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南康市位于江西省南部，赣江源头章江流域的中下游，与赣州市毗邻，被称为“中国甜柚之乡”。南康市全市人口约80万人，土地面积为1 800平方公里。近年来，南康市经济活跃，市场繁荣。全市农业产业化程度高，工业基础扎实。经济和社会发展各项事业都跃上了一个新台阶。
在这片生机勃勃的热土上，活跃着一支团结进取、纪律严明、廉洁奉公的审计队伍，他们在市委、市政府和上级审计机关的领导下，全面贯彻《审计法》，围绕南康经济工作中心，从整顿规范经济秩序，提高财政资金效益，促进依法行政和惩治腐败工作入手，不断强化对重点领域、重点部门和重点资金的审计，在维护财经秩序，加强廉政建设，促进改革和服务发展等方面发扬了重要作用。
南康市审计局自成立以来，审计工作坚持与时俱进，不断开拓创新。特别是近几年，审计局紧紧围绕上级审计机关审计工作会议精神和地方市委、市政府工作中心，以真实性审计为基础，始终不懈地坚持在财经领域把打假治乱作为审计工作重点，促进优化经济发展环境，服务大局，扎扎实实地做好审计监督工作，取得了丰硕的成果：
2003～2005年，审计局共完成审计项目348个；收缴财政金额560万元；查出违纪违规及管理不规范金额24 957万元，纠正、挽回损失浪费金额429万元；查处个人经济案件34件，涉及金额43万元。向政府提交审计报告201篇，被批转或批示53篇。各项中心工作成绩斐然，全面完成了市委、市政府和上级审计机关交办的各项工作任务。连续几年被省审计厅表彰为“审计信息宣传工作先进单位”、被赣州市审计局表彰为“审计工作先进单位”；2005年被省人事厅、省审计厅联合授予“审计工作先进单位”。各项工作都名列前茅，涌现出了一批先进个人，罗华兰同志被赣州市审计局表彰为“优秀审计局长”。
重视以人为本，培养一支高素质的审计队伍
为促进审计工作上质量、上水平、出成效，该局始终把立足点放在审计队伍的建设上。具体体现在：一是有一个能充分发挥作用的领导班子。班子内部树立起正人先正己思想，坚持不懈地把注重班子建设，充分发挥整体合力，增强凝聚力、战斗力和感召力摆在各项工作之首。以提高执政能力为切入点，不断强化团结进取，务实创新和廉洁勤政三种意识。对规章制度，班子成员身体力行、率先垂范、以身作则；对工作坚持做到职责明确、各负其责、各司其职，既分工又协作，时刻保持精诚团结、作风民主、廉洁务实的工作态势，确保各项工作都有领导具体抓落实。二是建立一支高素质的干部队伍。审计质量是审计的生命线，审计机关作为政府的经济执法部门，要保证和提高审计工作的质量就必须由严格的纪律做保证。审计人员坚持依法审计、廉洁奉公、以审为荣、以审为乐、以审为实、不计名利、默默奉献。三是有一套比较完善的内控制度。审计局通过健全制度，明细各自职责，细化量化各项工作任务，严格奖罚措施，逐步形成了以制度管人，以制度约束人，以工作目标衡量人的良性运作机制，大大增强了干部职工的竞争意识、风险意识和责任意识，真正做到了目标具体明确，人人有指标、个个有压力。从而有效地推动了各项工作的开展，缓解了人员少，任务重给我们基层审计机关工作带来的压力。
突出投资审计，当好保护财政资金安全的卫士
多年来南康市政府在基础设施建设上投入大量资金，建设了一批重点工程。如何把有限的资金用好、资金投入是否真实，成为领导十分关心的大事，主要领导就加强监督管理多次作出重要指示。
为此，南康市审计局在抓工作重点方面突出了固定资产投资的审计，从机构、人员等方面不断调整和充实，以确保审计工作质量。据不完全统计，近几年来，共完成市政府交办投资审计及决算审计项目104个，审计总金额2.95亿元，通过审计，核减投资607.25万元。如2004年对教育城项目的审计，审计人员克服被审计单位、承包商故意刁难和资料不全等困难，核减土石方工程造价168万元，占送审金额的1／3。
投资审计不仅核减了大量的工程支出，节约了资金，而且，还揭示出了建设项目管理中存在的不少问题，诊断出薄弱环节。如对市政大楼的审计，审计揭示了建设单位内部控制制度不全，资金支付缺乏有效监督，超付工程款200多万元的问题，促进了建设单位工作的改进。
