信息孤岛等问题。
3.宁夏公共文化服务评估标准与接口规范
通过制订《宁夏公共文化服务评估标准与接口规范》，从设施及利用、资源、服务、内部管理、人员、群众满意度几个方面，提出公共文化机构服务评估标准规范，有效提高了全区公共文化机构服务效能。
三、宁夏公共文化服务数字化平台建设的发展
宁夏公共文化服务数字化平台建设在经费不足、观念相对滞后、基础设施建设薄弱的情况下，全馆上下通过举办多次數字化建设培训学习，全区上下5市22区县的调研摸底，全国几个有特色的数字文化建设单位的走访，坚持边学习、边摸索、边实践、立足自身、不等不靠的原则，率先建设成全国首家省级公共文化服务数字化平台。通过公共文化服务数字化，实现了西部地区在公共文化服务领域的弯道超车，努力为中西部地区，乃至全国提供互联网+省级文化馆建设可复制与推广的参考样本。
（作者简介：马慧玲，副研究馆员，宁夏回族自治区文化馆馆长 ）（责任编辑 徐文）