【摘 要】
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“中产化”已成为改革面临的新的重大课题。由于社会中等阶层将由既不主要依赖物质资本、也不主要依赖劳动，而主要依赖“人力资本”的劳动者所构成，“人力资本公平”已成为新的
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“中产化”已成为改革面临的新的重大课题。由于社会中等阶层将由既不主要依赖物质资本、也不主要依赖劳动，而主要依赖“人力资本”的劳动者所构成，“人力资本公平”已成为新的社会公平问题，因此，应建立“以人力资本为基础的居民财产制度”。制度创新的关键是：改革社保制度，建立“安发基金”；增强基金共济性，提高使用效率；实行确保制度公共性和公平性的“经济民主制度”；土地应是农村居民人力资本的主要来源。
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