几年来，不仅市政府就固定资产投资监督管理出台了诸如决算审计、工程款支付前审计等政策，而且以决算审计结果为工程结算依据已为我市一些部门单位所认可。
关注市场经济秩序，争做打假治乱的勇士
南康市审计局坚持原则，顶住压力，持之以恒的坚持打假治乱的工作方针，并取得实效。仅2003年～2004年，查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为56起，涉及金额1 253万元。
乡镇审计中，审计人员走村串户，深入群众，查处了土地审批中的搭车收费行为13起，涉及金额302万元，减轻了广大农民的负担，为农民的小康生活尽了一份力；教育审计中，查出全市中小学乱收费金额618万元，遏制了乱收费行为的蔓延，减轻了学生家长们的负担，更为贫困家庭子女创造了更好的就学条件……；对“三乱”行为的审计，已从注重处罚向促进强化管理的深度迈进。通过对全市财政收费票据管理、使用情况的审计，审计局就部分单位自立项目收费，扩大收费范围，违规使用票据等问题向市政府提交了审计调查报告，得到政府领导的肯定。
在整治“三乱”的同时，审计局加大了对账外账、“小金库”的查处，不断铲除那些滋生腐败温床的土壤。由于账外账、“小金库”的隐蔽性，一些部门单位乱收乱罚来的资金隐匿于此，容易滋生腐败行为，甚至因监管不到，发生个人经济案件。近两年审计局查处“小金库”、账外账68个，涉及金额1 046万元；与此同时，还查处个人经济案件24件。如前两年在查处某乡镇乱收费行为当中，发现了土管所所长涉嫌侵占建房费6万元的案件线索。
打假治乱工作，体现出了审计人员的睿智；对经济案件的查处，展现了审计人员无畏的风貌。
关注经济社会热点、难点，当好政府决策的谋士
几年来，审计局重点对社会关注的失业基金、下岗职工基本生活保障资金、征地拆迁补偿费、救灾资金以及企业改制转制等开展了审计或审计调查，及时为政府提供了不少有价值的审计报告，得到政府的采纳，使审计成果及时转化为领导决策的依据。
2003年市审计局派出审计组对我市征地拆迁资金进行审计。为核实每一笔资金，审计人员通过延伸相关乡、镇、村、组，查出有关乡镇未按政府规定标准补偿农户，侵占农民利益，滞留征地款86.7万元。审计局提出了“完善征地拆迁管理制度，规范乡镇在征地拆迁的利益和职责，向农户公开征地拆迁补偿标准”的建议，被市政府采纳；在对南水开发办的审计中，该局针对我市土地出让价值偏低造成资产流失问题，提出了根据城市规划确定土地的使用性质进入市场公开拍卖，确保国有土地增值的建议，得到市政府的采纳。市里在最近公开拍卖的一宗土地中，土地价格跃升至42万元／亩。据此测算，开发办收储的土地就可净增值2亿多元，将为市财政增收带来更好的增长点。
南康市审计工作始终如一地把握围绕中心的方针，在为政府当参谋上尽职尽责。前几年，审计局组织力量对我市家具、成衣、客运、房地产和矿产品等重点行业的税赋情况进行了审计调查，提出了四大行业做大做强做品牌的建议。市政府采纳审计建议，及时出台了《南康市房地产行业以票管税暂行办法》、《进一步加强车辆营运税收征缴工作的通知》等强化税收征管的措施。这些政策和措施的出台，有力地促进了财政收入的增长。
南康市审计局出色地完成了各项审计工作，得到了市委、市政府和社会各界极高地评价和各项荣誉。罗华兰同志当选为赣州市党代表、南康市人大代表、被赣州市审计局表彰为“优秀审计局长”、被南康市委表彰为“五查五看”先进个人、被南康市人大评为“最佳人民公仆”；吴才全同志当选为南康市党代表、被省审计厅表彰为“全省审计纪检监察先进个人”；许裕健被评为南康市第二届“十佳青年”、全省审计机关先进个人、市委优秀共产党员；罗杰群被组织部等部门表彰为“优秀青年”。局机关2002年、2003年、2004年被省审计厅表彰为“审计信息宣传工作先进单位”；2001年、2003年、2004年被赣州市审计局表彰为“审计工作先进单位”。2002年被赣州市审计局表彰为“为财政增收先进单位”。2002年、2003年、2004年被赣州市审计局表彰为“审计信息宣传工作先进单位”、“审计统计工作先进单位”；2003年被市委表彰为“党建及精神文明建设先进单位”，2004年被市委和有关部门表彰为“五查五看”、“统战工作”、“计划生育”、“工会工作”等先进单位。
