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中小企业是我国吸纳就业和再就业人员的主要渠道。然而，目前我国各地区中小企业的发展水平参差不齐，越是经济发达、市场发育良好的地区，中小企业对当地经济发展的贡献也越大；反之，越是经济欠发达、市场化程度低的地区，中小企业对当地经济发展的贡献也越小；此外，中小企业的发展还存在资金严重缺乏等问题，融资难已成为制约我国中小企业发展的严重障碍。鉴于此，应通过发展和完善资本市场，鼓励金融机构进行制度创新，积极扶持中小企业的发展。具体措施包括：健全中小企业融资服务体系，为中小企业贷款提供便利；完善信用担保体系，激励各类银行