（作者单位：本刊编辑部）
在这片生机勃勃的热土上，活跃着一支团结进取、纪律严明、廉洁奉公的审计队伍，他们在市委、市政府和上级审计机关的领导下，全面贯彻《审计法》，围绕南康经济工作中心，从整顿规范经济秩序，提高财政资金效益，促进依法行政和惩治腐败工作入手，不断强化对重点领域、重点部门和重点资金的审计，在维护财经秩序，加强廉政建设，促进改革和服务发展等方面发扬了重要作用。
南康市审计局自成立以来，审计工作坚持与时俱进，不断开拓创新。特别是近几年，审计局紧紧围绕上级审计机关审计工作会议精神和地方市委、市政府工作中心，以真实性审计为基础，始终不懈地坚持在财经领域把打假治乱作为审计工作重点，促进优化经济发展环境，服务大局，扎扎实实地做好审计监督工作，取得了丰硕的成果：
2003～2005年，审计局共完成审计项目348个；收缴财政金额560万元；查出违纪违规及管理不规范金额24 957万元，纠正、挽回损失浪费金额429万元；查处个人经济案件34件，涉及金额43万元。向政府提交审计报告201篇，被批转或批示53篇。各项中心工作成绩斐然，全面完成了市委、市政府和上级审计机关交办的各项工作任务。连续几年被省审计厅表彰为“审计信息宣传工作先进单位”、被赣州市审计局表彰为“审计工作先进单位”；2005年被省人事厅、省审计厅联合授予“审计工作先进单位”。各项工作都名列前茅，涌现出了一批先进个人，罗华兰同志被赣州市审计局表彰为“优秀审计局长”。
重视以人为本，培养一支高素质的审计队伍
为促进审计工作上质量、上水平、出成效，该局始终把立足点放在审计队伍的建设上。具体体现在：一是有一个能充分发挥作用的领导班子。班子内部树立起正人先正己思想，坚持不懈地把注重班子建设，充分发挥整体合力，增强凝聚力、战斗力和感召力摆在各项工作之首。以提高执政能力为切入点，不断强化团结进取，务实创新和廉洁勤政三种意识。对规章制度，班子成员身体力行、率先垂范、以身作则；对工作坚持做到职责明确、各负其责、各司其职，既分工又协作，时刻保持精诚团结、作风民主、廉洁务实的工作态势，确保各项工作都有领导具体抓落实。二是建立一支高素质的干部队伍。审计质量是审计的生命线，审计机关作为政府的经济执法部门，要保证和提高审计工作的质量就必须由严格的纪律做保证。审计人员坚持依法审计、廉洁奉公、以审为荣、以审为乐、以审为实、不计名利、默默奉献。三是有一套比较完善的内控制度。审计局通过健全制度，明细各自职责，细化量化各项工作任务，严格奖罚措施，逐步形成了以制度管人，以制度约束人，以工作目标衡量人的良性运作机制，大大增强了干部职工的竞争意识、风险意识和责任意识，真正做到了目标具体明确，人人有指标、个个有压力。从而有效地推动了各项工作的开展，缓解了人员少，任务重给我们基层审计机关工作带来的压力。
突出投资审计，当好保护财政资金安全的卫士
多年来南康市政府在基础设施建设上投入大量资金，建设了一批重点工程。如何把有限的资金用好、资金投入是否真实，成为领导十分关心的大事，主要领导就加强监督管理多次作出重要指示。
为此，南康市审计局在抓工作重点方面突出了固定资产投资的审计，从机构、人员等方面不断调整和充实，以确保审计工作质量。据不完全统计，近几年来，共完成市政府交办投资审计及决算审计项目104个，审计总金额2.95亿元，通过审计，核减投资607.25万元。如2004年对教育城项目的审计，审计人员克服被审计单位、承包商故意刁难和资料不全等困难，核减土石方工程造价168万元，占送审金额的1／3。
投资审计不仅核减了大量的工程支出，节约了资金，而且，还揭示出了建设项目管理中存在的不少问题，诊断出薄弱环节。如对市政大楼的审计，审计揭示了建设单位内部控制制度不全，资金支付缺乏有效监督，超付工程款200多万元的问题，促进了建设单位工作的改进。
几年来，不仅市政府就固定资产投资监督管理出台了诸如决算审计、工程款支付前审计等政策，而且以决算审计结果为工程结算依据已为我市一些部门单位所认可。
关注市场经济秩序，争做打假治乱的勇士
南康市审计局坚持原则，顶住压力，持之以恒的坚持打假治乱的工作方针，并取得实效。仅2003年～2004年，查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为56起，涉及金额1 253万元。
乡镇审计中，审计人员走村串户，深入群众，查处了土地审批中的搭车收费行为13起，涉及金额302万元，减轻了广大农民的负担，为农民的小康生活尽了一份力；教育审计中，查出全市中小学乱收费金额618万元，遏制了乱收费行为的蔓延，减轻了学生家长们的负担，更为贫困家庭子女创造了更好的就学条件……；对“三乱”行为的审计，已从注重处罚向促进强化管理的深度迈进。通过对全市财政收费票据管理、使用情况的审计，审计局就部分单位自立项目收费，扩大收费范围，违规使用票据等问题向市政府提交了审计调查报告，得到政府领导的肯定。
在整治“三乱”的同时，审计局加大了对账外账、“小金库”的查处，不断铲除那些滋生腐败温床的土壤。由于账外账、“小金库”的隐蔽性，一些部门单位乱收乱罚来的资金隐匿于此，容易滋生腐败行为，甚至因监管不到，发生个人经济案件。近两年审计局查处“小金库”、账外账68个，涉及金额1 046万元；与此同时，还查处个人经济案件24件。如前两年在查处某乡镇乱收费行为当中，发现了土管所所长涉嫌侵占建房费6万元的案件线索。
打假治乱工作，体现出了审计人员的睿智；对经济案件的查处，展现了审计人员无畏的风貌。
关注经济社会热点、难点，当好政府决策的谋士
几年来，审计局重点对社会关注的失业基金、下岗职工基本生活保障资金、征地拆迁补偿费、救灾资金以及企业改制转制等开展了审计或审计调查，及时为政府提供了不少有价值的审计报告，得到政府的采纳，使审计成果及时转化为领导决策的依据。
2003年市审计局派出审计组对我市征地拆迁资金进行审计。为核实每一笔资金，审计人员通过延伸相关乡、镇、村、组，查出有关乡镇未按政府规定标准补偿农户，侵占农民利益，滞留征地款86.7万元。审计局提出了“完善征地拆迁管理制度，规范乡镇在征地拆迁的利益和职责，向农户公开征地拆迁补偿标准”的建议，被市政府采纳；在对南水开发办的审计中，该局针对我市土地出让价值偏低造成资产流失问题，提出了根据城市规划确定土地的使用性质进入市场公开拍卖，确保国有土地增值的建议，得到市政府的采纳。市里在最近公开拍卖的一宗土地中，土地价格跃升至42万元／亩。据此测算，开发办收储的土地就可净增值2亿多元，将为市财政增收带来更好的增长点。
南康市审计工作始终如一地把握围绕中心的方针，在为政府当参谋上尽职尽责。前几年，审计局组织力量对我市家具、成衣、客运、房地产和矿产品等重点行业的税赋情况进行了审计调查，提出了四大行业做大做强做品牌的建议。市政府采纳审计建议，及时出台了《南康市房地产行业以票管税暂行办法》、《进一步加强车辆营运税收征缴工作的通知》等强化税收征管的措施。这些政策和措施的出台，有力地促进了财政收入的增长。
南康市审计局出色地完成了各项审计工作，得到了市委、市政府和社会各界极高地评价和各项荣誉。罗华兰同志当选为赣州市党代表、南康市人大代表、被赣州市审计局表彰为“优秀审计局长”、被南康市委表彰为“五查五看”先进个人、被南康市人大评为“最佳人民公仆”；吴才全同志当选为南康市党代表、被省审计厅表彰为“全省审计纪检监察先进个人”；许裕健被评为南康市第二届“十佳青年”、全省审计机关先进个人、市委优秀共产党员；罗杰群被组织部等部门表彰为“优秀青年”。局机关2002年、2003年、2004年被省审计厅表彰为“审计信息宣传工作先进单位”；2001年、2003年、2004年被赣州市审计局表彰为“审计工作先进单位”。2002年被赣州市审计局表彰为“为财政增收先进单位”。2002年、2003年、2004年被赣州市审计局表彰为“审计信息宣传工作先进单位”、“审计统计工作先进单位”；2003年被市委表彰为“党建及精神文明建设先进单位”，2004年被市委和有关部门表彰为“五查五看”、“统战工作”、“计划生育”、“工会工作”等先进单位。
（作者单位：本刊编辑部）